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AC5328-2019 [2019-03682-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2019

Reporting justice: Ariel Salazar Ramírez

The official text of this order is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 489 de 1998

República d e C o l o m b i a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a S a l a d e Casación Civí) A C 5 3 2 8 - 2 0 1 9 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 Bogotá D. C., o n c e ( 1 1 ) d e d i c i e m b r e d e d o s m i l. ' d i e c i n u e v e ( 2 0 1 9 ). S e r e s u e l v e e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u s c i t a d o e n t r e l o s J u z g a d o s Séptimo C i v i l M u n i c i p a l d e O r a l i d a d d e Medellín ( A n t i o q u i a ) y e l T r e i n t a C i v i l M u n i c i p a l d e Bogotá.. i r y I. A N T E C E D E N T E S 1.

C e n t r a l d e I n v e r s i o n e s S. A., formuló d e m a n d a e j e c u t i v a d e mínima cuantía c o n t r a W i l d e r d e Jesús B u e n o Gañan y G l o r i a P a t r i c i a B u e n o Gañan, a f i n d e q u e éstos l e • c a n c e l a r a n l a s s u m a s d i n e r a r i a s c o n t e n i d a s e n e l pagaré b a s e d e l a acción y s u s r e s p e c t i v o s i n t e r e s e s m o r a t o r i o s, " i n s t r u m e n t o c a m b i a r i o q u e l e f u e e n d o s a d o e n p r o p i e d a d p o r • e l I n s t i t u t o C o l o m b i a n o d e Crédito E d u c a t i v o y E s t u d i o s 'Técnicos - I C E T E X -.

J, V 2. E n e l l i b e l o i n c o a t i v o s e manifestó q u e s e elegía l a c o m p e t e n c i a p o r e l l u g a r d e l c u m p l i m i e n t o d e l a obligación. F o l i o 1 1, c. l 3. E l a s u n t o correspondió p o r r e p a r t o a l J u z g a d o Séptimo C i v i l M u n i c i p a l d e O r a l i d a d d e Medellín, a u t o r i d a d í ^ q u e m e d i a n t e a u t o d e 1 1 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 9, l o rechazó ) •S'r J Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 d e p l a n o t r a s c o n s i d e r a r q u e e n e l c a s o l a d e m a n d a n t e e r a C e n t r a l d e I n v e r s i o n e s S. A., s o c i e d a d d e economía m i x t a, d e o r d e n n a c i o n a l, v i n c u l a d a a l M i n i s t e r i o d e Crédito Público c o n d o m i c i l i o p r i n c i p a l e n Bogotá, p o r l o q u e d e c o n f o r m i d a d c o n e l n u m e r a l 10° d e l artículo 2 8 debían c o n o c e r l o s j u e c e s d e e s a c i u d a d. [ F o l i o 1 4, c. 1 4.

A l s e r n u e v a m e n t e r e p a r t i d o, s u tramitación concernió a l J u z g a d o T r e i n t a C i v i l M u n i c i p a l d e Bogotá, q u e e n proveído d e 1 7 d e o c t u b r e d e 2 0 1 9, suscitó e l p r e s e n t e c o n f l i c t o c o n f u n d a m e n t o e n q u e e n e l c a s o l a e n t i d a d d e m a n d a n t e renunció a l f u e r o d i s p u e s t o e n e l c i t a d o n u m e r a l 110°, p o r l o q u e podía p r e s e n t a r s u acción e n e l l u g a r d e c u m p l i m i e n t o d e l a obligación. [ F o l i o s 1 9 a 2 0, c. l 11.

C O N S I D E R A C I O N E S 1. C o m o e l c o n f l i c t o p l a n t e a d o i n v o l u c r a d o s j u z g a d o s d e d i f e r e n t e d i s t r i t o j u d i c i a l, e l s u p e r i o r f u n c i o n a l común a a m b o s e s e s t a S a l a d e l a C o r t e, p o r l o q u e e s l a c o m p e t e n t e p a r a d i r i m i r l o, d e c o n f o r m i d a d c o n l o e s t a b l e c i d o e n l o s artículos 1 3 9 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o y 1 6 d e l a l e y 2 7 0 d e 1 9 9 6, m o d i f i c a d o p o r e l 7° d e l a l e y 1 2 8 5 d e 2 0 0 9, 2.

