Decisión 814 Por la que se aprueban medidas relativas a la prevención, control y erradicación de la Peste Porcina Clásica. VISTOS: Los Artículos 87 y 88 literal f) del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 515 y 754 de la Comisión de la Comunidad Andina y la SG/Propuesta 321 de la Secretaría General;

CONSIDERANDO

Que el artículo 87 del Acuerdo de Cartagena establece como propósito del proceso de integración subregional andino, impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial conjunto y alcanzar un mayor grado de seguridad alimentaria subregional, y en ese sentido establece que los Países Miembros ejecutarán un programa de desarrollo Agropecuario y Agroindustrial, armonizarán sus políticas y coordinarán sus planes nacionales del sector.

Que el literal f) del artículo 88 del Acuerdo de Cartagena establece que, para el logro de los objetivos en materia agropecuaria, la Comisión, a propuesta de la Secretaría General, dictará normas y programas comunes sobre sanidad vegetal y animal; Que, mediante la Decisión 754, se aprobó la ejecución del Proyecto “TCP/RLA/3305 (D), Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos, entre la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); a fin de apoyar al mejoramiento de las capacidades de los Servicios Oficiales de Sanidad Animal, para la prevención y erradicación de esta enfermedad;

Que, en el referido Proyecto, se consideró importante, contar con normativa andina para apoyar la prevención, control y erradicación de la PPC en la subregión, en cuyo marco se elaboró una Propuesta de Programa Subregional Andino; Que, durante la CXC Reunión del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA), que se llevó a cabo el 14 de setiembre de 2016, los integrantes de dicho Comité dieron su conformidad al anteproyecto de Decisión, “Medidas Relativas a la Prevención, Control y Erradicación de la Peste Porcina Clásica”, y al Programa Subregional;

Que, la Secretaría General de la Comunidad Andina en uso de la atribución prevista en el artículo 27 del Acuerdo de Cartagena, decidió acoger favorablemente el anteproyecto presentado y tras las evaluación técnica y legal correspondiente, elaboró la Propuesta de Decisión SG/Propuesta 321, para consideración de la Comisión; Que revisada la SG/Propuesta 321 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, la Comisión de la Comunidad Andina en el Periodo 118 de Sesiones Ordinarias, ha considerado favorablemente su adopción como Decisión;

DECIDE: Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación: La presente Decisión tiene como objeto armonizar las medidas de prevención, control y erradicación de la Peste Porcina Clásica en los Países Miembros y asimismo aprobar el Programa Subregional Andino para la Prevención, Control y Erradicación de la PPC, que figura en el anexo de la presente Decisión. La presente Decisión es aplicable a la especie porcina y a los productos susceptibles de contraer o transmitir la PPC, dentro del territorio de los Países Miembros.

Artículo 2.- Objetivos: Son objetivos generales de la armonización de medidas, así como del Programa señalado en el párrafo anterior, los siguientes: a) Prevenir o mitigar el riesgo de presentación, introducción y difusión del virus de PPC; b) Lograr y mantener el estatus de país o zona libre de PPC; c) Fortalecer la colaboración entre países para reducir la incidencia y el riesgo de PPC; d) Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria; e) Promover el desarrollo rural y la producción ganadera, con especial atención a la pequeña ganadería porcina; f) Promover y facilitar el comercio pecuario.

Artículo 3.- Definiciones: Para la aplicación de la presente Decisión se tendrá en cuenta las definiciones establecidas en el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). 4. Autoridad Competente: Los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria (SOSA) son las autoridades responsables de aplicar y asegurar el cumplimiento de las disposiciones y medidas sanitarias adoptadas en el marco de la presente Decisión. En el marco de su legislación nacional, los SOSA podrán delegar determinadas acciones incluidas en el Programa de PPC a organizaciones públicas y privadas, sin perjuicio de su responsabilidad última de control y verificación. Los SOSA promoverán la participación y articulación con las diferentes autoridades públicas y con el sector privado, para la e implementación de la presente Decisión. Artículo 5.- Medidas de control de movimiento: Los Países Miembros aprobarán las medidas legales y administrativas para regular el control de movimiento de animales y sus productos necesarios para reducir el riesgo de transmisión de PPC, de conformidad con la presente Decisión. La SGCAN por recomendación del COTASA podrá aprobar lineamientos técnicos para actualizar y fortalecer los procedimientos de control de movimientos.

Articulo 6.- Vacunación: Los Países Miembros aprobarán sus programas o planes de vacunación tomando en consideración el análisis de riesgo y las condiciones zoosanitarias de cada zona o país. Artículo 7.- Medidas de emergencia: Los SOSA establecerán las medidas legales, técnicas y administrativas necesarias para la declaración de emergencia sanitaria nacional en relación con focos de PPC.

En caso de declaración de emergencia sanitaria, los SOSA establecerán, entre otras, las siguientes medidas: a) Estrategias de control; b) Operativos o comités especiales de emergencia; c) Zonas bajo control sanitario; d) Medidas sanitarias a aplicar en las zonas bajo control sanitario. Artículo 8.- Atención de Emergencias: Para la atención de emergencias, en el marco del COTASA, se reunirán Especialistas en Atención de Emergencias, quienes serán designados por cada SOSA.

