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AC5454-2016 [2015-03164-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2016

Reporting justice: Margarita Leonor Cabello Blanco

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Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998

RepdblicadeColombia cohoSuprema舶J鵬的ia s劃anecをほac鵬nc帥l AC5454-2016 Ehdicaci6n n.11001020300020150316400 Bogotま,D.C.,Veinticinco(25)de agosto de dos mil dieciseis(2016). Se decide el connicto de competencia suscitado entre losJuzgadosTreintayCincoCivildelCircuitodeBogotayel SextoCivilCircuitodeManizales(Caldas),enrelacidnconla accidn popular promovida porJAVIER ELiAS ARIAS IDARRAGAcontraelBANCOPOPULAR. ANTECEDENTES 1.-Eldemandantepresentdcontralaentidadsehalada, acci6n constitucional en defもnsa delos derechos colectivos invocadosenellibelo(H.1),argumentandolosiguiente: La corporaci6n hnanciera accionada 〝No cuenta o no existen seruicios saltitarios pαra el uso POBLICO dela Ciudadania engelteralydelapoblaci6nquese encuentre en Situaci6ndediscqpacidadyqueseTnOUi舷aensilladeTuedas. fbdoestoconstituyenbarlでれαSarqruitectdnicasquediscriTninan Radicacjdnn.11001020300020150316400 (Z quieneS SOn ungrZpO qtegOZa de especialprotecci6npor Parte del Estado debido a sus cirCunStanCias de debilidad lnan昨esta〃・(Maytisculaorig:inaldeltexto). Infbrma que talomisidn,desconoce elarticulo40dela ley472de1998,232de1995,361de1997y9de1979. Portanto,SOlicit61aconstruccidndeunbahoptlblico Paralas personas discapac旺adas que se movilizan en sillas de ruedas. 2・-Elnegocio corresp。ndid alJuzgado Sexto Civildel CircuitodeManizales,Caldas,quienporautode27deagosto de2015(n・3),reChazddeplanoelescritogenitor,POrfaltade COmPetenCia,Ordenando asimismo su remisidn a sus 料milaresdeBogota. Alefectodijo,traSVOlversobrelasaHrmacionesvertidas enlademandaque: Porlbgicasustracci6nsehacecristalinoparaesta.旬nCionariaque lacompetenCiaparaconoceirdelaaccidnesdelosJtJZgadosCiuiles delCircuitodeBogotd;pueStantOeldomiciliodelaaccionadacomo ellugarde ocurnenCiadelos hechos es en dichaciudadylW en Mdnizales,Caldas. NoplJede elactorpQpularlauerse dela1gumentO que“elagraz)io OCu7”realola790ganChodelterTjtorioNaciorLal…”parahαCerUaler susderecれoseneldis話toOUEELESCOJA;PUESLALeytraidaa 2 Radicacidnn.11001020300020150316400 Colacidn zlnicamentele dalas dos qpclOTteS delas que uenimos habiando. Ensuma,SiellugardondeocurTelasupuestαUulneracidnesen BogotdDqysiqpo716unadiγeCCibれqueCOrTe♀POndeaesaciudad, espoJrq甲ealliseencuentraubicadoeldomiciliodelaccionado;pOr endeesadichodistritodondedebeacudirelactorparareClamar losde7℃ChosqueconsideraleestdnsiendouiolentadosalcolectizJO depe730naSquehoydicep70teger星 3.-Contraesadecisidn,laparteactorapresent6recurso dereposici6n,PerOelJuzgadolaconnrmoporautode8de septiembredelapasadaanualidad(ns・6y8)・ 4.-E16rgano delajudicatura de destino tmbien se declardincompetente para asumir el adelantamiento del caso,PrOPOniendoelconnictonegativodecompetenciasegun emerge delo dispuesto en elproveido de20de octubre anterior. Arguydlaagenciajudicial,que: L,aAccidnPQPularsedirigecontraBANCOPOPUZAR,yenelpnmer p677qfb delos hechos contenidos en elesc7ito,Se紬a que el agrαUioocWTealola790ganChodelterTitorionacionaLytaTnbien e美pTeSaque eltrdTnite se adelante enlosJLLZgados Ciuiles del Cirα証o de Manizales,pOrlo que cortfbme aloslugares donde ocz〝五eronios hechos,SertaCOmpetente tambien eJJtLZgado Ciuil del Circuito de Mtmizales - Caはas o el del domicilio del deTnandado,a eleccibn del actorpqpulaTi tal coTnOlo preue el articulo16inciso20delaLey472de1998・ 3 RadicacjLdnn.11001020300020150316400 ComolaciudaddeMdnizalescor推挙POndeaunodeloslugares donde octn71eronlos hec・hos,y el actor delnanera e美pTeSa Tna噂esta que ha escogido comolgaresa ciudad(Manizales), deuielteenque,COItfbmealoplWistoenlacitadanoma,yen respeto aladecisidndel‘ZCtOrpQpulaTi COrTeSpOnde al7℃mitente SeguirelconocimieTuOdelp,eSenteaSuntO生 CONSIDERACIONES 1・-SealoprlmerOanOtar,queCOmOelconnictoplanteado Se ha suscitado entre dos despachos de diftrente distrito judicial,ManizalesyBogota,laCorteeslacompetentepara deHnirlo,talycomoloseha]Laelarticulo16delaLey270de 1996,eStatutariadelaadministraci6ndejusticia,rerbrmado COmOqueddporelarticulo70desupar1285de2009. 