A l t e n o r d e l o e s t i p u l a d o p o r e l n u m e r a l 1° d e l artículo 2 8 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o, «en los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de eílos a elección del demandante».

A s u v e z, e l n u m e r a l 3° d e l a r e f e r i d a disposición preceptúa: «En los procesos originados en un negocio jurídico o que •'. 2 Radicación n, ' ' 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera dé las obligaciones.

La estipulación contractual para efectos judiciales se tendrá por no escñtay* ( S u b r a y a d o f u e r a d e l t e x t o ). P o r o t r a p a r t e, e l n u m e r a l 10° ! d e l a m i s m a n o r m a, i n d i c a q u e «en los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad Cuando ja parte esté conformada por una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública y cualquier otro sujeto, prevalecerá el fuero territorial de aquellas.

D e l a s a n t e r i o r e s n o r m a s, s e d e s p r e n d e, s i n m a y o r e s d i f i c u l t a d e s, q u e l a r e g l a g e n e r a l; d e atribución d e c o m p e t e n c i a p o r e l f a c t o r t e r r i t o r i | a l e n l o s p r o c e s o s c o n t e n c i o s o s está a s i g n a d a a l j u e z d e l d o m i c i l i o d e l d e m a n d a d o y q u e tratándose d e l o s p r o c e s o s a q u e d a l u g a r u n a obligación c o n t r a c t u a l o q u e i n v o l u c r e títulos e j e c u t i v o s, e n t r e e l l o s, l o s títulos v a l o r e s, específicamente, e s c o m p e t e n t e e l j u e z d e l l u g a r d e s u c u m p l i m i e n t o. N o o b s t a n t e, s i e n aquéllos c a s o s, e s p a r t e u n a e n t i d a d pública o u n a e n t i d a d d e s c e n t r a l i z a d a, p o r s e ]: v i c i o s, d e n t r o d e e l l a s l a s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s y c o m e r c i a l e s d e l E s t a d o o l a s s o c i e d a d e s d e economía m i x t a, j l o s r e f e r i d o s f a c t o r e s n o tendrá aplicación, p u e s e n e s e c a s o o p e r a d e m a n e r a i n q u e b r a n t a b l e e l f u e r o c o r r e s p o n d i e n t e a l d o m i c i l i o d e l a e n t i d a d pública. 3.

A h o r a b i e n, c u a n d o s e d e b e a t e n d e r e l f u e r o p e r s o n a l d e l a e n t i d a d pública o d e l a e n t i d a d Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 d e s c e n t r a l i z a d a, d e b e t e n e r s e e n c u e n t a q u e s i l a a c c i o n a d a e s u n a s o c i e d a d j b u e d e p r e s e n t a r s e e n e l l u g a r d e l d o m i c i l i o p r i n c i p a l d e éstajo e n e l d e c u a l q u i e r a d e s u s s u c u r s a l e s o a g e n c i a s, s i están v i n c u l a d a s a l a s u n t o, e n c u y o c a s o e l j u e z q u e c o n o z c a e n p r i m e r l u g a r será q u i e n a s u m a l a c o m p e t e n c i a pará r e s o l v e r e l a s u n t o. C o m o p u e d e a d v e r t i r s e, e n e s t e t i p o d e a s u n t o s e l l e g i s l a d o r n o fijó e l c o n o c i m i e n t o d e l a c o n t r o v e r s i a, d e m a n e r a p r i v a t i v a e n atención «al domicilio principal». 4.