Los Especialistas en Atención de Emergencias actuarán a solicitud de alguno de los Países Miembros o de la Secretaría General. Las funciones de los Especialistas en Atención de Emergencia serán: a) Elaborar la guía técnica para la atención de emergencias; b) Coordinar las actividades de los SOSA en materia de emergencias por PPC; c) Prestar asistencia técnica, realizar evaluaciones o recomendaciones sobre PPC; d) Identificar las necesidades de capacitación y fortalecimiento de capacidades relacionadas con la gestión de emergencias.

La Secretaría General de oficio o a solicitud del COTASA, coordinará la participación de los Especialistas en Atención de Emergencias y las actividades a realizar para responder a la solicitud de intervención. Los Especialistas en Atención de Emergencias actuarán bajo la supervisión técnica del COTASA, y le remitirán sus recomendaciones e informes de actuación. Artículo 9.- Asistencia técnica: A solicitud de los Países Miembros y a través del COTASA, podrán establecerse acciones conjuntas dirigidas a: a) Identificar y definir eventuales necesidades técnicas para promover y facilitar la implementación de la presente Decisión; y, b) Apoyar a los Países Miembros que cuenten con dificultades para la implementación de la presente Decisión. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- La Secretaría General, por recomendación del COTASA, aprobará mediante Resolución: a) La actualización del Programa Subregional Andino de Prevención, Control y Erradicación de la PPC. b) El Plan Operativo del Programa y su actualización. Segunda.- Los Países Miembros consolidarán los mecanismos institucionales vigentes para la ejecución de los Programas Nacionales, otorgándoles carácter permanente y dotándolos de recursos humanos y presupuestos mínimos necesarios.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única.- La presente Decisión no será aplicable a la República del Perú hasta que este País Miembro solicite oficialmente su adhesión a la misma. La no adhesión de Perú a la presente Decisión, no impedirá que las autoridades de dicho País Miembro participen en las reuniones del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria donde se aborde el tema.

La presente Decisión entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintiocho días del mes de octubre de dos mil dieciséis. ANEXO Programa Subregional Andino para la Prevención, Control y Erradicación de la Peste Porcina Clásica (PPC) [1] La gestión sanitaria que los servicios veterinarios de los países de la región andina ha ejercido contra el riesgo de PPC y su propagación, que reconoce una distinta temporalidad en su instalación y un resultado variable hasta ahora, da mérito para proponer un programa que promueva, difunda y facilite herramientas e intervenciones y que contribuya a una evaluación y mitigación del riesgo de PPC con un alcance subregional.

El Programa Subregional no sustituye los programas nacionales sino que por el contrario, contribuye a su preparación o evaluación según el estado actual de los mismos, creando un ambiente para la colaboración y la asistencia mutua. En tal sentido, el Programa está dirigido a desarrollar componentes para la prevención, el control y erradicación de PPC, y a promover herramientas y desarrollar capacidades e instrumentos para la gestión sanitaria de los programas nacionales, que sean de interés común a los tomadores de decisión, tanto en el ámbito público como privado.

En tal sentido, se define un Fin y Propósito y se fundamenta los componentes técnicos que la integran, considerando un horizonte temporal de 5 años. Fin: Contribuir a la seguridad alimentaria y al comercio seguro de mercancías de origen porcino en los países de la región andina. Propósito: Que los territorios de la región andina avancen progresivamente hacia la erradicación de la PPC y se protejan las zonas libres de infección. Duración del Programa: 5 años.

Objetivos Específicos: - Fortalecer la prevención de los riesgos de introducción de virus de PPC a zonas libres. - Desarrollar instrumentos y capacidades para el monitoreo de programas de Control y Erradicación. - Fortalecer las capacidades para la vigilancia, la detección temprana de riesgos de infección y de circulación viral en las poblaciones porcinas. - Propender una respuesta rápida en la contención y eliminación de brotes de enfermedad. - Desarrollar instrumentos e instancias para una oportuna Comunicación de Riesgo al Sector productivo porcino y la comunidad ganadera.

Componentes: Componente N° 1: Caracterización Epidemiológica de la PPC. La necesidad de disponer de una caracterización epidemiológica de PPC, se origina por la constatación histórica de que la distribución de la aparición de focos y de la infección, no sigue un patrón aleatorio en las explotaciones de cerdos de un país y porque, de manera similar a otras enfermedades, las formas de producción de los animales son las que modulan la acción de factores que facilitan o desfavorecen la circulación y propagación del virus de PPC.

En esta perspectiva, en un territorio afectado es esperable que los patrones de presentación y de propagación de virus de PPC, estén asociados a los sistemas productivos porcinos y a sus formas de producción. El conocimiento de tales patrones, contribuye entonces a establecer el riesgo de PPC y constituye un elemento clave para la formulación de una estrategia apropiada de intervención sanitaria.

Han sido ampliamente descritos en la literatura científica los mecanismos por los cuales los virus de la PPC pueden ser transmitidos de animal a animal, y cómo pueden mantenerse y circular en una población animal, conformando patrones de difusión intra-plantel, y asimismo, la forma cómo la infección puede ser propagada entre los planteles.

Sin embargo, estos mecanismos de transmisión no se expresan de similar manera en una población de establecimientos porcinos, sino que están modulados y facilitados por las formas de producción porcina presentes en un territorio afectado, las que condicionan los patrones de presentación de enfermedad y de ocurrencia, que pueden ser observados en un territorio dado.

