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AC2581-2019 [2019-01991-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2019

Reporting justice: Octavio Augusto Tejeiro Duque

The official text of this order is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996

Repúhlica clf C o l o m b i a Certe SHprema de Justicia SalateCasaeiéRCIvH AC2581-2019 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01991-00 Bogotá, D. C, t r e s ( 3 | d e j u l i o d e d o s m i l d i e c i n u e v e ( 2 0 1 9 ). Sería d e l c a s o r e s o l v e r e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u s c i t a d o e n t r e l o s J u z g a d o s P r o m i s c u o d e F a m i l i a d e V i l l e t a y D i e c i s i e t e d e F a m i l i a d e O r a l i d a d d e Bogotá, s i n o f u e r a p o r q u e s e o b s e r v a q u e f u e p l a n t e a d o d e f o r m a a n t i c i p a d a.

ANTECEDENTES 1. - A n t e e l p r i m e r d e s p a c h o, A l f o n s o C e n d a l e s Ordoñez, p r e t e n d e s e fije e n s u f a v o r c u o t a d e a l i m e n t o s d e m a y o r d e e d a d a c a r g o d e s u h i j o A l f o n s o C e n d a l e s Méndez, e i n f o r m a c o m o l u g a r d e n o t i f i c a c i o n e s s u y a «la carrera 1 sur N'' 1-200 Puerto Leticia del municipio de Villeta» y d e l c o n v o c a d o «la carrera 7H N° 155-33, barrio Patio Bonito de Bogotá». 2. - E s a a u t o r i d a d rechazó e l l i b e l o c o n f u n d a m e n t o e n e l n u m e r a l 1° d e l artículo 2 8 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o, p o r q u e, e l d e m a n d a d o «reside» e n e l D i s t r i t o C a p i t a l, d e l o Radicación N o. 11001-02-03-000-2019-01991-üO q u e coligió q u e adlí también e r a s u «domicilio», o r d e n a n d o r e m i t i r l o a l a o f i c i n a d e r e p a r t o d e e s a u r b e ( f l s. 6 y 7, C. 1 ) 3. - E l J u z g a d o D i e c i s i e t e d e F a m i l i a d e O r a l i d a d d e e s t a c i u d a d, rehusó e l a s u n t o fincado e n q u e s i b i e n s e prevé l a n o r m a g e n e r a l d e c o m p e t e n c i a r e l a t i v a a l «domicilio del demandado», e n e s t e p r e c i s o a s u n t o s e t r a t a d e u n d e m a n d a n t e q u e e s «adulto mayor de 83 años de edad por lo que es considerado como población vulnerable y sujeto de especial protección», y p o r e n d e, s e d e b e «asignar la competencia [ ] en el domicilio del adulto mayor [ ]», e n t o n c e s e l d e s p a c h o d e V i l l e t a, n o debió d e c l i n a r e l c o n o c i m i e n t o. E n c o n s e c u e n c i a, p r o p u s o l a p r e s e n t e colisión ( f l. 1 2, Ibidem).

CONSIDERACIONES 1. - T o d a v e z q u e l a d i f e r e n c i a s o b r e quién d e b e c o n o c e r e l a s u n t o s e trabó e n t r e d o s j u z g a d o s d e d i f e r e n t e s d i s t r i t o s j u d i c i a l e s, a e s t a Corporación l e correspondería z a n j a r l a c o m o s u p e r i o r f u n c i o n a l común, p o r c o n d u c t o d e l M a g i s t r a d o S u s t a n c i a d o r e n S a l a U n i t a r i a, p u e s así l o e s t a b l e c e n l o s artículos 3 5 y 1 3 9 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o y 1 6 d e l a L e y 2 7 0 d e 1 9 9 6, e s t e último m o d i f i c a d o p o r e l 7° d e l a L e y 1 2 8 5 d e 2 0 0 9. 2. - E l o r d e n a m i e n t o jurídico c o n s a g r a l a s p a u t a s q u e o r i e n t a n l a distribución d e l a s c o n t r o v e r s i a s, y a s e a q u e l a d e t e r m i n e u n o o v a r i o s f a c t o r e s. Radicación N o. 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 1 9 9 1 0 0 E s así c o m o e l artículo 2 8 d e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o d i s p o n e e n e l n u m e r a l 1° c o m o c r i t e r i o g e n e r a l q u e «[ejn los procesos contenciosos, salvo disposición en contrario, es competente el Juez del domicilio del demandado» y añade q u e s i «son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante».

