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AC5445-2018 [2018-03632-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2018

Reporting justice: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

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Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 382 de 2005Ley 472 de 1998

RepdblicadeCoIombia coneS抑iema調J購ticla SaIanecasacl的cltll AC5445-2018 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-03632-00 BogotaD.C.,treCe(13)dediciembrededosmildieciocho (2018). Decideseelconnictodecompetenciasuscitadoentrelos Juzgados Cuarto CivildelCircuito de Pereira(Risaralda)y DieciseisCivildelCircuitodeBogota,entOmOalconocimiento dela acci6n popular promovidapor Uner Augusto Becerra LargocontraBancodeBogotまS・A・l ANTECEDENTES 1. Ante el prlmerO de los despachos arriba mencionados,elactorpromovi6acci6npopularcontraBmco deBogotaS・A・,enraZ6naquelasucursalaccionadanocuenta 《《COnprq序SionalintelplefeyguiaintelpTlete aC7℃difadoporel Ministe7五)deEducacibnNdcionaLでalcomoloordenalaley382 de200与,art.8”(fbli07,Cuadernol)・ En ellibelo expresd quela entidad accionada estま domiciliadaenla“cra8#18-51PereirallRisaralda”,yqueel lugardevulneraci6nesla《Calle31#6-75Bogo施ID・C・]”(fblio 7,Cuadern01). lSucursalcalle31#6-75deBogotま,fblio7,Cuademol・ Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-03632-00 2・ EldespachodePereiradispusoremitirellibeloasus hom6logos(reparto)deBogota・D.C.,alconsiderarqueninguno delos血erosdecompetenciaquealudeelar缶culo16delaley 472de1998converglmeneSeeStrado,PueSdeunlado,《《…el Sibdeuulnemci6nnoesi佃bqIenes佃IciudadylaiTtfbmacidn disponibleenlapaglllau,ebdelaSzJperintendenciamnanciera d帥可部entaq鵬eldomidiiodelademandadaseen的ntmbd enBogotaD・C・”(fbli04delcuadernol). 3・El despacho judicial de Bogota receptor del expediente,declin6 su conocimiento y plante61a colisi6n negativadeestaespecie,traSeStimarque“…Sibieneldomicilio pl五Cをalesla dhdad deBogotd D.C.,la acci6npQpular.旬e instaumdaenlaciudaddeIもTleim-Risaralda,talcomoloreuela elactaindizJidualder学panO”(fbli011delcuadernol). CoNSIDERACIoNES 1. Habida cuenta que la presente colisidn de atribucionesdelamismaespecialidadjurisdiccionalinvolucra JuZgadosdediferentesdistritosjudiciales,incumbeaestaSala de Casaci6n desatarla como superior funcional comtLn de ambos,deacuerdoconlosarticulos139delC6digoGeneral delProcesoy16delaley270de1996,eStetntimomodincado POre17odelaley1285de2009. 2・ Elinciso20delarticulo16delaley472de1998, establece que tratまndose de acciones populares 《Serd CO7TPetenteelJLeZde日比gardeocu77enCiadeloshechosoeldel domiciliodeldemandadoaeleccidndelactorpqpularyyPreCisa que 《Huando porl0S hechos,Sean・∴ZJarioslos jueces 2 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-03632-00 coITPetenteS,COnOCerd apreuencibn eljuez ante el00alse hubie7℃preSentadolademanda町 Confbrmeaesareglaespecial,elpromotordelaaccidn popular esta facultado para escoger ante cual delos mncionarios con competencia preventiva,lainicia・Fuede hacerloanteeljuezdellug紬deocurrenciadeloshechoso ante el del domicilio del querellado,Selecci6n que resulta vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta・ 3. Contodo,reVisadoestepuntodecompetenciaenlas accionespopularesconmirasauncambioenelcriterioqlle vieneaplicandose,aPartirdelautoAC193-2017deestasala puedeversequeelcitadosegmentonormativodelaley472de 1998,nO COntemP16Somcidn paralos eventos en que el accionado tienevarios domicilios,O eS unaPerSOnaJuridica con sucursales o agencias,ylos hechos respectivos se relacionmconunadeestas,COmOSueleocurrirentrat岳ndose de entidades 範nmcieras,de servicios ptiblicos u otras empresas comerciales〈AC193,23ene2017;AC329,26ene 2017;AC3267-2018,1o ago.2018,rad.2018y rad・2018- 02134-00;entreOtrOS). Deahiqueparacasosdevariosdomicilios,OSituaciones facticasrelacionadasconunasucursaloagenciaespecincade una personaJuridica que sea convocada,COn base enla distribuci6nracionaldelosasuntosacargodelosJueCeS,Para un mqor qercicio de sus funciones,COmO tambien para facilitar al promotorla elecci6n del ruero respectivo,en concordanciaconelderechodedefensadesucontendor,que al cabo eslo pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela competencia,Sea raZOnableinterpretarla comentada regla especial dela accidn popular conlas Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-03632-00 generales que consagraelordenamiento procesalcivilsobre estamateria,aCOrdeconelreenvioquecontempldelarticulo 44delaley472de1998,elcualdisponequeenesosprocesos POPulares 〟Se∴qplicardnlas disposicioneS del C6digo de 肋cedimiento Ciuil笹Og Cddigo GeneTaldelProcesoly del Cbdigo Contencioso Administratiuo dependiendo dela JtLrisdiccibnquelecorrespondq,enlosaspectosnoTeguladosen lapresenteley,Tnientmsnoseqponganalanaturalezayla jinalidaddetalesaccioneS卑 Esa necesidad deintegracidn normativa entrelos Ordenmientos,Sefundaenlacarenciaderegulaci6ndelaley 472 de1998 paralos rereridos casos de pluralidad de domiciliosodesucursalesyagenciasdepersonasJuridicas, ademasbuscahacerrealidadlareferidadistribuci6nrazonable delos asuntosjudicialesyeldebido proceso aravor delas ParteS,enParticulardelconvocadoaJuicio. 4. De ese modo,Sin menoscabo dela citada regla especialcontenida en elarticulo16delaley472de1998, menesterestenerpresentetambienelnumera150delarticulo 28delC6digoGeneraldelProceso,bajocuyotenorcuandose tratede《prOCeSOSCOnnαunaperSOnaJulidicaescompetenteel JueZdesudomiciliopnnCPal.SinembaTgO,Cuandosetratede asuJntOS Z)inculados a una sucursal o agencia seTtin CO7TPetenteS,apreZJenαOn,eljuezdeaquelyeldeesta》. MandatoestetHtimodelcualemanaquesisedemandaa una personaJuridica,elprlmerJueZllamado a conocer del PrOCeSOeSeldesudomicilioprlnCipal,Salvoqueelasuntoeste relacionadoconunasucursaloagencia,eVentOOhip6tesisen que se consaSr6elmero concurrente aprevenci6n,entre el JueZdelpnmerooeldelarespectivasucursaloagencia・ 4 Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-03632-00 Observese c6mo esa pautaimpidela concentraci6n de litigioscontraunapersonaJuridicaensudomicmoprlnCipal, ytambienevitaquepuedademmdarseenellugardecualquler sucursaloagencia,eVentualidadesqueirianenpenuiciodela yacomentadadistribucidnracionalentrelosdistintosJueCeS delpalS,PerOtmbiencontralospotencialesdemandmtesque siempre tendrian que acudir aldomicilio prlnCipaldelas entidadesaccionadas,einclusivecontraestastlltimasqueen cuestionesdesucursalesoagenciasespeciHcaspodriantener diHcultaddedefensa.Deahiqueparaevitaresacentralizaci6n o unaindebida eleccidn deljuez competente por elfactor territorial,lanormaconsagralafacultadaltemativadeiniciar las demandas contra esos sLjetos,bien ante eljuez de su domicilioprlnCipal,OyamtelosJueCeSdelassucursaleso agenciasdondeestevinculadoelasuntorespectivo・ 5.AIcoruugar,PueS,lasreglasdecompetenciamtes comentadas,delosarticulos16delaley472de1998yel numera150delarticulo28delC6digo GeneraldelProcesol como en esta especie de controversia se demmda a una personaJuridicaporsituacionesvinculadascondeteminada sucursaloagencia,eSindiscutiblequelafacultadelectivadel fbro territorial por el demandante,queda circunscrita al domicilio prlnCipal,O aljuez dela respectiva sucursal o agencia,hip6tesis tLltima que acompasa con《ellugar de ocurrenciadeloshechos”queCOntemPlaelcitadopreceptode laley472de1998・ Ycomonoestまclar寵cadoqueelactorhubieseescogido elfuncionariojudicialdeldomicilio prlnCipal,eS raZOnable entender,entOnCeS,queelasunto debe corresponderaldel Radicacidnn,ollOO1-02-03-000-2018-03632-00 lugardonde esta-lasucursalo agenciarelacionadaconlos hechosorlgendelalitis. 6・Portalmotivoespertinenteadjudicarlacompetencia enelpresentetramitealJuzgadoDieciseisCivildelCircuitode BogotまD・C・,dondesedicequeocurrelavulneraci6nalegada, queeselotronlerOCOnCurrenteaPHcable,deacuerdoconlaya COmentadaarmonizaci6n delas reglas de competenciapara CaSOSdedemandascontrapersonasJuridicas. 7・Enconsecuencla,Seremi血aelpresentecasoaese despacho para que asuma su tramite,y Seinfbmar岳esta detemhnaci6nalotro血ncionarioinvomcradoenlacolisi6nque aqulquedadirimida. DECISION Conbaseenloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, Sala de Casacidn Civil)declara que el competente para COnOCerdelproceso delareftrenciaeselJuzgado Dieciseis CivildelCircuitodeBogota,alqueseleenviara-deinmediato elexpediente. ComunlqueSe eSta decisidn al accionante y al otro despachoinvomcrado,COnCOPiadelamisma. 6