Por ello, la caracterización epidemiológica de la PPC conforma una interfase que conecta las formas de producción con la presentación de enfermedad y de circulación viral, con el fin de distinguir los distintos patrones de ocurrencia que se observan en un territorio afectado. Los patrones de ocurrencia de PPC en la región andina, no parecen estar vinculados a una caracterización epidemiológica en los territorios afectados, surgiendo aquí una brecha de conocimiento que debe ser atendida para optimizar la gestión sanitaria de los programas de control.

En este sentido, en el Programa Subregional, se considerarán directrices para orientar la caracterización epidemiológica de la ocurrencia de PPC en los países, de manera que se cuente con una caracterización del riesgo, que dé sustento a la gestión definida por los programas nacionales de control. Componente N° 2: Control de Movilización. A fin de disminuir las vulnerabilidades en la presentación de brotes de PPC, el control de la movilización en zonas de frontera, debe ser armonizado y obedecer a una evaluación de riesgo, de tal forma que se definan procedimientos para el control de la movilización, tanto en áreas fronterizas en las que se aplica la vacunación como en áreas fronterizas en las que no se aplica la vacunación. Adicionalmente los países deberán contar con normas legales y procedimientos administrativos que mejoren el control de movilización de animales en su territorio.

Componente N° 3: Vacunas y Programas de Vacunación de PPC. En este componente es importante que los países consideren en sus programas de vacunación, el control de calidad de las vacunas, las estrategias de inmunización y la suspensión de la vacunación. En la definición estratégica de un programa de vacunación se tomará en cuenta, la caracterización de los patrones de presentación de la PPC y de la circulación viral, de manera que se optimice con base al riesgo, la gestión sanitaria del programa de control.

La gestión de vacunación en las zonas fronterizas, requiere la armonización y homologación de los programas de vacunación entre los países para evitar la creación de condiciones y brechas de susceptibilidad que faciliten la aparición de focos. La vacunación contra la PPC debe ser de carácter obligatorio a todos los porcinos de las zonas que el Servicio Veterinario Oficial, así lo considere según su estatus sanitario.

La vacuna contra el virus de la PPC debe emplear principalmente la “CEPA CHINA”. Además, debe cumplir los requisitos descritos en el Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal – OIE. Los programas de vacunación deben contar con el monitoreo del nivel de inmunización de las poblaciones vacunadas, en particular en aquellas de alto riesgo.

Según el avance en el proceso de erradicación, los países deben prepararse para la suspensión y el retiro de la vacuna, previo a ello, deben verificar la ausencia de infección en la población. Cuando la suspensión de la vacunación tenga como objetivo el reconocimiento internacional de una zona libre, en particular cuando involucre zonas de frontera, es recomendable que se formule una estrategia de gestión sanitaria que combine un monitoreo de la circulación viral con base a metodologías derivadas del análisis de riesgo, con una gradualidad en el proceso de suspensión de la vacunación, de forma tal que sea llevado a cabo sin riesgos de retrocesos en el programa de erradicación ni al progreso alcanzado en las zonas geográficas vecinas.

Componente N° 4: Educación Sanitaria y Concienciación. La educación sanitaria viabiliza la implementación de programas sanitarios de prevención, control y erradicación de enfermedades animales, facilitando procesos que permitan mejorar la toma de decisiones respecto al mejor cuidado del ganado, su economía, la seguridad alimentaria y protección de su salud.

Los países deberán formular planes estratégicos y operacionales y aplicarán técnicas comunicacionales para las diferentes fases de su programa de control y erradicación, para lo cual se tomará como referencia el documento de Directrices para la formulación de Estrategias de Educación Sanitaria para la PPC, elaborado en el marco del Proyecto TCP/RLA3305 suscrito con la FAO.

A nivel subregional, se incorporarán actividades de desarrollo de planes estratégicos y operativos no solo para las distintas fases del programa, sino que también para la promoción de técnicas metodológicas para la preparación de los diferentes contenidos según el tipo de comunicación y de audiencia objetivo, para zonas fronterizas. Componente N° 5: Vigilancia y Monitoreo de PPC.

La demanda para una gestión sanitaria eficaz de los programas de control de la PPC, requiere instalar una capacidad de vigilancia, que monitorice activamente la circulación viral y los patrones epidemiológicos de presentación. Al comienzo de un programa, la vigilancia se focalizará en la detección de brotes de enfermedad, en la medida que se despliegue e implemente las acciones de control.

La vigilancia se debe complementar con la captura de datos para monitorear el impacto de las medidas sanitarias. Cuando se alcanza las fases avanzadas de control, donde se comienza a evidenciar una ausencia de focos, la vigilancia se orientará a la detección de la circulación viral, para detectar precozmente poblaciones de riesgo que constituyen reservorios endémicos de infección. Aquí tiene un alto valor, la vigilancia virológica, donde la genotipificación y la secuenciación de cepas actuantes, juegan un importante rol en la investigación epidemiológica de los patrones de circulación viral.

En la fase de suspensión y retiro de la vacunación, la vigilancia debe ser complementada con metodologías del análisis de riesgo, para definir e implementar acciones que monitoricen, no sólo la condición de ausencia de inmunidad en la población sino que también, la ausencia de infección. La vigilancia debe ser completada con una apropiada gestión de la comunicación del riesgo a todos los sectores interesados y la comunidad.

