C O R T E SUPREMA D E J U S T I C I A SALA D E CASACIÓN C I V I L A R I E L SALAZAR RAMÍREZ Magistrado Ponente AC2922-2016 Radicación n° 11001-02-03-000-2016-01150-00 Bogotá D. C, dieciséis ( 1 6 ) d e m a y o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). S e r e s u e l v e e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u s c i t a d o e n t r e l o s J x i z g a d o s C u a r t o C i v i l d e l C i r c u i t o d e P e r e i r a ( R i s a r a l d a ) y D i e c i o c h o Civü d e l C i r c u i t o d e Bogotá. I. A N T E C E D E N T E S 1.

E l señor J a v i e r E l i a s A r i a s Márraga promovió acción p o p u l a r c o n t r a B a n c o d e Bogotá S. A., v i n c u l a n d o a l a s u c u r s a l d e d i c h a e n t i d a d u b i c a d a e n l a C a r r e r a 1 E s t e N o. 7 5 ^ - 1 8 d e Bogotá D. C. [ F o H o 2, c. 1 ] 2. C o m o f u n d a m e n t o d e s u s p e t i c i o n e s, señaló q u e *la entidad accionada, presta y ofrece sus servicios públicos en un inmueble, abierto al público en general» y agregó q u e e n l a a c t u a l i d a d e n d i c h o l u g a r n o s e c u e n t a c o n u n intérprete guía intérprete p e r m a n e n t e, p a r a g a r a n t i z a r l a atención d e l o s c i u d a d a n o s s o r d o s, s o r d o - c i e g o s e hipoacúsicos, c o m o l o Radicación n" 11001 -02 -03 -000 -2015 -03130 -00 i m p o n e e l artículo S° d e l a L e y 9 8 2 d e 2 0 0 5. [ F o l i o 1, e l ] 3.

D e i g u a l f o r m a e n e l l i b e l o indicó e l a c t o r q u e «el agravio ocurre a lo largo y ancho del territorio Nacional», l u e g o precisó c o m o l a dirección d e vulneración «Bogotá De Cra Este # 75A-18 Bogotá D.C». [ F o l i o 2, c. 1 ] 4. E l a s u n t o s e asignó p o r r e p a r t o a l J u z g a d o C u a r t o C i v i l d e l C i r c u i t o d e P e r e i r a, R i s a r a l d a, q u e e n a u t o d e 1 3 d e o c t u b r e d e 2 0 1 5, s e declaró i n c o m p e t e n t e p o r q u e e n e s a c i u d a d n o concurría n i n g u n o d e l o s f u e r o n señalados e n e l artículo 1 6 d e l a L e y 4 7 2 d e 1 9 9 8, p u e s n i e r a d o n d e s e d a b a l a vulneración, c o m o t a m p o c o e l d o m i c i l i o d e l a d e m a n d a d a. [ F o H o 4, c. l ] 5.

I n c o n f o r m e e l a c t o r, i n t e r p u s o r e c u r s o d e reposición y e n s u b s i d i o apelación. [ F o l i o 6, c. 1 ] 6. E n proveído 1 1 d e f e b r e r o d e 2 0 1 5, s e resolvió m a n t e n e r incólume l a p r o v i d e n c i a y s e negó l a concesión d e l a a l z a d a p o r c u a n t o l a determinación n o e r a s u s c e p t i b l e d e l a m i s m a. [ F o l i o 5, c. l ] 7.

