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AC3889-2017 [2017-01065-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2017

Reporting justice: Luis Alonso Rico Puerta

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Ley 1480 de 2011Ley 270 de 1996

RepdblicadeColombia coneSupremaneJust繭a §aladocasaolenc山Il AC3889-2017 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2017-01065-00 囲 Bogota,D.C.,Veinte(20)dejuniodedosmildiecisiete (2017). Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosPrimeroCivilMunicIPaldeFusagasugay suhomdlogoCincuentayUnodeBogota,COnOCaSi6ndel conocimientodelademandaqueenqerciciodelaacci6nde protecci6n alconsumidor presentdJose Orlando Vizcaino GalindocontraGlodinnClub S.A.S. I. ANTECEDENTES 1. ElactordiriglOSueSCritoinicialantelosJtJZGADOS CMLES MUNICIPALES  促EPARTP)ル  de  げUSAGASUGA cuNDLNAMARC旬Pretendiendoqueseobliguealaconvocada a realizar el Nreintegro,dez)Olucibn o cualquier Otra pretenSibn relαCionada exclusiuaTnente COnla qecucibれO CumpliTnieれtO delas ob的acioneS仁)contrαCtualespactadasentrelaseTttidadesuigiladasy elconSumidoTlpOrla suTna de un mmbn cuatrocientos cuarentalnil peSOS〃・ Rad.n。11001-02-03-000-2017-01065-00 Asim‥Lsmo,SOlicitdelpagodelassancionesde〟LEy,pOr indexaci6恥y POrla uulneracien del ESmTUTO MCtONAL DEL CONSU加肋DC.R〃. 2・ EI Juzgado Primero Civil Municipal de Fusagasuga,alqueinicialmentecorrespondidporrepart01a CauSa,dispuso su rechazo por falta de competencia, estimando quela autoridad habilitada esla del Ndomicilio princを,alルdel extremo pasivo,el cual,面as reuisar e上的elo deTnandat一読oylosanexossepL‘edeueらquee白山gardeno姉CaCibnde laen証daddemandadaeslaciudaddeBogotaかraZ6n porla(nJal remiti61as diligencias ala autoridad judicial de similar especialidaユycategoriaenestacapital・ 3・ Elestradojudicialreceptor rehusdla atribu(壷n estimandLoqueenestaclasedeasuntoselinteresadotienela POSibilidaddeelegirentrediferentesfueros,OPtandoporla judicaturadeFusagasuga,queCOrreSPOndeconlaubicacidn deunasuCurSaldelasociedadconvocadaydondesedirigen y radicaLn tOdaslas comunicaciones enviadas por el demandante. Conelanteriorfundamento,Plante6connictoyenvidel expedientea.estaCorporaci6nparadirimirlo. II. CoNSIDERACIONES 1. Aptitudlegalparalareselucien. Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01065-00 Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,dennir el presente asunto por cuantoinvolucra a dos despachos de diferentes distritos judiciales;ello,Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProceso・ 2. Dina,micageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos fictores que permiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade la funcidn,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encuantoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla clausula generaly otros especihcos como elrealo elde cumplimiento obligacional,algunos delos cuales estまn previstosdefbrmaconcurrente,eStOeS,quenOaftctanla operaci6n delos demまs pertinentes,y OtrOS,de modo prlVativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotraregla deatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque 3 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01065-00 garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada,abinitio,la funcidn de gobemartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacueLIse acompahaluegounaseriedefbrosespecincos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, SimultaneamenteconcurrenteosucesivamenteCOnCurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciaLIes, es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade determinaci6n delacompetenciaporraz6n del territorio・Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarまsiemprey CuandonoexistadisposicidnlegalencontrarlO,eStOeS:。nO existareglaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaco‥nl′eriHcarsielasuntofue expresamenteregulado COn disposicidn especial・De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposicidnespecincamenteaslgnadaalamatleria Oals可el二〇・Sino,POreXClusidndemateria,aPlicarまlar(三gla general. 