Los países incorporarán métodos que optimicen el uso de los recursos, destinados a la captura activa de datos esenciales para una vigilancia de la circulación viral de la PPC. Estos métodos deben ser aplicados en las diferentes fases de los programas nacionales velando para que el sistema de vigilancia, como un todo, conserve sus atributos de Sensibilidad, Especificidad y Oportunidad, necesarios para un monitoreo del riesgo de calidad.

En esta perspectiva, el Programa Subregional considera necesario la adopción de técnicas y métodos de vigilancia junto con el desarrollo de capacidades de los técnicos, de acuerdo a cada fase de los programas nacionales y en preparación para las siguientes, de forma que alcancen y mantengan un óptimo monitoreo del riesgo de circulación viral.

Tres áreas de fortalecimiento de capacidades se deberán tener en cuenta para la vigilancia de la circulación viral: Los métodos para la vigilancia de la enfermedad clínica, basados en una aproximación del tipo sindrómica, la vigilancia para la detección de la circulación viral en poblaciones sometidas a programas de vacunación y la vigilancia para determinar ausencia de infección. Componente N° 6: Preparación para respuesta frente a Brotes y Emergencias Sanitarias.

Un componente importante de la gestión sanitaria de un programa de control descansa en la capacidad para contener y eliminar los focos de infección de virus de PPC. La circulación del virus de PPC en una población infectada, adopta diferentes formas de presentación, en particular en ambientes bajo vacunación, donde se puede favorecer las presentaciones de tipo crónicas con preponderancia de las formas subclínicas de presentación. Además, la presentación de casos está fuertemente influenciada por el tipo de explotación afectada.

Los países deben incrementar sus capacidades para detectar, contener y eliminar la infección de PPC precozmente, para así asegurar el progreso del programa. Estas capacidades deben ser desarrolladas en función de la fase del programa de control de PPC. Al comienzo, las capacidades se deben orientar a la reducción de la frecuencia de casos, donde medidas sanitarias deben ser aplicadas en diferentes contextos productivos.

La ocurrencia de PPC en las zonas endémicas, afecta a todos los sistemas productivos en la región sean estos de tipo familiar y de traspatio, como comerciales o tecnificado industrial. Las medidas sanitarias de control, tanto de biocontención, como de eliminación de fuentes de infección y las de investigación epidemiológica deben ser ajustadas a la situación productiva de los establecimientos afectados.

Una vez que la incidencia cae, por efectos del programa y se entra en la fase de Control de la Circulación Viral, la ocurrencia de la PPC, puede adquirir un patrón de aparición esporádica, donde la gestión sanitaria debe abordar un evento de la PPC como una emergencia sanitaria. Esta ocurrencia de tipo esporádico, puede ser consecuencia de la introducción de virus desde zonas geográficas vecinas o, de la circulación de virus en nichos endémicos.

De ahí que cada foco deba contar con una completa investigación epidemiológica y caracterización virológica. En este contexto, es necesario que los planes de contingencia de los países consideren estrategias diferenciadas para cada situación sanitaria, que permitan guiar la gestión técnica con eficacia; asimismo, se debe incluir el desarrollo de mecanismos de compensación para los productores afectados por la aparición de brotes.

En las fases de control de la circulación viral y cuando se suspende la vacunación, se deben integrar estos planes de contingencia al sistema de Emergencias, creando las coordinaciones entre las entidades gubernamentales y los diferentes actores de la industria porcina, para contar con una capacidad óptima de mitigación de riesgo frente a emergencias sanitarias.

La preparación y la puesta a punto de los diferentes componentes de un Sistema de Emergencia, así como de los planes de contingencia se llevarán a cabo, con la preparación y ejecución de simulacros, que permitan, no sólo probar la aplicación de las medidas sanitarias y acciones de coordinación en diferentes escenarios, en particular zonas fronterizas, sino que también, entrenar a técnicos tanto del sector público como del sector privado, formando especialistas para la respuesta frente a emergencias por la PPC.

En este componente se considera necesario contar con especialistas para la atención de emergencias, quienes tendrán como función principal orientar la implementación de las actividades para la atención de emergencias, que se recomiendan. Componente N° 7: Diagnóstico de laboratorio de virus PPC. El diagnóstico de laboratorio de una infección por virus PPC proporciona la especificidad al sistema de vigilancia de un programa de control, entendido como la capacidad de distinguir acertadamente los individuos y poblaciones verdaderamente enfermos o infectados.

Todos los países de la subregión deberán contar con infraestructura y capacidades instaladas para el diagnóstico serológico, virológico y molecular de la PPC. La verificación de infección, como parte de la definición de caso en el control de focos, así como la incorporación de la genotipificación, o la secuenciación de las cepas virales actuantes, son importantes recursos diagnósticos que deben ser desarrollados en los laboratorios de cada país o uno a nivel subregional, o por un laboratorio de referencia de la OIE, de forma tal de contar con estas herramientas para una completa investigación epidemiológica y para el conocimiento y el seguimiento de los patrones de transmisión prevalentes en el país o zona bajo programa, por lo que la vigilancia virológica es hoy un complemento esencial y fundamental para la vigilancia epidemiológica.