A l s e r r e a s i g n a d o e l p r o c e s o correspondió a l J u z g a d o D i e c i o c h o Civü d e l C i r c u i t o d e Bogotá, q u e e n proveído d e 1 1 d e abrü d e 2 0 1 6, suscitó e l c o n f l i c t o, c o n f u n d a m e n t o e n q u e «la presente acción se radicó en la ciudad de Pereira, Risaralda, por cuanto el actor considera que la vulneración ocurre a lo largo y ancho del territorio nacional, y cualquier juez civil del país es competente para tramitaría, además que el domicilio del accionado es la Cra. 8 No. 22-59 de la citada municipalidad, como lo 2 Radicación n° 11001 -02 -03 -000 -2015 -03130 -00 reiteró en las diferentes comunicaciones», p o r l o q u e e r a a l f u n c i o n a r i o d e o r i g e n a q u i e n incumbía t r a m i t a r l a c o n t r o v e r s i a. [ F o l i o 1 5, c. 1 ] I I. CONSIDERACIONES 1.

S e a d v i e r t e, e n p r i m e r l u g a r q u e, c o m o e l c o n f l i c t o p l a n t e a d o i n v o l u c r a d o s j u z g a d o s d e d i f e r e n t e d i s t r i t o j u d i c i a l, e s t a S a l a e s c o m p e t e n t e p a r a d i r i m i r l o, d e c o n f o r m i d a d c o n l o e s t a b l e c i d o e n l o s artículos 2 8 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l y 1 6 d e l a l e y 2 7 0 d e 1 9 9 6, m o d i f i c a d o p o r e l 7° d e l a l e y 1 2 8 5 d e 2 0 0 9. 2.

D e c o n f o r m i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l artículo 1 6 d e l a L e y 4 7 2 d e 1 9 9 8, tratándose d e a c c i o n e s p o p u l a r e s «será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a elección del actor popular. Cuando por los hechos, sean varios los jueces competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda».

D e l a i n t e l i g e n c i a d e l a n t e r i o r p r e c e p t o s e d e d u c e q u e l a atribución d e c o m p e t e n c i a e n l o s p r o c e s o s d e l a n a t u r a l e z a señalada, está d e l i m i t a d a p o r l o s f u e r o s c o n c u r r e n t e s q u e estableció e l l e g i s l a d o r, d e m a n e r a q u e e l a c t o r únicamente podrá o p t a r p o r i m o d e l o s q u e c o r r e s p o n d a n a l a s a l t e r n a t i v a s fijadas p o r l a n o r m a, y u n a v e z r e a l i z s a d a e s a selección, e l f u n c i o n e i r i o j u d i c i a l n o podrá a p a r t a r s e d e e l l a. 3.

E n e l a s r m t o sub Judice, n o e x i s t e n i n g u n a d u d a s o b r e e l h e c h o d e q u e e l d e m a n d a n t e sitúa l a p r e s u n t a vulneración d e l o s d e r e c h o s c o l e c t i v o s i n v o c a d o s, e n l a 3 Radicación n" 11001 -02 -03 -000 -2015 -03130 -00 s u c u r s a l d e l B a n c o d e Bogotá S. A., q u e s e u b i c a e n l a C a r r e r a 1 E s t e # 7 5 A - 1 8 d e Bogotá, p o r q u e allí l a e n t i d a d n o c u e n t a c o n u n intérprete guía d e p l a n t a p e r m a n e n t e, c o m o t a m p o c o c o n señales l u m i n o s a s, s o n o r a s, a v i s o s v i s u a l e s, p a r a g a r a n t i z a r l a atención d e l o s c i u d a d a n o s s o r d o s, s o r d o - c i e g o s e hipoacústicos t a l c o m o l o o r d e n a l a L e y 9 8 2 d e 2 0 0 5.

