JurídicoESEN
AC1468-2019 [2019-01224-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2019

Reporting justice: Luis Armando Tolosa Villabona

The official text of this ruling is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

Ley 1285 de 2009Ley 160 de 1994Ley 270 de 1996

ll叩d脱ぐadeCoImlhia c請的能動=MJ鴨ttda LUISARMANDOToLoSAVILLABONA MagistradoSustanciador AC1468-2019 mdicacienn.011001-02-03-000-2019-01224“00 Bogota D.C.,treinta(30)de abril de dos mil diecinueve(2019) SedecideelconⅢctodecompetenciasurgidoentrelos Juzgados Trece CivilMunicipalde Oralidad de Medellin y Tercero Promiscuo Municipal de Turbo(Antioquia),Para Segulr COnOCiendo deljuicio deimposicidn de servidumbre impulsado porInterconexibn Electrica S・A・E・S・P”frente a JaibelCorreaMa.nco. 1.AHTECEDENTES. 1・1・Jlel脇虞〟rL Seconstituyaunaservidumbrelegalde ”corLduccien∴de ene791a electrica”respecto del predio denominado‘劇ncaEIEden㍗ubicadoenlacircunscrlPClOn territorialdelmunicipiodeTurbo(Antioquia). 1・2・CαttSa壌tendj・EndesarrCllodelproyecto“Chintl- ALわnfeTid-Ufaba∴a230Ku〝,la entidad actora requiere se autorice el emplazamiento delineas de transmisidn de energlaSObreelmencionadoinmueble. Radicacidnn,011001-02-03-000-2019-01224-00 1・3・conPCtench餌adaencllmelo.Lodirigibmte losJueCeSPrOmiscuosmunicipalesdeTurbo,POrSerellugar dondesesittlaelbienobietodelademmda. 1”4・Elestrado de esa municipalidad dio curso ala SOhcitudydecretdypracticdpruebas;nOObstmte,enautOde 24deenerode2019(fbls.125-127)seabstuvodecontinuar gestionandola)pOrque,deconfbmidadconloprevistoenel numeral100delalticulo28delC6digoGeneraldelHoceso, losllamadosazaruarlacontroversiaermlossentenciadores de MedelHn,POr ubic虹Se am eldomicilio delapromotora, quien era una entidad prestadora de servicios ptlblicos domicmarios. 1・5・EnpronuncimientodelldemarzOulterior(fbls. 129-131),1acelulajudicialdelacapitaldeAntioquiarehusd lacompetencia,traSadvertir,enVirtuddelocontempladoen laregla7adelprecepto28delacitadacompilacidn,queel llamadoaatenderlaeraeljuzgadodeTurbo,POrCuantOen el含mbito de su circunscnpclOn terTitorial se situaba el inmuebleobjetodelaaccidnimpetrada. 1.6.Planteado asi el connicto,Para dirimirlo fue enviadoelexpedienteaestaCorporacidn. 2.CoHSIDERACIONES 2.1.LacQlisi6n coHeSPOnde zarjarla a esta Sala,POr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diftrentes distritosjudiciales,Segtlnloestablecenlosarticulos139de1 2 ● Radicaci(inn.ollOO1-02-03-000-2019-01224-00 C6digo General delProceso y16dela Ley270de1996, modincadopore170delaLey1285de2009・ 2.2,Los ぬctores de competencia determinanla autoridad judicial a quien el ordenamiento atribuye el conocimientodeunacontroversiaenparticular,razdnporla cual,alasumirla o repelerla,tienela carga de motivar su resolucidn. Se distinguen,Para eStOS eftctos,Segun Clasihcacien doctrinariaiyjurisprudencia12,los factores(a)objetivo;(bI Subjetivo;(cIfuncional;(d)territorial;y(eIdeconexidad・ EIprlmeroSerelacionaconelobietodelnegociojudicial, yaencuantoasunaturaleza(rationemateria)orarespectode SuCuantia(enrazdndelvalordelapretensidn)3. Elsubjetivo se genera porla calidad delas personas interesadasenellitigio(rationepersonae);eSdecir,Para塙ar lacompetenciasetornaenelementocentrallaconnotacidn especialque se predica respecto de deteminado sLtjeto de derecho.Asi,POr raZ6n de este fictor,COmPete ala Corte SupremadeJusticiaconocerdelosprocesoscontenciososen los cuales es parte un Estado extra叫er00un diplomまtico acreditado ante el gobierno de C010mbia(art.30ntlm.6 C.G.P.). I CfL DEVIS ECHANDjA,Hemand0.