3.1′aSPautaSdeatribuci6nenelC.G.P. Vistalaredacci6ndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso,Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbrmuladeI・fuerogeneralenlosslguientesterminos:uBnlos procesos co71tenCiosos,Salz)O diSpOSici6nlegal en contraTlb,eS COmpetent《∋ 一∋l juez∴del domicilio del demandado〟;dentro del Rad.ncllOO1-02-03-000-2017-01065-00 enunciado seincluyela expresidn〝Saluo disposicidnlegaleれ Contrarion,misma que suponela advertenciade que ellase aplicara siempre y cuando no exista disposicidnlegalen contrario,lo quelgualmenteimplicala anticipacidn dela existencia delas reglas especiales,algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla・ Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos que estan prescritos con carまcter exclusivo,dnico,eXCluyente,nO concurrente o prlVativo,en tantO SOnlos que tienen por prop6sitoinstituir un fuero especiHco sin consideracidn algunaalasdemaspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enla〝disposici61tlegalencontra7わ〟・ Por su parte,las demas normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividaddelapautageneral,entantOlamismaslgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente conHeren altemativasadicionalesqueamplimelmargendedecisidn deldemandanteenlaselecci6ndelhlnCionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ 4. Caso concreto. Dadalaespecialnaturalezadelapretensi6ncontenida enlademanda,lacualrenere al句ercicio delaacci6nde proteccidnalconsumidor,reSultaclaroquelaselecci6ndel promotorrespectodelfuncionarioqueorlglnalmenterefut6 1aaptitudlegal,nOeSCaPrichosayencuentrarespaldoen 5 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01065-00 VariasreglとLSeSPeCialesdeatribucidndecompetencia;tOdo locualobligaalfuncionariodestinatarioinicialarespetarla decisi6ndeLpretensor. En pJ”lmerlugar,el vinculo que habilita fbrmular PretenSi〔)n en Fusagasuga,a PeSar de que el domi(克io PrlnCIPaldく江aaccionadaseaBogotaD.C.,eStadebidamente SuStentadoenlademandaysusanexos,enrelacidnconel numera150delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso,el CualsupOnemまsqueunfueroaut6nomo,unaSubregladel fbro gen《∋reLI confbrme ala cual:くくenlosp7℃CeSOS COntTauna pelSOnaJLtrit畠ca es co77やetente eljuez de su domiciliopnrLC堆)al.Sin emba噌0,C的mdosetrαtedeαS標ntOSひれc録IαdosααnaSαctrSαIo agencれくさc電動colrやetc加cs,αpreUeれcめれ,eI.恒czdeaqtleIgc,Idc estの〉・(Destacadofueradetexto). De esta manera,tratandose de personasJuridicas y excluidoslos eventos de atribucidn judicial privativa,Se amplia el espectro de posibilidades de eleccidn del reclamantepararadicarsucausa,POrCuantOellegislador habilit6tambien para dicho propdsito alos funciona二rios judiciales delas sucursales o agencias vinculadas a_la COntrOVerSia. N6tesequeelMunlCIPiodeFusagasuga)COrreSPOndea lasede dLe Laagenciao sucursal,directamente relacionada COnla celebracidn y qecucidn del contrato de servicios turisticosquemotivalacausa,ydondesehapresentad。la reclamacidn de 〝EL USUARIO〟 y la replica de 〟EL COMERCHILLZADOR卑 6 ヽ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-01065-00 Comolalocalidadreferidatambiencoincideconelsitio decumplimientodealgunadelasprestacionesderivadasdel acuerdodev01untades,muyParticularmenteladescritaen laclauSula〝DECmdAPRIMERA:RESERVACIONESル,eSlgualmente aplicableelfuerodeallanamientoobligacionalconcurrente COntemPladoenelnumera13。delcitadoarticulo28,Segun elcual d丸しわsp7℃CeSOSorig血αdosen un negocio,n.ridicooque inz)Olucrentituloseiecutiuosestamb詑nco7,やefenteeI.加ezdeZZugαr decullPZhntentodecuαZqtdeれαdeZasobZjgαCioneS・Laes互)ulaci6n dedomiciliocolttraCtualpara窮CtOSjudicialessetendrdpornoescrita” (Resaltadofueradetexto)・ Encontundenterespaldodeloanterior,eSOPeranteen elpresente supuesto,COnidentico alcance concurrente,el ruero propio delanormativade protecci6n alconsumidor vertidoenelincisoprlmerO,numeralldelarticulo58dela Ley1480de2011-αPorTnediodelacualsee堆)ideelEstatutodel ConsuTnidorysedictanotrasdisposicionesn-,aCuyO tenOr:〝Sera tαmb誇れ colrやctentc cI ♪(eZ deI 請gαr donde se hagα comerc拙めαdooαdquiridoeIprloductoタOreαZizαdoIαreIαCien deconS調mO〃. Como puede verse,de fbrma mLV aCOrde conlos prop6sitos tuitivos del derecho de consumo,el Cddigo General del Proceso y el Estatuto del Consumidor, Condensanunasuertedeconcurrentesfbrosdecompetencia que facilitan proponerla reclamaci6n pertinente antelos jueces relacionados conloslugares de nacimiento y/o desarrollodelarelaci6ndeconsumooelnegocioJuridicoque ledaorlgen. 7 Rad.noll001-02-03-000-2017-01065-00 5. く)onclusien. En dく尭nitiva,eSla prlmera delas autoridades en COntiendalaquedebeconocerdelasunto,Sinperluicic)de quela contraparte en el momento procesal oportuno y mediante el mecanismolegalmente autorizado,Pueda COntrOVerti〕:eSaSituaci6n. III. DECISION Enm証itodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIM:BRo・ DECLARAR competente al Juzgado PrimeroCi,ilMunicipaldeFusagasuga,ParaCOnOCerdela demandaenreferencia. SEGUNDo. REMITIR la actuaci6n al citado despach。einfbrmarlodecididoalJuzgadoCincuentayUno CivilMunlCIPaldeBogotえ. 8