E n e f e c t o, l a m i s m a p a r t e a p e s a r d e m a n i f e s t a r q u e «la vulneración o agravio ocurre a lo largo y ancho del territorio patrio», también precisó q u e l a vulneración s e d a b a e n «Bogotá D C Cra 1 Este # 75A-18», p o r l o q u e e s c l a r o q u e e n e l último l u g a r e s d o n d e o c u r r e n l a s c i r c u n s t a n c i a s fácticas q u e m o t i v a n l a acción. A h o r a b i e n, f r e n t e a l d o m i c i l i o d e l a p a r t e d e m a n d a d a, e n e l e s c r i t o d e reposición s e indicó q u e correspondía a P e r e i r a y q u e e n v i r t u d a e l l o, s e radicó l a acción a n t e l o s f u n c i o n a r i o s d e d i c h a c i u d a d. S i n q u e d e n t r o d e l e x p e d i e n t e e x i s t a e v i d e n c i a d e q u e l a v e c i n d a d d e l a p a s i v a s e a e n o t r o l u g a r. E n e s e o r d e n d e i d e a s, a u n q u e e n l a d e m a n d a s e d e n u n c i a q u e e l q u e b r a n t o d e d e r e c h o s e i n t e r e s e s c o l e c t i v o s t i e n e l u g a r e n Bogotá, n o e s p r o c e d e n t e c o n c l u i r q u e e l a c t o r optó p o r e l p r i m e r o d e l o s f u e r o s c o n c u r r e n t e s m e n c i o n a d o s e n l a regulación l e g a l d e l a s a c c i o n e s p o p u l a r e s, p o r q u e l o c i e r t o e s e n s u l i b e l o, él m i s m o precisó, q u e presentó l a acción a n t e l o s j u e c e s d e l a c i u d a d d e P e r e i r a d o n d e s e e n c u e n t r a e l d o m i c i l i o d e l a 4 Radicación n " 11001 -02 -03 -000 -2015 -03130 -00 d e m a n d a d a, elección q u e ratificó e n s u reposición y citó e l p r e c e p t o q u e d e t e r m i n a l a c o m p e t e n c i a b a j o c u y o a m p a r o manifestó o b r a r. S i n p e r j u i c i o, d e q u e d i c h a c i r c u n s t e m c i a p u e d a s e r d e b a t i d a p o r e l e x t r e m o p a s i v o d e l a l i t i s, e n l a o p o r t u n i d a d p r o c e s a l p e r t i n e n t e. L u e g o, r e a l i z a d a l a selección p o r e l f a c t o r t e r r i t o r i a l d e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l q u e habría d e c o n o c e r e l p r o c e s o, a d s c r i b i e n d o l a c o m p e t e n c i a a l d e l d o m i c i l i o d e l a p e r s o n a jurídica a c c i o n a d a, ésta q u e d a r a d i c a d a e n e l j u e z d e e s e l u g a r, a q u i e n n o l e está p e r m i t i d o d e s c o n o c e r l a, p o r q u e e l o r d e n a m i e n t o a d j e t i v o l e a t r i b u y e e s a decisión únicamente a l a c t o r p o p u l a r, s i n p e r j u i c i o d e q u e l a m i s m a s e a d e b a t i d a p o r l o s m e d i o s p e r t i n e n t e s p o r l a p a r t e d e m a n d a d a. 4.

L a a u t o r i d a d j u d i c i a l q u e e n u n c o m i e n z o recibió l a d e m a n d a e s, e n t o n c e s, l a c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r l a. A e l l a s e l e enviará e l d i l i g e n c i a m i e n t o, d e l o c u a l s e dará a v i s o a l o s f u n c i o n a r i o s q u e i n t e r v i n i e r o n y a l a c t o r. m. DECISIÓN E n mérito d e l o e x p u e s t o, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e Casación Civü, RESUELVE:

PRIMERO: D e c l a r a r q u e e l c o m p e t e n t e p a r a c o n o c e r l a acción p o p u l a r d e l a r e f e r e n c i a e s e l J u z g a d o C u a r t o Civü 5 Radicación n " 11001 -02 -03 -000 -2015 -03130 -00 d e l C i r c u i t o d e P e r e i r a ( R i s a r a l d a ).

SEGUNDO: C o m u n i c a r e s t a decisión a l J u z g a d o D i e c i o c h o C i v i l d e l C i r c u i t o d e Bogotá, así c o m o a l i n t e r e s a d o,

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