加tado de DereCho tlDCeSaL CIUiL 7bmoIl. EditorialTemis・Bogot至言962.Pags・90yss・;enSimilarsentido:VEsCOVI,Enrlque. 7tPOI血GeneraldelProceso,Ed.Temis.BogotA.1984.Pags,155yss, jCi十・CSJ SCde124dejuliode1964(M・P・GustavoFajardoPinzdn). 3Ch.MORALES MOLINA,Hernando.CILrSOdeDerechoFTt)ceSatCithl.PtzrteGenerat. Editorial ABC・Bogota.1978.Pag.33;enidentjco sentido:DEVIS ECHANDiA, Hemand。‥T履きadodeDerechoProcesatCiuit・7bmoIl・EditohalTemis・Bogot五・1962. Pags.90yss. 3 Radicacibnn.ollOO1-02-03-000-2019-01224-00 . Elmncionalsederivadelaclaseespecialdetareaso funcionesquedesempehaelsentenciadorenunlitigioyde las exlgenCias proplaS de estas.Su conocimiento se halla distribuidoentrevariosJueCeSdedistintascategorias;POr qemplo,eldeapelacidnocasacibn. ElhctorterritorialsedeHne como elresultado dela divisi6n del pais hecha porlaley en circunscnpclOneS judiciales,de mmera que dentro deloslimites de su respectivademarcaci6nterritorialpuedaunorganoqercerla Jurisdiccibnenrelaci6nconunpuntualasunt0. Por tiltimo,el de conexidad se relaciona conla Circunstancia de que unJueZ、n0 0bstmte,nO Ser el COmPetente Para geStionar una causa o algunas delas PretenSionesfbmuladasenlademanda,Puedeconocerde ellas en virtud de su acumulacidn a otras que sile COrreSPOnden. 2・3・Losfactoresprecedentes sirvenparaestablecerel JueZCOmPetenteentrelosvariosqueqerzansusfuncionesen unamismaporcidndelterritorio.Empero,ann desabera Cualdelosestradosqueexistenendistintosterritoriosdebe COrreSPOnderelconocimientodeunespecincoJuicio,hade SegulrSeunCriteriodistinto. Paratalsolucidnseaplicaelfactorterritorialcompuesto POrlasnocionesdeftlerosofbros,lascualessereherenala Circunscnpc10njudicialendonde debeventilarselacausa; Parala deteminacidn de tal sede resultaimprescindible 4 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 atender alos elementos presentes enla titis,eStO eS,el domicilio ola vecindad delas personas ylas cosas,entre OtrOS, La doctrina naciona14 y extra叫era5,JuntO COnla JurlSPrudencia6,haclasincadolosfueros,desdeelpuntode Vista sustancial,en PerSOnal,real(fbrumJでi sitae)y COnVenCional o negocial, Sin peェiuicio de otras Sistematizaciones que se hm decantado,en Virtud dela OPeratividadolanaturalezaespecialisimadellitigio7・ Elprimero,eS decir elpersonal,COnSiste en ellugar dondeunapersonapuedeserllamadaaJuicioenatencidna Sudomiciliooresidencia,yaaSueSPeCihcacalidad;yelreal guardarelacibnconelsitioenelcualsepuededemandaro Serdemandado,enCOnSideracidnalaubicacidndelascosas SObrelascualeshadeversarelproceso. Elmerogeneraleseldomicilio.Elespecialseencuentra COnStituido,entre OtraS,POrla materia del juicio,base 4Vease DEVISECHANDIA,Hemando.NocionesGeneralesdeDerechoPnocesatCiuit, EditorialTemis.Bogota.2009.Pags.130yss,;yPARDO,Antonio.?TatadodeDerecho ProcesaiCtzJiL7bTnOl EditorialUniversidad deAntioqula.Medellin.1967.Paginas l14yss. 5CARNBLUTTI,Francisco.SisteTnadeDerechoProceslZLCil元Z.7bmoIt.CbITZPOSicidndeI Proceso.Trad.dela UnidnTipograncaEditorialHispanoAmericana,Pags,286yss; GUASP,Jaime.Del℃Chom℃CeSatCfuit.7bmoLInstitutodeEstudiosPoliticos.Madrid, 1968.Pags.130y ss言ROCCO,Ugo・7ナattafodtD誼tto加cessuateCtuile・7bmom Pまg.70. 