A s u t u r n o, e l n u m e r a l 2° e s t a b l e c e u n a situación c o n c u r r e n t e c o n l a a n t e r i o r, a l r e l i e v a r q u e «[ejn los procesos de alimentos, nulidad de matrimonio civil y divorcio, cesación de efectos civiles, separación de cuerpos y de bienes, declaración de existencia de unión marital de hecho, liquidación de sociedad conyugal o patrimonial y en las medidas cautelares sobre personas o bienes vinculados a tales procesos o a la nulidad de matrimonio católico, será también competente el juez que corresponda al domicilio común anterior, mientras el demandante lo conserve.

En los procesos de alimentos, pérdida o suspensión de la patria potestad, investigación o impugnación de la paternidad o maternidad, custodias, cuidado personal y regulación de visitas, permisos para salir del país, medidas cautelares sobre personas o bienes vinculados a tales procesos, en los que el niño, niña o adolescente sea demandante o demandado, la competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o residencia de aquel» ( S e d e n o t a ).

T o t a l q u e e n l i t i g i o s d e f a m i l i a e n q u e s e r e c l a m e n l o s d e r e c h o s d e l o s m e n o r e s d e e d a d, l a c o m p e t e n c i a será fijada e n e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l d e l «domicilio o residencia» d e aquél. Radicación N o. 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 1 9 9 1 - 0 0 m i e n t r a s q u e e n tratándose d e p r o c e s o s d o n d e s e e x i j a l a protección d e l a s p r e r r o g a t i v a s d e a d u l t o s, s e deberá a d e l a n t a r c o n f o r m e l o d i s p u e s t o e n l a p a u t a g e n e r a l a r r i b a a n o t a d a y, p o r s u p u e s t o, i n d i c a r s i n equívocos e l «domicilio» d e l i n t e r p e l a d o. E n e s e o r d e n, c u a n d o e l l o n o a p a r e c e c l a r o, d e m a n e r a p r e v i a a d a r p o r s e n t a d o q u e l a e s c o g e n c i a d e l c o n v o c a n t e, e l j u z g a d o r d e b e i n s t a r e s a c l a r i d a d p o r e l m e c a n i s m o p r o c e d i m e n t a l a p r o p i a d o, e s t o e s, i n a d m i t i e n d o l a d e m a n d a. 3. - E n e l c a s o r e f e r i d o, s e a d v i e r t e e n e l p r o m o t o r p e r s i g u e q u e s e fije u n a c u o t a a l i m e n t a r i a e n s u f a v o r i n d i c a n d o q u e s u «dirección de notificaciones» está e n V i l l e t a, y l a d e s u c o n t e n d i e n t e e n l a c i u d a d d e Bogotá. S i n e m b a r g o, a l r e v i s a r e l e s c r i t o i n t r o d u c t o r, s e c o n s t a t a q u e e l p r o m o t o r omitió señalar l o c o n c e r n i e n t e a l d o m i c i l i o d e l a s p a r t e s, p u e s s i b i e n s e anotó l o r e l a t i v o a l a s «notificaciones», d e n i n g u n a m a n e r a s e p u e d e p r e d i c a r q u e a q u e l l a información c o r r e s p o n d a a l a o m i t i d a, h a b i d a c u e n t a q u e n o s o n i g u a l e s y n o s e p u e d e n c o n f u n d i r, a l t e n e r e f e c t o s d i s t i n t o s d e c o n f o r m i d a d c o n l o p r e v i s t o e n l o s cánones 7 7 y s i g u i e n t e s d e l Código C i v i l. Memórese, c o m o s e d i j o e n C S J A C 2 4 4 1 - 2 0 1 6, q u e / / para efectos de determinar la competencia no pueden confundirse el domicilio y la dirección indicada para efectuar las notificaciones, toda vez que uno y otro dato "satisfacen exigencias Radicación N o. 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 1 9 9 1 - 0 0 diferentes, pues mientras el primero hace alusión al asiento general de los negocios del convocado a juicio, el segundo -que no siempre coincide con el anterior- se refiere al sitio donde con mayor facilidad se le puede conseguir para efectos de su notificación personal".