En conclusión, este componente está dirigido a promover la incorporación de las técnicas moleculares para la vigilancia virológica, la preparación del personal en pruebas para la vigilancia de tipo específica, y de los procedimientos para la ejecución de pruebas de desafío para el control de vacunas, según recomienda las normas de la OIE. |Matriz de Marco Lógico del Programa Subregional Andino de Prevención, Control y Erradicación de la Peste Porcina Clásica| |(PPC). | |Resumen Narrativo |Indicadores |Medios de |Supuestos | | | |Verificación | | | |Nombre |Fórmula |Línea |Meta | | | | | | |base |(2020) | | | |Componente 2: |Eficacia: |(Nº de |- |100% |Documento donde se |Existe la voluntad de| |Control de |% de procedimientos |procedimientos | | |establecen los |los involucrados para| |movilización |aplicados para la |aplicados para la | | |procedimientos para |implementar los | | |gestión de control |gestión del control | | |la gestión del |nuevos procedimientos| | |de la movilización |de la movilización | | |control de la |para la gestión del | | |de porcinos, |de PPC registrados | | |movilización de |control de la | | |respecto a los |al año n/ Nº de | | |porcinos. |movilización de | | |procedimientos |procedimientos | | | |porcinos. | | |establecidos para la|establecidos para la| | |Documento oficial | | | |gestión de control |gestión de control | | |por país de | | | |de la movilización. |de la movilización | | |Procedimientos | | | | |al año n) x100. | | |aplicados para la | | | | | | | |gestión del control | | | | | | | |de la movilización | | | | | | | |de porcinos. | | |Componente 3: |Eficacia: |(N° de actividades |- |100% |Informe oficial de |Existe la voluntad de| |Vacunas y |% de Programas de |del programa de | | |ejecución del |los involucrados para| |Programas de |vacunación |vacunación | | |programa de |implementar procesos | |vacunación |establecidos, según |ejecutadas/ N° de | | |vacunación de cada |vacunación. | | |condición sanitaria |actividades | | |país. | | | |de cada país o zona.|programadas en el | | | |Existe apoyo e | | | |año n) x100. | | | |involucramiento de | | | | | | | |productores. | |Componente 4: |Eficacia: |(N° actividades |30% |75% |Plan de educación |Se cuenta con equipos| |Educación |% de implementación |ejecutadas /N° | | |sanitaria por país |multidisciplinarios | |sanitaria y |del Plan de |actividades | | |Programación de |para ejecución de | |concienciación |educación sanitaria |establecidas al año | | |implementación |estrategia efectiva. | | |respecto a las |n) x100. | | |anual. | | | |directrices | | | |Informes anuales de |Se cuenta con | | |establecidas. | | | |implementación por |involucramiento e | | | | | | |países. |interés por parte de | | | | | | | |productores. | |Componente 5: |Eficacia: |(N° de actividades |50% |90% |Informe de |Se cuenta | |Vigilancia y |% de avance de |de | | |fortalecimiento de |oportunamente con las| |monitoreo de PPC |actividades |fortalecimiento de | | |cada país. |capacidades, | | |fortalecimiento de |vigilancia | | | |profesional, técnicas| | |vigilancia |epidemiológica | | | |y económicas | | |epidemiológica de |realizadas al año n/| | | |comprometidas para | | |cada país. |N° total de | | | |mejorar los sistemas | | | |actividades de | | | |de vigilancia. | | | |fortalecimiento de | | | | | | | |vigilancia | | | |El personal | | | |epidemiológica | | | |especializado | | | |programadas al | | | |mantiene su | | | |año n) x 100. | | | |estabilidad laboral. | |Componente 6: |Eficacia: |(N° de actividades |30% |90% |Informe de de las |Se dispone | |Preparación |% de capacidades |desarrolladas para | | |actividades |oportunamente de los | |Respuesta a brotes|desarrolladas para |atención de brotes y| | |desarrolladas para |recursos económicos | |y Emergencias |atención de brotes y|emergencias año n/N°| | |el fortalecimiento |comprometidos. | |Sanitarias. |emergencias |de actividades | | |del sistema de | | | |sanitarias respecto |programadas al año | | |atención de brotes y|Los profesionales y | | |a las capacidades |n) x 100. | | |emergencias. |técnicos nacionales | | |óptimas definidas. | | | | |tienen manifiesto | | | | | | | |interés en recibir | | | | | | | |capacitación técnica.| |Componente 7: |Eficacia: |(N° de laboratorios |60% |100% |Informe oficial de |Los actores | |Diagnóstico de |% de laboratorios |que aplican las | | |los laboratorios de |involucrados cuenta | |Laboratorio de |que aplican las |pruebas diagnósticas| | |cada país sobre |oportunamente con las| |virus de PPC |pruebas diagnósticas|de acuerdo a OIE en | | |actividades |capacidades | | |de acuerdo al manual|año n/N° total de | | |concertadas. |profesionales, | | |de la OIE, respecto |laboratorios al año | | | |técnicas y económicas| | |al total de |n) x 100. | | | |comprometidas para | | |laboratorios de la | | | | |mejorar. | | |subregión. | | | | | | |ACTIVIDADES | | |Eficacia: |(Nº de porcinos |25% |85% |Documento donde se |Se dispone | | |% de la población |clasificados en año | | |describen los |oportunamente de los | |C1Act 1: Realizar |porcina clasificada |n/Nº total de | | |resultados de