0CSJAutodenoviembrellde1993,GJ CCXXV,pAgma431;AutoNo.225deagosto 8de1997,eXP.6751;AOO7-1998,CXp・6991;AO87-1998,eXp・7106-1998;AOO4- 1999,eXP.7452;AOO9-1999,eXP・7453;AutoNo・158dejuliolgde1999,eXP“7707, GJ CCLXI,Paglna48;A211-2007,eXP・2007-01003;Aut。dediciembre10de2009, exp.2009-01285;Auto dejulio5de2012,eXp-2012-00974;AC1997-2014,eXP. 2013-02699;CSJ Sentencia1230-2018de125deabrllde2018. 7Porque tambien puede serlegaly voluntario,generaly exclusivo,COnCurrente O electivo,hereditario,etC. 5 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 ・ fundamentaldelfbroreaLyseerlgeenSumaSimporlante excepc10n,PueSlodesplazaosustituye8. 2・4・SiIVenlas anteriores consideraciones para d匂鉦 Sentadoqueelllamadoaconocerdelaspresentesdihgencias eseljuzgadordeTurbo(Antioquia). En efecto,tratandose de asuntos enlos cuales se Ventilenderechosoaccionesreales,entreeStOS,losdirigidos alaimposicidn,mOdiHcacienoextinci6ndeservidumbresde Cualquiertipoonaturaleza,COnfbmealnumera170delcmon 28 del Estatuto Adjetivo es competente,COn Car呑cter exclusivo,elfuncionariojudicialdellugarosededondese hallelocalizadalacosa. Lajustihcacibndeelloesevidente,PueSeneStOSeVentOS esapenasmaniHestoquelaspruebasyloselementosparala S01ucidn delacontroversia se pueden allegar mまSぬcily rapidamenteenelsitiodondeseencuentraelo申etodela CueStidn,reSPetandose,ademas,lacomodidadyelinteresdel Particular. Alrespecto,diceUgoRocco,enCOnCePtOCOmPartidopor DevisEchmdia: “掘enかasquetacompetenCiaporuak叩pOrmateTia,kzjhndonat SeirLSpmne門川12;OneSdeo,densuperiorydeulmdadgenemtpam ねbuenαmO鳩ha deは華St壷a,ねcompetenCia te証〇五L en Cαmbio,tfeneporjin,SObretodo,SerYire上れtereSprimdodetas partes,en脚an10hacemds.価CitymasdgitqtleunadeteTminadα 8Asi:DEVIS ECHANDiA,Hemando.TTOtado de DereCho nocesat Ciuit.7bmo m EditohalTemis・Bog°tA.1962.Fhg.239. 6 Radicaciくinn.011001-02-03-000-2019-01224-00 caz・‘Sa Se Slga∴donde restJL庇e mds cdTnOdo a tas partes れteIでSadαS勺. En rlgOr,la competencia atribuida aljuez dellugar donde estala cosa controvertida,eS el resultado de una apreciacidn de conveniencia,hecha,COmO dice Luis MattirololO,POrelsoberanocriteriodellegislador,POrlocual debeserestrictamentemantenidaenloslimitesquesuautor Creydadecuadoaslgnarla・ De esta manera se conslgue mqOrla鯖nalidad delos litigios,Cualessiempreinvestigaryacreditarlaverdadconel menor costo y sin socavarlas garmtias delas partes,en especiallasdelconvocado. Laexpresidninsertaalsegmentocorrespondiente:“SeTti CO7†Petente,deTnOdopTWatiuo,eりuezdellugardondeestとn ubicadoslos bieTteS(…)’’11,nO admite conclusibn diferente, dubitativa,alternativa,OSCura,ambivalente,que generela POSibilidaddeplantearconnictosconotrosfuerosofactores. La RealAcademia Espanola,COn Sabiduriainquebrantable, aludeat〕riuatiuos’’como:“(…)prqpioypectJ雄aT-Singularmente deOlg鵬~en,UnOdeoけOS”12 No entiende estainstancia de範nitoria que ante el CaraCter eSPeCialisimo de este fuero,Puedan crearse COntrOVerSiasparanegarse atramitarJuiciosdondeeltexto 。