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AC1407-2019 [2019-01144-00]Supreme Court of Justice · Sala Civil2019

Reporting justice: Luis Alonso Rico Puerta

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Ley 1480 de 2011Ley 270 de 1996

Rep的IieとIde(高lt)mb高一 co鵬S叩rema職JuStioia Sala舶casaci州c師i AC1407-2019 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2019-01144-00 Bogota,D.C.,Veintitres(23)de abril de dos mil diecinueve(2019)・ Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosTerceroCivildelCircuitodeMmizalesy suhomdlogoSextodeMedellin,COnOCaSidndelconocimiento delademandaqueenqerciciodelaaccidndeproteccidnal consumidor hnanciero presentd Felipe EugenioJaramillo TorocontraSegurosdeVidaSuramericanaS・A・ 1. ANTECEDENTES 1. ElactordiriglOSueSCritoinicialantelosJuZgados civilesdelcircuitodeManizales,Pretendiendoqueseobligue ala convocada a ′pagaf al demandante(…)la sulna de(・・) 停491.358.040/COr7・e♀pOndienteS al 60% del∴zJalor asegurad0 位818.930.067,067),COrtfbme alo contratadoporlaspartes enla “seccidnI-CoberturaS”,aC毎,ite de COVERTURAS ADICIOMLES∵ ‘mualidez,Perdida oInutilizaciGnpOrAccidenteガ,delPLANDEⅥDA IDEAL - Coれdiciones Generales del Segurの,JuntO COn SuS respectivosinteresesmoratoriosliquidadosdesdee122de noviembrede2018hastaqueserealiceelpagototaldela Obligacidn・ ←〕七 Rad.nollOO1-02-03-000-2019-01144-00 2・ EIJuzgadoTerceroCivildelCircuitodeManizales, al queinicialmente correspondi6 por repartola causa, dispuso su rechazo por falta de competencia,POrque COnSider6quelademandano conHgurabaningunadelas COntiendasprevistasenelarticulo56-3delaLey1480de 2011,yque,POrelcontrario,《《COrtfbmealcoれtenid。delamisma Se trataba de una《《re♀pOnSabilidadciuilcontrαCtual(…)dirigida COntralasedeprincuブaldelaentidaddemandada牛raZdnporlacual remiti61as diligencias ala autoridadjudicialde simila. especialidadycategoriaenlacapitaldeAntioquia・ 3・Elestradojudicialreceptor,luegodeinadmitirla demanda para que se precisara el tipo de proceso y PrOCedimientoquesepromovia,determlnOque,deacuerdo COn el escrito de subsanacidn dellibelol,CareCia de COmPetenCia《paraconocerdeわpreseTueAccidndeProteccibndel CoTtSulnidor”que COrreSPOnde alprlmlgenioJueZtramitarel aSuntO,POrSereSteeldel《血gardondeseceleb71;la,elacidnde CO71SllmO〃. Conelmteriorfundamento,Plantedconnictoyenvidel expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo. II. CoNSIDERACIoNES 1・Aptitudlegalparalaresoluci6n. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,deHnir elpresente asunto por l verfblios129a140 2 Rad.n。11001-02-03-000-2019-01144-00 cuantoinvolucra a dos despachos de diferentes distritos judiciales;ello,Segtmlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProceso・ 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos fictores que permiten determinar elfuncionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade la funcidn,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal・ Encuantoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqlemPlo:elpersonal,queSeerlgeenla clausula generaly otros especiHcos como elrealo elde cumplimiento obligacional,algunos delos cuales estえn previstosdefbrmaconcurrente,eStOeS,quenOafectanla operacidn delos demまs pertinentes,y OtrOS,de modo prlVativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotraregla deatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal queliene destinada,abinitio,la funcidn de 3 Rad.nOllOO1-02-03-000-2019-01144-00 gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, Simult岳neamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado en fa:VOr del operadorJuridico para proceder en materiadedeterminaci6ndelacompetenciaporraz6ndel territorio・Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarasiemprey Cuandonoexistadisposicidnlegalencontrario,eStOeS,nO existareglaespecial・ Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconveriHcarsielasuntofueexpresamenteregulado COn disposici6n especial・De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposicidnespeciHcamenteaslgnadaalamateria Oals可eto・Sino,POreXClusi6ndemateria,aPlicarまIaregla general. 