E l c a s o súb-judice v e r s a s o b r e e l p a g o d e l a s s u m a s c o n t e n i d a s e n u r i pagaré y, e n p r i n c i p i o, podría c r e e r s e q u e ! l a c o m p e t e n c i a íá t i e n e n t a n t o e l j u e z d e l d o m i c i l i o d e l d e m a n d a d o coráo e l d e l l u g a r d e c u m p l i m i e n t o d e l a obligación. N o o b s t a n t e, l a p a r t e d e m a n d a n t e e s C e n t r a l d e I n v e r s i o n e s S. A. - C i s a -, s o c i e d a d d e economía m i x t a, q u e d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l artículo 3 8 d e l a L e y 4 8 9 d e 1 9 9 8, e s u n a e n t i d a d pública d e s c e n t r a l i z a d a p o r s e r v i c i o s, razón p o r l a c u a l o p e r a e l f u e r o p e r s o n a l d e ésta, p o r s e r p r e v a l e n t e d e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l c i t a d o artículo 2 9 d e l e s t a t u t o p r o c e s a l c i v i l, s i n q u e p u e d a a p l i c a r s e l o s q u e d i s p o n e e l n u m e r a l 3° d e l artículo 2 8 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o. 4. 1.

A c l a r a d o l o a n t e r i o r y t e n i e n d o e n c u e n t a q u e e l f a c t o r p e r s o n a l d e l e x t r e m o a c t i v o d e l a litis e s p r i v a t i v o e n e s t a ocasión, d e b e e x p l i c a r s e q u e s i b i e n l a e n t i d a d e j e c u t a n t e, - C I S A - t i e n e s u d o m i c i l i o p r i n c i p a l e n l a c i u d a d d e Bogotá, l o c i e r t o e s q u e e n Medellín está s i t u a d a u n a d e; í; 4 Radicación n. ' ' 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 s u s s u c u r s a l e s ^, r e l a c i o n a d a c o n e l a s u n t o q u e s e d e b a t e ( c o n f o r m e s e e x p u s o e n e l l i b e l o i n i c i a l ), d e m o d o q u e e l j u i c i o e j e c u t i v o d e b e s e r a d e l a n t a d o e n e s a s e d e. E n e s e o r d e n d e i d e a s, n o había n i n g u n a razón p a r a q u e e l j u e z q u e i n i c i a l m e n t e s e l e repartió l a d e m a n d a, s e d e c l a r a r a i n c o m p e t e n t e e n c o n o c e r e l a s u n t o, p u e s e n v i r t u d d e l a opción t o m a d a p o r e l p r o m o t o r d e l trámite, l a c o m p e t e n c i a s e radicó, d e m o d o p r i v a t i v o, e n e s e f u n c i o n a r i o j u d i c i a l. 5.

P o r c o n s i g u i e n t e, s e declarará q u e e l c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r d e l a s u n t o e s e l J u z g a d o Séptimo C i v i l M u n i c i p a l d e O r a l i d a d d e Medellín, A n t i o q u i a, d e l o c u a l s e dará a v i s o a l j u e z. q u e planteó e l c o n f l i c t o o b j e t o d e e s t e p r o n u n c i a m i e n t o y a l d e m a n d a n t e. \ I I I. DECISIÓN E n mérito d e l o e x p u e s t o, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e Casación C i v i l, R E S U E L V E: P R I M E R O: D e c l a r a r q u e e l J u z g a d o Séptimo C i v i l M u n i c i p a l d e O r a l i d a d d e Medellín ( A n t i o q u i a ), e s e l c o m p e t e n t e p a r a a s u m i r e l c o n o c i m i e n t o d e l p r o c e s o d e l a r e f e r e n c i a. S E G U N D O: R e m i t i r e l e x p e d i e n t e a l m e n c i o n a d o d e s p a c h o j u d i c i a l p a r a q u e continúe c o n e l trámite d e l a s u n t o. 1 Según c e r t i f i c a d o d e e x i s t e n c i a y representación, a U e g a d o c o n l a d e m a n d a a f o l i o 1 4 a 1 8.

Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 6 8 2 - 0 0 T E R C E R O: C o m u n i c a r e s t a decisión a l J u z g a d o T r e i n t a C i v i l M u n i c i p a l d e Bogotá, y a l a d e m a n d a n t e.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,