ROCCO・Ugo・TTattato di Dtrl伽o PrOCeSSuate Ci調e・7bno〃 Pag・70;DEVIS ECHANDiA,Hernando.T舶t〔ミdodeDeI℃ChoProcesalC高Z.TbTnO〃EditorialTemis. Bogota.1962・Pags.193-194. 10MAmIROLO,Luis,TTat(Zdo de DereCho血dtciaL Cflht.TbTnO L Trad.de Eduardo Ov匂eroyMaury・EditorialReus・Madrid.1930.PAg.568. 1IArt.28num.7C.G.P. ljConsultableen:http://dle・rae・eS/?id=UDMuqRq 7 Radicacienn.011001-02-03-000-2019-01224_00 es totalmente claro・albctmdolas prerrogativas delos titulares de derechos reales,generalmente minifundistas o pequehospropietarios,enprOdequienqerceunaposicidn dominante. Otraconclusibnconduciriaaresultadosabsurdos,POr CuantOenlosjuiciosdeservidumbres(art.376C.G.P.)yen buenap紬tedelosotrosdondesediscutenderechosreales, Verbigracialosdepertenencia(紬t・375ib・)010sdedeslindey amqjonamiento(arts・400yss言b.),eSmaninestoelinteres dellegislador en que el negocio sea conocido por el SentenCiadordelsitiodeubicacidndelinmueble,alestablecer enlospnmeroslaobligatoriedaddelainspeccienjudicial SObre elpredio,lainstalacidn deunavalla,etC・,yenlos Segundosla necesidad de adelantarla audiencia - PreCisamente-eneSelugar・ A mmera de qemplo,iSera raZOnable,Sieltendido electricodeunaempresacondomicilioenMedellin,COnla Calidadaducida,loextiendeaSochaomertoAsis,Obligaral titular del predio sirviente a vlaJar Para Plantearla COntrOVerSiaosoportarlaaccidnenlacapitaldeAntioquia? 2・5・Enelambitodelfactorterritorial,elrueropnvativo Slgnihcaquenecesariamente elproceso debe serconocido, tramitadoyfaIladoporelsentenciadorconcompetencia牛..) en ellugαr de ubtcaddn deibjen話uoIucrado en eidebate pertinente㍗nosiendodableacudir,“(・・.)bqioningtZnpuntode 8 ● Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 uista,aOtrO.旬ncionariojudicial,nisiquiera bqjbelsl埠批eStO at」fo7☆αdoparqOtrOSeUenfos里3 Tal circunstancia,entOnCeS,節ala competencia para conocer dela comentada demmda de 〟declaraCien dela SerUiduTnbre parala conduccidn∴de eneIgla elec而ca” exclusivamente-Segun elpropio texto-enlosJueCeS dela jurisdiccidnterritorialdondeseubicaelinmuebleenelcual Sellevara a cabola servidumbre,eS decir enTurbo,COnla mまsabsolutaprescindenciadecualquierotraconsideraci6n. 2.6.Nosonderecibolosargumentosesgnmidosporel JuZgadordeesacomprensienterritorialparadesprendersedel COnOCimientodelasdiligencias,COmOPaSaaVerSe“ Sibien en algunosprecedentes deestamisma Sala se ha sostenidolo contrario14,Se PreCisa,en Obsequio alos PrlnClplOSdepublicidadytransparencia,enloscasoscomo elpresente,nOeSadmisiblelainvocacidndelarticul029del CddigoGeneraldelProcesoanndesobreponersealanorma insertaenelnumerallOOdelcanon28ibtdem. En rlgOr,elinciso pnmero delaludido precepto29se reHere exclusivamente a colisiones que se susciten entre factoresdecompetencia,enelcaso,elsubjetivoyterritorial, norespectodelosfbrosofuerosdentrodelfactorterritorial, COmOelpersonalyelreal・ llCSJ Auto AC1772,de17dc mayo de2018,eXp,2018-00957-00,Reiterand°lo maniftstadoensendosproveidosde5dejuliode2012,rad・2012-00974-00yde116 deseptiembrede2004,rad・00772-00・ 14AC2256-2018,eXp.2018-01394-00;AC1394-00;AC3828-2018,eXp“2017-00728; yAC738-2018,eXP.2018-00171.Entremuchosmas. 