2・-Tratまndose de accionespopulares,elarticulo16de laLey472de1998,disponeque《Seracompetenteeljuezde自kLgar deocurnenciadelos hechosoeldeldoTniciliodeldemandadoaeleccibn diel actor pqpulaTI Cuartdo porlos hechos sean・一UarioslosJueCeS COmpetenteS,COnOCerd a p7eZJenCibn eljuez ante el cual se hubiere p柁Sentadolademanda〉). LaCorporaci6n,enunaSuntOqueguardasimetriacon elaqulanalizado,tuVOOCaSiOndesehalar: HaresehadanoTmaCOnSagrauneUentOde“ConcurrenciadejiLerOS que en elambito del’拘CtOr Ttrritorial”posibilitan al”actorpQpulαr”la escogenciadeljiLnCioltariojudicialparapresentarelescritointroducto心 aspecto este quela doctrinaJunSPrudencialde esta Co7pOTaCibn ha e堆)licado en reiteradasqporunidades,Se万alandoque〟elgestordela demanda almomento de seleccionar elfJnCionario coITPetertte,bien 4 Radicacidnn.11001020300020150316400 puedeenco調面alSej諺TttealapresenciαdeunosblodelosjiLerOSOde uariosdeellos,仁.),eUentOanteel脚al言terase,lecorreSpOrLdeI匂asu arbitrio,determinarporcudldeellossedecide・Y;clαrOuna UeZdqfina sob7e elparticular,en princ函0,en eSOS terminos dda d帥nidαla competencia)laque,pOreXC雀,ClOrLpuedeuariarSOlosieldeTnandado, mediantelos TneCanismosiddrLeOS refiJtala atribucidn弓fectuadaporel demandante(CSJ ACO13-2016,12ene・2015,rad・2015- 03159). 3.- Descendiendo al caso de autos,al examinar el expediente se observa que ellibelo fue presentado antela judicatura con sede en Manizales;Se diriglO alosJueCeS civilesdelcircuito;y,POrrePartOlecorrespondidaldespacho Sexto de、tal especialidad y nivel runcional dela mentada urbe. 3.1.-Bajo esas circunstancias,nOle asiste raz6n al SerVidorjudicialinicial,enCuantO anrmd que elcompetente eraeldeBogota,POrque,Sibien,enelactogenitoraparece《砿 uLLlneTaCldn se encuentra enla dbeccibn au 6 no.20T28 王妃gotd DO), denotando mego quelas《《nO軸rleS》del《《adonado))Se hm de e定ctuarenBan00軸Iarsucu樽alCTa22Nb.20-12Mdni2;ales牛locierto es,que de confbrmidad conelarticulo16dela Ley472de 1998,《el deTnandaTue eS quien elbe d6ndeincoar Su aCCidn,y Si hubie7eSeleccionadoaljimCionaTiode自IugardeocurlerLCiadelosftechos, habrtapTeSentαdolademandaenIacqpitaldelapats,SinqlJeell0.位eTa asi”(CSJAC1269-2016,9mar.2016,rad・2015-02496-00)・ Loanterior,enatenCidnaquelacompetenciaemanade laLeyynodelavoluntaddelactorpopular,SinpeHuiclO,de S Radicacidnn.11001020300020150316400 laPOSibilidadquetieneaqueldeoptarentreeljuezdomicilio ]⊃rincipaldeldemandadoyeldellugardonde ocurrieronlos hechos parainstaurar su pretensi6n constitucional,antela (〕OnCurrenCiadelfueropersonalcon elinstrumental(art.16 fdem). 3.2.-Asiesque,eSCrutadoelactogenitordeljulC10,《《nO Se enCuentra que Se haya mtln昨stado el asiento pri九C互)al delos negocios del eIyuiciado,pOr ta7ttO,pTleZJiameTtte a adqptar decisiones apTeSuradas,lopγOCedente era haberinadlnitidola deTnanda”(C血. CSJ AC1269-2016,9mar.2016,rad.2015-02496-00),ann de solicitar talinfbrmaci6n alaccionante pues《eljdlladoli∴nO Jmede salirse delos pardTnetOS Se7ialados en el esc7jto con que se pIanteaeldebate,yaSeapamlldmitireldiligenCiamientoodeshace7℃e delTnismo》(CSJ ACO13-2016,12ene.2015,rad.2015-03159- 00). 3.3.- Delo dicho se desprende que 皇位e antic互)adala くねclaratOlja deinCOmpetenCia delpnmerde♀paCho,dado que no agotb Tos es旬erzos parallenarlos uactos del actoinlT10ductorio quele pemmiemrL,SObrela basede c証erios ciertos,reSOluersiacogtao noel pIeito coTtfbme alas reglas cielprecitado arttculo16”(C紅.CSJ AC1269-2016,9mar.2016,rad.2015-02496-00). 4.- Por conslgulente,Se dispondr毛Ia remisidn del (∋XPediente al despacho que no accedi6 a avocar jnmediatamenteelconocimiento,Paraque,PreViainadmisidn (∋n que eXUa ellleno delos requisitos nomativos que se 6 Radicacidnn.11001020300020150316400 esperandetodademanda,adopte,ahisiyconbasess61idas, ladecisidnquelegalmentecorresponda. DECISIoN Enmeritodeloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, enSaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO:Declarar que el connicto de competencia Planteadoenesteprocesoesprematuro・ SEGUNDO:Ordenar que se devuelva el expediente al Juzgado Sexto Civil del Circuito de Manizales,Para que PrOCedadeconfbrmidadconlosbasamentosdeestadecisidn.

NOTIFIQUESE ELLO BL Magistrada 7 ●