censos|recursos económicos | |o actualizar el |según tipo de |porcinos existentes | | |o encuestas. |comprometidos. | |censo porcino |tenencia productiva |en año n) x100. | | | | | | |y nivel de | | | |Bases de datos donde| | | |tecnificación, | | | |se registra la | | | |respecto a la | | | |información. | | | |población porcina | | | | | | | |total. | | | | | | |C1Act 2: |Eficacia: |(Nº de profesionales|30% |90% |Informe oficial por |Se dispone | |Desarrollar |N° de profesionales |y técnicos de las | | |país con el listado |oportunamente de los | |capacidades de los|y técnicos de las |oficinas locales | | |de profesionales y |recursos | |profesionales y |oficinas locales |capacitados en año | | |técnicos capacitados|comprometidos. | |técnicos de |capacitados, |n/Nº total de | | |de las oficinas | | |oficinas locales |respecto al total de|profesionales y | | |locales |Los profesionales y | |para la |profesionales y |técnicos de las | | | |técnicos nacionales | |identificación de |técnicos de las |oficinas locales en | | | |tiene manifiesto | |casos, atención e |oficinas locales. |año n) x100. | | | |interés en recibir | |investigación de | | | | | |capacitación técnica.| |los mismos de | | | | | | | |forma | | | | | | | |estandarizada y | | | | | | | |notificación al | | | | | | | |sistema de | | | | | | | |vigilancia | | | | | | | |C1Act 3: Mantener |% de focos de PPC |(Nº de focos de PPC |100% |100% |Informes semestrales|El sistema de | |un registro |notificados y |en año n/ Nº total | | |y anuales del |vigilancia es | |actualizado de |registrados, |de focos de | | |sistema de |altamente sensible. | |focos de PPC |respecto al total de|enfermedades | | |vigilancia. | | |notificados. |enfermedades |porcinas en año n) | | | | | | |porcinas. |x100. | | |Bases de datos. | | |C1Act 4: Contar |% de movimientos de |(Nº de movimientos |70% |100% |Informes anuales del|La Autoridad | |con un registro |porcinos |porcinos en año n/ | | |movimiento de |Competente tiene la | |actualizado de las|registrados, |Nº total de | | |animales. |capacidad logística | |movilizaciones de |respecto al total de|movimientos porcinos| | | |para registras y | |porcinos |movimientos |en año n) x100. | | |Bases de datos. |comunicar todos los | | |animales. | | | | |movimientos animales.| | | | | | | | | | | | | | | |Los productores están| | | | | | | |concientizados para | | | | | | | |registrar todos sus | | | | | | | |movimientos de | | | | | | | |animales. | |C2Act 1: |Eficacia: |(Nº de países de la |70% |100% |Informes nacionales |Existen los expertos | |Actualizar |% de países de la |subregión con | | |de actualización de |necesarios para | |procedimientos |subregión con |procedimientos | | |procedimientos para |realizar propuestas | |sanitarios de |procedimientos |actualizados para el| | |el control de la |sobre sistemas de | |control de |actualizados para el|control de la | | |movilización de |movilización | |movilización de |control de la |movilización de | | |porcinos |porcinos. | |porcinos, en zonas|movilización de |porcinos en áreas de| | | | | |de fronteras |porcinos en áreas de|frontera en año n/ | | | |Los actores privados | | |fronteras, respecto |Nº total de países | | | |manifiestan interés | | |al total de países |de la subregión en | | | |en participar en | | |de la subregión. |año n) x100. | | | |actividades de | | | | | | | |socialización e | | | | | | | |implementación. | |C2Act 2: |Eficacia: |(Nº de normas |40% |70% |Listado por país de | | |Actualizar |% de normas |actualizadas en año | | |normas identificadas| | |normativas |actualizadas, |n/ Nº de normas | | |a ser actualizadas. | | |sanitarias para el|respecto al total de|identificadas a ser | | | | | |control de la |normas identificadas|actualizadas en año | | |Listado por país de | | |movilización de |a ser actualizadas. |n) x100. | | |normas actualizadas.| | |porcinos. | | | | | | | |C3A1: |Eficacia: |(Nº de actividades |- |100% |Informe oficial de |Existe la voluntad de| |Homologar |Homologar programas |ejecutadas en zonas| | |actividades |los involucrados para| |Programas de |de |fronterizas del | | |realizadas del |implementar procesos | |vacunación en |vacunación en |programa homologado/| | |programa de |homologados de | |zonas fronterizas.|fronteras. |Nº de actividades | | |vacunación |vacunación. | | | |programadas en zonas| | |homologado. | | | | |fronterizas al año | | | |Existen materiales y | | | |n) x100. | | | |métodos necesarios | | | | | | | |para el proceso de | | | | | | | |vacunación en la | | | | | | | |programación | | | | | | | |determinada. | |C3A2: Coordinar y |Eficacia: |(Nº de animales | - |80% |Informe oficial de |Se dispone de | |ejecutar |% animales vacunados|vacunados en zonas | | |cobertura de |recursos económicos | |vacunación a |en zonas fronterizos|fronterizas en el | | |vacunación en zonas |en los presupuestos | |nivel de |respecto al total de|año n/ Nº total de | | |de frontera y |anuales para visitas | |fronteras. |la población porcina|animales existentes | | |coordinación con |fronterizas. | | |en zonas |en zonas fronterizas| | |países de frontera | | | |fronterizas. |en el año n) x100. | | |común. |Las instituciones | | | | | | | |nacionales | | | | | | | |manifiestan interés | | | | | | | |en articular | | | | | | | |sincronización de la | | | | | | | |vacunación en zonas | | | | | | | |de frontera. | | | | | | | | | | | | | | | |Existe colaboración | | | | | | | |de productores y | | | | | | | |comerciantes para | | | | | | | |procesos de | | | | | | | |vacunación | | | | | | | |sincronizados. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |C3A3: Realizar |Eficacia: |(N° de estudios de | - |100% |Informes anuales de |La Autoridad | |estudios de |% de estudios de |inmunidad | | |estudios por país. |Competente dispone | |inmunidad |inmunidad |poblacional en | | | |oportunamente los | |poblacional en |poblacional en |fronteras | | | |recursos económicos. | |fronteras. |fronteras realizados|realizados al año n/| | | |Los profesionales | | |respecto a los |N° de estudios | | | |tienen la capacidad | | |programados en los |programados por los | | | |técnica para realizar| | |países de |países en fronteras | | | |los estudios. | | |la subregión. |al año n) x 100. | | | |Los productores están| | | | | | | |concientizados para | | | | | | | |la apoyar la | | | | | | | |ejecución de los | | | | | | | |muestreos. | | | | | | | |Se dispone de | | | | | | | |técnicas diagnósticas| | | | | | | |para el desarrollo | | | | | | | |del estudio. | |C4A1: Formular un |Eficacia: |(N° de países que |- |100% |Informe anual |Los productores se | |plan de Educación |% de países que |elaboraron su plan | | |oficial de Educación|encuentran abiertos | |sanitaria anual |formulan un Plan de |de educación | | |sanitaria por país. |para recibir | |por país. |Educación sanitaria |sanitaria al año n/ | | | |información sobre | | |con respecto al |N° total de países | | | |peligros de la | | |total de países de |de la subregión) x | | | |aparición de brotes. | | |la región. |100 | | | |Los países se | | | | | | | |comprometen en | | | | | | | |generar estrategias | | | | | | | |en común en zonas de | | | | | | | |frontera. | | | | | | | |Se dispone | | | | | | | |oportunamente de los | | | | | | | |recursos económicos | | | | | | | |comprometidos. | |C4A2: Ejecutar |Eficacia: |(N° de actividades |30% |90% |Programación de | | |estrategias de |% de actividades de |de educación | | |actividades para el | | |Educación |educación |sanitaria realizadas| | |período. | | |sanitaria por país|sanitaria realizadas|en año n/ N° de | | | | | |contenidas en el |respecto de las |actividades | | |Informe anual | | |plan de |actividades |programas al año n) | | |oficial de | | |comunicación. |programas. |x 100 | | |actividades | | | | | | | |ejecutadas. | | |C4A3: Desarrollar |Eficacia: |(N° de actividades | - |75% |Programación de | | |estrategias, |% de actividades de |de educación | | |actividades para el | | |instrumentos y |educación sanitaria |sanitaria realizadas| | |período. | | |acciones |realizadas en zonas |en zonas de frontera| | | | | |específicas para |fronterizas, |en el año n/ N° de | | |Informe anual | | |zonas fronterizas.|respecto a las |actividades | | |oficial de | | | |actividades |programas al año n) | | |actividades | | | |programadas. |x 100. | | |ejecutadas. | | |C5Act 1: Realizar |Eficacia: |(N° de estudios |40% |70% |Informe de los |Se dispone | |estudios |% de estudios |realizados en año n/| | |estudios |oportunamente de los | |seroepidemiologico|realizados en |N° de estudios | | |seroepidemiológicos |recursos económicos | |s para la |comparación con lo |programados en el | | |realizados |comprometido. | |determinación de |programado |año n)x100 | | | | | |la presencia o | | | | | |Se cuenta con | |ausencia de la | | | | | |personal técnico para| |circulación viral | | | | | |realizar los estudios| | | | | | | |seroepidemiológicos | |C5Act2: Realizar |Eficacia: |(N° de muestreos de |30% |80% |Documento de |Se dispone | |estudios de |% vigilancia |tonsilas realizados | | |estudio, bases de |oportunamente de los | |vigilancia |virológica en |al año / N° de | | |datos con registro |recursos económicos y| |virológica de la |muestras de tonsilas|estudios | | |de vigilancia y |de personal | |enfermedad en la |para confirmar |programados por los | | |diagnóstico. |comprometidos. | |subregión |ausencia de |países en el año n )| | | | | | |circulación viral. |x 100 | | | | | |C5Act.3 |Eficacia: |(N° de profesionales|25% |90% |Informes de |Se dispone | |Capacitación a |N° de profesionales |y técnicos de | | |capacitación y lista|oportunamente de los | |personal local |y técnicos de |unidades locales | | |de profesionales |recursos económicos | |para atención de |unidades locales |capacitados en | | |capacitados |comprometidos. | |notificaciones |capacitados en |atención de | | | | | | |atención de |notificaciones en | | | |Los profesionales y | | |notificaciones |año n/ N° total de | | | |técnicos nacionales | | |respecto al total de|profesionales de | | | |tienen manifiesto | | |profesionales y |unidades locales en | | | |interés en recibir | | |técnicos de unidades|el año n) X 100. | | | |capacitación técnica.