RESOLUCIÓN N° 1416 — Andean Community

6 de junio de 2011 E.3.1 RESOLUCION 1416 Guía de elaboración y Disposiciones técnicas para la transmisión de datos Estadísticos del Mercado Laboral provenientes de Registros Administrativos de la Comunidad Andina LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 115, 700, 601, 647, 545, 583 y 584 de la Comisión de la Comunidad Andina; y,

CONSIDERANDO

Que con base en lo dispuesto en la Decisión 647, mediante Resolución de la Secretaría General, previa consulta a los expertos gubernamentales en estadísticas sociales y al Comité Andino de Estadísticas, se aprobarán los indicadores y definiciones operativas, que serán parte del SISCAN, se determinará los responsables en transmitirlas y se establecerán las modalidades técnicas para la transmisión de los resultados;

Que teniendo en cuenta la normativa andina en materia laboral y seguridad social prevista en las Decisiones 545, 583 y 584, es preciso recopilar información estadística oportuna que permita alimentar los datos consignados en el Observatorio Laboral Andino, a fin de contar con información actualizada sobre los avances en este proceso; Que en el marco de la sexta reunión realizada en Lima, del 20 al 22 de octubre de 2010, los Expertos Gubernamentales en Estadísticas del Mercado Laboral dieron su opinión favorable al texto contenido en los Anexos I y II de la presente Resolución;

Que la XIV Reunión de Viceministros y Expertos del Trabajo de la Comunidad Andina, celebrada en La Paz en marzo de 2009, renovó su interés para impulsar los trabajos que viene adelantando el Observatorio Laboral Andino; Que el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina, en su XII Reunión Ordinaria, celebrada en Ginebra en junio de 2009, en el marco de la 98 Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, expresó su decisión de brindar el máximo respaldo a las actividades que despliega el Observatorio Laboral Andino (OLA); y, Que el Comité Andino de Estadística en su XXX Reunión Ordinaria efectuada en La Habana, Cuba, realizada el 5 del mes de abril del año dos mil once, dictaminó favorablemente sobre las definiciones operativas y las disposiciones técnicas para la transmisión de los datos estadísticos sobre los indicadores laborales;

RESUELVE

Artículo 1.- Adoptar la Guía para la elaboración de las Estadísticas del Mercado Laboral Andino provenientes de Registros Administrativos, contenidos en el Anexo I de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Servicios Nacionales de Estadística transmitirán al Servicio Comunitario de Estadística los datos obtenidos, de conformidad con las Disposiciones técnicas para la transmisión de datos estadísticos del mercado laboral andino provenientes de registros administrativos, contenidos en el Anexo II de la presente Resolución. Artículo 3.

Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia en un plazo de 60 días calendario, contando a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Disposición Transitoria Única.- Los Servicios Nacionales de Estadística que no cuenten con alguno de los indicadores del mercado laboral andino señalados en el Anexo I de la presente Resolución, podrán solicitar a la Secretaría General, previa justificación, un plazo adicional de hasta tres (3) años para poder implementar completamente el citado Anexo.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los seis días del mes de junio del año dos mil once. ADALID CONTRERAS BASPINEIRO Secretario General a.i. ANEXO I GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL ANDINO PROVENIENTES DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS CONTENIDO Indicador ELR_101: Autorizaciones para trabajo de adolescente (según rango de edad establecida por cada país).

Indicador ELR_102: Inspecciones realizadas por trabajo Infantil (según rango de edad establecida por cada país). Indicador ELR_201: Salario/Remuneración mínimo vital/legal. Indicador ELR_202: Organizaciones sindicales laborales registradas. Indicador ELR_203: Huelgas laborales en el sector privado. Indicador ELR_301: Autorizaciones/visado de contratos de trabajo a extranjeros mensuales.

Indicador ELR_401: Población ocupada en el sector privado que cuenta con seguro de salud. Indicador ELR_402: Población afiliada al sistema de seguridad social de largo plazo. Indicador ELR_403: Accidentes de trabajo reportados. Indicador ELR_404: Trabajadores con enfermedades ocupacionales. Indicador ELR_405: Inspectores de trabajo. Indicador ELR_406: Casos atendidos, órdenes inspectivas, inspecciones realizadas.

Indicador ELR_101: Autorizaciones para trabajo de adolescente (según rango de edad establecida por cada país). Concepto y Descripción: Autorizaciones otorgadas por la autoridad administrativa de trabajo para labores de adolescentes en tareas contempladas en el código de trabajo del adolescente, la edad está determinada de acuerdo a la legislación nacional.

A. Unidad de medida: Personas B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo. D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter). E. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2. F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. G. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina H. Periodicidad del cálculo del indicador: Semestral I. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

Concepto y Descripción: Inspecciones realizadas por las autoridades nacionales a las empresas en las cuales se detecta trabajadores infantiles, según edad determinada en la legislación nacional. A. Unidad de medida: Personas B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo. D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter).

E. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2. F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. G. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina H. Periodicidad del cálculo del indicador: Semestral I. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

Concepto y Descripción: Remuneración mínima que debe percibir un trabajador determinado, por la autoridad competente del País Miembro, mediante Decretos, actos Urgentes u otro tipo de normativa legal. A. Unidad de medida: Moneda nacional convertida a $US al tipo de cambio oficial. B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: No aplica D. Clasificaciones: No aplica E. Cobertura geográfica: NUTE 0 F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo.

Concepto y Descripción: Organizaciones sindicales laborales registradas en los Ministerios de trabajo. Organización sindical según acuerdo a definición OIT. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: No aplica D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev.4 a nivel de sección a un caracter).

E. Cobertura geográfica: NUTE 0 y 2 F. Nota técnica: El término organización significa toda agrupación formal de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores. Artículo 10 del Convenio 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación. Organización Internacional del Trabajo (OIT).

G. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. H. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina I. Periodicidad del cálculo del indicador: Anual J. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos. K. Cuadro de salida: Cuadro No. 4: Número de organizaciones sindicales laborales registradas, según NUTE Andina y CIIU Rev.4.

A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: No aplica D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter). E. Cobertura geográfica: NUTE 0 y 2 F. Nota técnica: G. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. H. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina I. Periodicidad del cálculo del indicador: Trimestral J. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

Concepto y Descripción: Número de autorizaciones o visados expedidos a los trabajadores extranjeros que demandan autorización de la autoridad administrativa de trabajo para laborar en el País Miembro. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter).

E. Cobertura geográfica: NUTE 0 y 2 F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. G. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina H. Periodicidad del cálculo del indicador: Trimestral I. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

Concepto y Descripción: Información proveniente de planillas electrónicas o registros administrativos de los Ministerios de Trabajo que hace referencia al número de trabajadores/empleados afiliados a algún sistema de salud. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: Rama de actividad económica, CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter.

Concepto y Descripción: Información proveniente de planillas electrónicas o registros administrativos de los Ministerios de Trabajo o autoridad competente que hace referencia al número de trabajadores/empleados afiliados a algún sistema de seguridad social; que gozan de jubilaciones, pensiones, AFP’s, etc.). A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter).

Concepto y Descripción: Accidente de trabajo es el proceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y produzca en el trabajador una lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o muerte. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter).

Concepto y Descripción: Enfermedad ocupacional es el daño orgánico o funcional infligido al trabador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4 a nivel de sección a un caracter).

Concepto y Descripción: Personal calificado y autorizado por los Ministerios de Trabajo para realizar intervenciones en las empresas a fin de verificar el cumplimiento de los dispositivos legales en materia laboral y de seguridad, y de salud en el trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral.

A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Sexo D. Clasificaciones: No aplica E. Cobertura geográfica: NUTE 0 y 2 F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo. G. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina H. Periodicidad del cálculo del indicador: Semestral I. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

Concepto y Descripción: Casos atendidos, órdenes inspectivas, inspecciones realizadas por el personal competente del Ministerio de Trabajo a fin de verificar el cumplimiento de los dispositivos legales en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo. A. Unidad de medida: Número B. Tipo: Números absolutos C. Desagregación: Laboral, y seguridad y salud D. Clasificaciones: casos atendidos, órdenes inspectivas e inspecciones realizadas E. Cobertura geográfica: NUTE 0 y 2 F. Fuente de Información: Registros administrativos de los Ministerios de Trabajo.

G. Remitente: Ministerios de Trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina H. Periodicidad del cálculo del indicador: Semestral I. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos. J. Cuadro de salida: Cuadro No. 16: Número de casos atendidos, órdenes inspectivas, e inspecciones realizadas, laborales, de seguridad y salud, según NUTE Andina País. Período |NUTE Andina (0 y 2) |TOTAL | |NUTE 0 (Total País) | | |NUTE 2: (Departamentos para | | |Bolivia, Colombia y Perú, y | | |Provincias para Ecuador) | | |Total | | |Laboral | | |Seguridad (salud) | | | | | | | | |… | | Fuente: ANEXO II DISPOSICIONES TÉCNICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTADÍSTICOS DEL MERCADO LABORAL PROVENIENTES DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS Objetivo Servir de guía para la transmisión electrónica de información estadística a la Secretaría General de la Comunidad Andina, establecida en la Decisión 647 “Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina” (SISCAN).

El objetivo de la transmisión es colectar la información estadística del mercado laboral proveniente de registros administrativos, con la oportunidad y calidad necesaria, para monitorear y evaluar las políticas comunitarias sociales; y contribuir como base fundamental para identificar nuevas iniciativas de cooperación en materia social entre los Países Miembros.