9 Radicacibnn.011001-02-03-000-2019-01224_00 . Enlosfactores,pOrtantO,elcriteriopararesQlverloesel de prevalencia,enelsentido de‘isuperioridado uent‘か㍗, COmOtambiensede鱒neenelDiccionariodelaRealAcademia Espah01a;yeldeloshlerOS,lae糧clusividad,dondealtenor delarticulo28numerallodelCddigoGeneraldelProceso,la reglageneraldeldomicilio,Sedesplazaporexistir捌sposicibn legalencontrarional=broprivahvodelnumera17delreftrido CanOn. Enconsecuencia,lacontroversiaenlaaplicacidndedos fbros,alinteriordelfactorterritorial,COmOelpersonalyel real,elmismolegisladorlafijaafavordeestetntimo,yel fundamentoestaenlasrazonespracticasantesexpuestas;en adicidn,enlo concerniente alsu的dice,POrque elEstado ConstitucionaldebeoftrtaJjusticiatacilitandoalciudadano afectado conla servidumbre el acceso ala misma y Salvaguard五mdole sus prerrogadvas ala deftnsa,Sin trasladarloalugaresaJenOSalsitiodondeqerceelderechode dominiosobrelacosaylohummizaconsutrabaio. 2・7・Loanteriorhallarefuerzoenelparまgrafbsegundo delarticulo281delCddigoGeneraldelProceso,queimpone la obligacidn de aplicarlos postulados y prlnClplOS del Derecho Agrario alos procesos que versen directa o indirectamentesobrelasrelacionesdetenenciayexplotacidn delcampo,COmO-Sinduda-loeselsube糊n高ne. Eseramo,Sededucedelasdistintasdisposicionesdela Vlgente Ley160de1994,enfbcala propiedad desde una 10 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 PerSPeCtiva social,Vinculadaestrechamente alosintereses generalesdelaNacidn,aldesarrolloecondmicodelp粗S・ Parte de una concepclOn del s巾eto radicalmente OPueStaalindividualismopropiodelDerechoCivil,PueSlo miraensudobledimensibn:SOCialeindividual. Concibe al campesino como persona que vive esencialmentedelatierraydesutrabajo;eSPObreypadece deestrechas-ymuChasvecesprecarias-COndicionesdevida; requieremediosdetrabajo,entreelloslatierra,laasistencia yla proteccidn por parte delas autoridades del Estado, administrativasyjudiciales,ydelasociedadmisma. EIDerechoAgrariopropugna,aSi,unnueVOCOnCePtO dejusticia,quelasaca,COmO-COnaCierto-dicealgttnautor, “口de白でCintodelas7地cion竿pThadasdondeessinpleme証e COnmutatiz)a,para 00わcarta zgualTnente en el ptano delas 樗Iaciones sociates,eS decir,aqueuaSemquee出ombre舟LLra COTnOmiemb7℃delasociedad,OdeunestaTnerLtOSOCioeconemico, Apareceαq諦conUn刑eUOapelatiuo:elsoc訪印5 2・8・Lainterpretacibn acabada de hacer,Vista en su COrUuntO,COnSulta mqorla nnalidad delalegislacidn PrOCeSalysustmtivayd匂aasalvolosinteresesgeneralesy PrlVados,eindemnelaequidadylajusticia,ftu・Oyguiadela hemeneutica delas normas en el marco de Estado ConstitucionalySocialdeDerecho. lSVANlNTELLO,Joaquin・DerechoAgrario・71,0rtaGenerat.7bmol.Ed.Universidad ExternadodeColombia・Bogota・1985-Pag・79・ 11 Radicaci6nn.oll001-02-03-000-2019-01224-00 2・9・SeaslgnaraentOnCeSellitigioaljuezdellugarde ubicaci6n delinmueble materia delaimposicidn de SerVidumbre. 3.DECISIeⅣ Enmeritodeloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, SaladeCasacidnCivil,decl紺aqueelcompetenteparasegLllr COnOCiendodelprocesodelareftrenciaeselJuzgadoTercero PromiscuoMunicipaldeTurbo(Antioquia),alcualseordena remitirlas diligencias,COmunicmdolo decidido ala otra autoridadjudicialinvolucrada.0鯖ciese. 12