| | |locales | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Los países cuentan | | | | | | | |con un programa de | | | | | | | |capacitación anual | | | | | | | |sobre la atención de | | | | | | | |emergencia de PPC. | |C5 Act.4 |Eficacia: |(N° de |10% |100% |Boletines |Se dispone de los | |Determinar el |% de investigaciones|investigaciones | | |epidemiológicos |profesionales | |origen de focos |epidemiológicas |epidemiológicas | | |publicados e |capacitados para | |notificados |complementarias y de|complementarias de | | |informes de |realizar esta | | |determinación de |focos en el año n/ | | |investigaciones |actividad. | | |origen de focos |N° total de focos al| | |epidemiológicas. | | | |realizados por cada |año n) x 100 | | | | | | |país respecto al | | | | | | | |total de focos | | | | | | |C6Act1: Aplicar |Eficacia: |(N° de |30% |100% |Informe de |La autoridad tiene | |los planes de |% de aplicación de |procedimientos | | |actividades |definidos y | |contingencia |planes de |ejecutados del Plan | | |ejecutadas dentro |socializados sus | |establecidos, ante|contingencia |de contingencia en | | |del Plan de |planes de | |la confirmación de|implementados ante |el año n/ N° de | | |contingencia |contingencia para | |un foco. |la confirmación de |procedimientos | | |aplicado |focos de PPC y cuenta| | |un foco. |establecidos en el | | | |con el recurso | | | |plan de contingencia| | | |económico y de | | | |en el año n) X100 | | | |personal para ser | | | | | | | |aplicados. | |C6Act 2: Capacitar|Eficacia: |(N° de profesionales|30% |90% |Informe oficial por |Se dispone | |a los |N° de profesionales |y técnicos de | | |país con el listado |oportunamente de los | |profesionales para|y técnicos de |unidades locales en | | |de profesionales y |recursos económicos | |la atención de una|unidades locales en |zonas endémicas | | |técnicos que operan |comprometidos. | |emergencia |zonas endémicas |primarias y de | | |en unidades locales | | | |primarias y de |frontera capacitados| | |en zonas de |Los profesionales y | | |frontera capacitados|en atención de | | |frontera. |técnicos nacionales | | |en atención de |emergencia en año n/| | | |tienen manifiesto | | |emergencia respecto |N° total de | | |Informe oficial de |interés en recibir | | |al total de |profesionales y | | |cada país con las |capacitación técnica.| | |profesionales y |técnicos existentes | | |fechas de | | | |técnicos de unidades|en las unidades | | |realización de |Los países cuentan | | |locales |locales) x 100 | | |capacitaciones y con|con un programa de | | | | | | |el listado de los |capacitación anual | | | | | | |asistentes |sobre la atención de | | | | | | | |emergencia de PPC. | |C6Act 3 Desarrollo|Eficacia: |(N° de simulacros |10% |70% |Informe de |Se dispone | |de Simulacros como|N° de Simulacros |realizados en el año| | |Simulacro. |oportunamente de los | |evaluación del |realizados respecto |n/ N ° de Simulacros| | | |recursos económicos | |fortalecimiento |al número de |programados en el | | | |comprometidos. | |técnico de los |simulacros |año n) X 100 | | | | | |actores. |programado. | | | | |Los profesionales y | | | | | | | |técnicos nacionales | | | | | | | |tienen manifiesto | | | | | | | |interés en recibir | | | | | | | |capacitación técnica.| | | | | | | | | | | | | | | |Los países cuentan | | | | | | | |con un programa de | | | | | | | |capacitación anual | | | | | | | |sobre la atención de | | | | | | | |emergencia de PPC. | |C6Act4: |Eficacia: |N° de expertos en la| - |100% |Comunicaciones de |Los países designan | |Fortalecer los |Contar con |subregión designados| | |los SOSA designando|sus representantes | |sistemas de |especialistas para |para la atención de | | |sus representantes. |para la atención de | |respuesta para la |la atención de |emergencias | | | |emergencias | |atención de |emergencias | | | |Informes de | | |emergencia a nivel| | | | |reuniones | | |subregional | | | | | | | |C7Act 1: Aumentar |Eficacia: |(N° de muestras de |60% |100% |Informe de |Se cuenta | |la oportunidad en |N° de muestras de |peste porcina | | |resultados de |oportunamente con las| |el envío de |peste porcina |clásica procesadas | | |laboratorio |capacidades | |muestras frente a |clásica procesadas |cada año /N° de | | | |Profesionales, | |las notificaciones|cada año |muestras recibidas) | | | |técnicas y | |recibidas | |X 100. | | | |económicas, para el | | | | | | | |procesamiento de las | | | | | | | |muestras. | |C7Act 2: Contar |Eficacia: |( N° de técnicas |50% |100% |Informe oficial por |Se dispone | |con mayor |% de laboratorios |diagnósticas | | |país sobre técnicas |oportunamente de | |capacidad de |fortalecidos con |implementadas al año| | |implementadas |recursos económicos y| |laboratorios |técnicas |n/N° total de | | | |profesionales y | |fortalecidos |diagnósticas |técnicas | | | |técnicos capacitados | | |recomendadas por OIE|recomendadas por OIE| | | |para implementar las | | | |al año n )x 100 | | | |pruebas diagnósticas.| ----------------------- [1] Elaborado en base a la consultoría del Proyecto Fortalecimiento para el Control Subregional de la PPC en los países andinos TCP/RLA/3305