3・ Laspautasdeatribuci6nenelC.G.P. Vistalaredaccidndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso,Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala farmuladelfuerogenera-LenlosslgulenteSterminos:伽los procesos contenciosos,Saluo disposicidnlegal en contrαrio,eS COmpetenle el juez del doTnicilio del demαTtdado事 dentro del enunciado seincluyela expresibn〝Saluodisposici6rilegalen COntrα1ib〃,mismaque suponelaadvertencia de que ellase 4 Rad.nollOO1-02-03-000-2019-01144-00 aplicara siempre y cuando no exista disposicidnlegal en contrario,lo quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla・ Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos que estまn prescritos con caracter exclusivo,tinico,eXCluyente,nO concurrente o prlVativo,en tantO SOnlos que tienen por propdsitoinstituir un fuero especiHco sin consideracidn algunaalasdema・SPreCePtivas,tOrn含ndosepotencialmente enla〝disposicibnIegalenco加rari’”・ Por su parte,las demas normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividaddelapautageneral,entmtOlamismaslgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente conHeren alternativasadicionalesqueamplianelmargendedecisidn deldemandanteenlaseleccidndelfuncionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ 4. Caso concreto. Dadalaespecialnaturalezadelapretensidncontenida enlademanda,lacualre鯖ere aldercicio delaaccidn de proteccidn alconsumidorhnanciero,reSultaclaro quela selecci6ndelfuncionarioqueorlginalmenterefutdlaaptitud legal,hechaporelpromotor,nOeSCaPrichosayencuentra respaldo en varias reglas especiales de atribucidn de 5 Rad.n。11001-02-03-000-2019-01144-00 COmPetenCia;tOdolo cual obliga a dicho funCionario a respetarladecisidndelpretensor. En prlmerlugar,el vinculo que habilita fbrmular PretenSidnenManizales,aPeSardequeeldomicilioprlnCipal delaaccionadaseaMedellin,enCuentraSuStentOenlaregla 2adelarticulo58delaLey1480de20111acualdisponeque enlos procesos que versen sobre asuntos de violaci6n de derechosdelosconsumidores《醜監理Pe肇塑垂立通墜 塑一一一lugardondese hayacomercializado o adquirido elp7℃du唾,O Teali2mdolaTdacibndeconsumqISubrayasextratexto. Al respecto se destaca que,Segun dan cuentalas a血macionesymexosdelescritoinicial,Manizalesestuvo Vinculada conla expedicidn dela pdliza objeto dela demanda,einclusoconlareclamacidnprecedente,lacualse adelantdjustamente antela agencia que en esta misma CiudadtieneSegurosdeVidaSura. Ensegundolugar,aunqueSeaSumieraqueelasunto envuelveunaresponsabilidadcivilcontractual,ynOlaque Seindica en ellibelo,tambien se radicala atribuci6n en Cabezadelamismaautoridad. Lo anterior,POrque elnumera15delarticulo28del CddigoGeneraldelProceso,elcualsupone,maSqueunfuero aut6nomo,unaSubregladelfbrogeneralconfbrmealacual: 《《enlosprocesoscontraunap∈rSOnajuTmCaeSCOmPeteTtteeljuezdesu doTnicilio prZrtCりプal・Sin embaTgO,Cuαndo-Se trlαte de αStLnfos 頂れc山αdosα∴握れαSαc地場αIo agencもSe電n cO型pete加es,α 6 Rad.n。11001-02-03-000-2019-01144-00 prevencien,eljttezdeαqueZyeZdeestの・(Destacadofuerade texto). Deestamanera,yalmargendeltr証nitequeeljuezde conocimientoimparta al asunto,tratandose de persona・S juridicas y excluidoslos eventos de atribucibn judicial prlVativa,SeamPliaelespectrodeposibilidadesdeeleccidn delreclamante pararadicar su causa,POrqueellegislador habilitb tambien para ese prop6sito alos funcionarios judiciales delas sucursales o agencias vinculadas ala controversia. Como puede verse,de fbrma muy acorde conlos prop6sitos tuitivos del derecho de consumo,el Cddigo General del Proceso y el Estatuto del Consumidor, Condensanunasuertedeconcurrentesfbrosdecompetencia que facilitan proponerla reclamaci6n pertinente antelos jueces relacionados conloslugares de surgimiento y/O desarrollodelarelacidndeconsumooelnegocioJuridicoque le da orlgen y eldellugar de ubicacidn dela sucursal encartada. 5. Conclusi6n. En dehnitiva,eSla prlmera delas autoridades en contiendalaquedebeconocerdelasunto,SinpeImiciode quela contraparte en elmomento procesal oportuno y mediante el mecanismolegalmente autorizado,Pueda controvertiresasituacidn. 7 Rad.nOllOO1-02-03-000-2019-01144-00 III. DECISIoNi Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMaglStradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, RESUELVE PRIMERO・ DECLAEuR competente alJuzgado TerceroCivildelCircuitodeManizales,ParaCOnOCerdela demandaenreferencia. SEGUNDO・ REMITIR la actuacidn al citado despachoeinfbrmarlodecididoalJuzgadoSextoCivildel CircuitodeMedellin. Noti鯖queseycdmplasel 8