D e t a l s u e r t e q u e e s t a n d o a u s e n t e l a información s o b r e l a v e c i n d a d d e l a s p a r t e s, n o l e e r a p o s i b l e a l J u e z P r o m i s c u o d e V i l l e t a d e s p r e n d e r s e d e l a s u n t o, p o r l o q u e h a d e b i d o d e s p l e g a r l a s f a c u l t a d e s q u e e l Código G e n e r a l d e l P r o c e s o l e c o n f i e r e p a r a d i l u c i d a r l o a n t e r i o r, p e r o c o m o n o l o h i z o obró d e m a n e r a p r e c i p i t a d a, l o q u e conllevó a q u e t o d a l a actuación p o s t e r i o r i g u a l m e n t e f u e s e p r e m a t u r a p o r q u e s e c a r e c e d e u n a b a s e fidedigna p a i r a p r e d i c a r l a s c i r c u n s t a n c i a s e s e n c i a l e s p a r a e s t a b l e c e r l a f a c u l t a d d e u n o u o t r o j u z g a d o r. A h o r a b i e n, a p e s a r d e q u e e l i m p u l s o r aiirmó q u e e s «adulto mayor de 83 años», y l a Constitución N a c i o n a l e s t a b l e c e u n a protección e s p e c i a l p a r a a q u e l l o s s u j e t o s, d i c h a condición p a r t i c u l a r n o t i e n e l a v i r t u d d e m o d i f i c a r l o c o n s i g n a d o e n e l e s t a t u t o p r o c e s a l c i v i l, e n c u a n t o a l o s «factores de competencia» p u e s l o allí e s t i p u l a d o c o r r e s p o n d e a m a n d a t o s d e o b l i g a t o r i o c u m p l i m i e n t o q u e n o p e r m i t e n variación. 4. - E n c o n s e c u e n c i a, s e dispondrá e l r e t o r n o d e l a s d i l i g e n c i a s a q u i e n s e a s i g n a r o n e n u n c o m i e n z o p a r a q u e a d o p t e l a s m e d i d a s p e r t i n e n t e s. Radicación N o. 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 1 9 9 1 - 0 0 DECISIÓN E n mérito d e l o e x p u e s t o, e l s u s c r i t o M a g i s t r a d o d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e Casación C i v i l, P r i m e r o: D e c l a r a r p r e m a t u r o e l p l a n t e a m i e n t o d e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a d e l a r e f e r e n c i a. S e g u n d o: R e m i t i r e l e x p e d i e n t e a l J u z g a d o P r o m i s c u o d e F a m i l i a d e V i l l e t a p a r a q u e p r o c e d a d e c o n f o r m i d a d. T e r c e r o: C o m u n i c a r l o d e c i d i d o a l o t r o e s t r a d o i n v o l u c r a d o. C u a r t o: L i b r a r, p o r Secretaría, l o s o f i c i o s c o r r e s p o n d i e n t e s.

RESUELVE

OCTAVIO AÜGi EIRO DUQUE M a g i s t r a d o