Datos que deberán remitir los servicios nacionales Los Servicios Nacionales de Estadística deberán remitir los indicadores del mercado laboral provenientes de registros administrativos, previsto en artículo 3 de la Decisión 647, relativo a los conjuntos de datos que comprende el SISCAN; y los acuerdos tomados en reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas de temas sociales.

Envío de los datos estadísticos La información se debe transmitir al servicio comunitario de estadística en archivos Excel, a la Secretaría General de la Comunidad Andina. Los archivos de datos transmitidos pasarán por un proceso de validación según los lineamientos establecidos para el tema estadístico (ELR). Procedimientos del envío de información IV.1.

Nombres de los archivos de datos i. ESTADISTICAS LABORALES MENSUALES (ELM) 1 Archivo.zip La información será remitida en un archivo con formato comprimido (.zip) el cual contendrá un archivo en formato.xls. El nombre de este archivo (.zip), debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAELM.zip Donde: PP: Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO 2- Alpha.

TTT: Tres dígitos para indicar el tema (Empleo: 321) QQ: Dos dígitos para el periodo (Mensual: 01, 02, 03, 04 ……12, correspondiente a los 12 meses del año). AAAA: Cuatro dígitos para el año (2007, 2008, etc.) ELM: Tres caracteres para determinar el conjunto de datos o subtema (ELM, relativo a las estadísticas laborales de transmisión mensual). 2 Archivo.xls El archivo con formato.xls debe ser nombrado de la misma manera que el archivo (.zip), adicionando tres (3) caracteres que indican la naturaleza del archivo: indicadores del mercado laboral IND y asignándole la extensión.xls.

El nombre del archivo (.xls) debe ser nombrado de la manera siguiente: PPTTTQQAAAAELMIND.xls Donde: PP (Posición 1-2): Dos caracteres para representar la sigla del país que reporta (BO, CO, EC y PE), siguiendo la nomenclatura ISO 2-Alpha. TTT (Posición 3-5): Tres dígitos para indicar el tema (Empleo: 321). QQ (Posición 6-7): Dos dígitos para el mes (Mensual: 01, 02, 03, 04 ……12, correspondiente a los 12 meses del año).

AAAA (Posición 8-11): Cuatro dígitos para el año (2007, 2008, etc.). ELM (Posición 12-14): Tres caracteres para determinar el subtema. ELM, relativo a las estadísticas laborales de transmisión mensual. SSS (Posición 15-17): Tres caracteres que indican el subconjunto de indicadores y naturaleza del archivo (IND). Ejemplo: Perú (PE - codificación del país) reporta los datos de empleo, tema 321 (Empleo); para el período 01 (enero) del año 2008.

Tabla 4.1 NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIALES ESTADÍSTICAS DE LA COMUNIDAD ANDINA (NUTE 0) |Códig|Nombre de NUTE 0 | |o | | |1 |Bolivia | |2 |Colombia | |3 |Ecuador | |4 |Perú | Tabla 4.2 NOMENCLATURA DE UNIDADES TERRITORIALES ESTADÍSTICAS DE LA COMUNIDAD ANDINA (NUTE 2) [pic] Fuente: Decisión 534, Nomenclatura de las Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina, Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, Año XVI–I - Número 849, 7 de octubre de 2002 y la Resolución 1329 de junio 2010 sobre la Modificación de Códigos de la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina transcritos en la Decisión 534.

ELR_403: Accidentes de trabajo reportados mensualmente. [pic] Período Trimestral: ELR_203: Huelgas laborales en el sector privado. [pic] ELR_401: Población ocupada en el sector privado que cuenta con seguro de salud. ELR_402: Población afiliada al sistema de seguridad social de largo plazo. ELR_404: Trabajadores con enfermedades ocupacionales. [pic] Período Semestral: ELR_101: Autorizaciones para trabajo de adolescente (según rango de edad establecida por cada país) [pic] ELR_102: Inspecciones realizadas por trabajo infantil (según rango de edad establecida por cada país) [pic] ELR_202: Organizaciones sindicales laborales registradas [pic] ELR_405: Inspectores de trabajo.

ELR_406: Casos atendidos, órdenes inspectivas, inspecciones realizadas. [pic] Período Anual: ELR_201: Salario/Remuneración mínimo vital/legal. [pic] * * * * ----------------------- [1] El trabajo adolescente se encuentra en el grupo de edad de 14 a 17 años. ----------------------- RESOLUCIONES RESOLUCION 1416 GUÍA DE ELABORACIÓN Y DISPOSICIONES TÉC-NICAS PARA LA TRANSMISIÓN DE DATOS ESTA-DÍSTICOS DEL MERCADO LABORAL PROVE-NIENTES DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS DE LA COMUNIDAD ANDINA