DICTAMEN NS 02-89 La Junta del Acuerdo de Cartagena, después de haber anali- zado la respuesta del Gobierno de Colombia (SIE-DAL-09-12102) sobre las observaciones formuladas a ese país acerca de los incumplimientos de las obligaciones que conforman el ordenamien- to juridico subregional (nota J/AJ/012) emite el siguiente dic- tamen, de conformidad con el procedimiento previsto en el ar- tículo 23 del Tratado de creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena: 1.

Con relación a los incumplimientos generados por la apli- cación de restricciones a los productos de la nómina de la lla- mada desgravación automática, la Junta registra la siguiente situación: Con Notas NS 22649 del 17 de agosto de 1989, y NS 147 del 2 de octubre de 1989, el Gobierno de Colombia remitió a la Junta las Resoluciones 008 y 013 del Consejo Directivo de Comercio Exterior, mediante las cuales se trasladan al régimen de libre importación los productos que estaban sujetos a cláusu- las de salvaguardia.

En virtud de estas disposiciones, el Gobierno de Colom- bia cumple con aplicar las normas del Programa de Liberación a este grupo de productos que figuraban en el Anexo 1 de la mencionada nota de observaciones de la Junta. Respecto a los productos incluidos en los items de la NABANDINA 23.01.01.01 y 23.01.01.99, el Gobierno de Colombia comunicó a la Junta que mediante la Resolución 013 del 22 de setiembre de 1989, el Consejo Directivo de Comercio Exterior de su país aplicó las medidas de salvaguardia previstas en el Artículo 79A del Acuerdo a las importaciones de estos productos. as 2.

Actualmente se cumplen con los procedimientos establecidos en esta norma del Acuerdo para la consideración por parte de la Junta de esta nueva situación planteada por el Gobierno de Co- lombia. Con relación a los productos incluidos en los item 44.15. 01.00, 44.15.02.00 y 44.18.00.00 de la NABANDINA, el Gobierno de Colombia aplicó las medidas correctivas contempladas en el Artículo 79A del Acuerdo, mediante Resolución 009 del 12 de agosto de 1989 del Consejo Directivo de Comercio Exterior.

La Junta, después de examinar las informaciones suministra- das por Colombia resolvió suspender la aplicación de la men- cionada cláusula de salvaguardia, mediante Resolución 289 del 27 de noviembre de 1989. En consecuencia, a partir de la publi- cación de esta Resolución en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, el Gobierno de Colombia deberá abstenerse de aplicar las referidas medidas. 2.

Respecto al cumplimiento de las normas sobre Arancel Ex- terno, la Junta registra que el Gobierno de Colombia continúa aplicando gravámenes en 122 item de la NABANDINA, por debajo de los niveles establecidos en el Arancel Externo Minimo Común, aprobado por la Comisión mediante Decisión 30, lo cual constitu- ye una transgresión a las normas comunitarias.

En efecto, el Artículo 64 del Acuerdo de Cartagena establece que "El 31 de diciembre de 1971, los Países Miembros iniciarán la aproxima- ción de los gravámenes aplicables a las immortaciones de fuera de la Subregión a los establecidos en el Arancel Externo Mínimo Común, en los casos en que aquellos sean inferiores a éstos y cumplirán dicho proceso en forma anual, lineal y automática, de modo que quede en plena aplicación el 31 de diciembre de 1975".

La Junta reitera que la eplicación del Arancel Externo Mínimo Común es de particular importancia para el funcionamien- to del mercado ampliado por cuanto su función principal es la de establecer una protección adecuada para la producción subre- gional. Si bien es cierto que los Países han solicitado una revisión de los niveles arancelarios mínimos comunes para adecuarlos. á las necesidades actuales de la Subregión, el compromiso está vigente y debe ser cumplido en su integridad mientras la Comi- sión no adopte una nueva Decisión sobre el- particular.

El de- talle de este incumplimiento aparece en el Anexo 1 del presente Dictamen. 3. Con relación a los compromisos derivados de la Programe- ción Industrial, la Junta observó que en Colombia no se están cumpliendo con la totalidad de las normas del Programa Metal- mecánico, aprobado por la Decisión 146 de la Comisión. El Go- bierno de ese pais. en su Nota de respuesta a las Observacio- nes de la Junta señaló que era procedente esperar la revisión y actualización de esta Decisión a la luz de las disposicio- nes del Protocolo de Quito, antes de adoptar las medidas perti- nentes.

Al respecto, la Junta reitera que de acuerdo a lo es- tablecido en el Artículo 54 de la Decisión 146, los Paises Miem- bros están en la obligación de incorporarla en su integridad a sus respectivos ordenamientos jurídicos a partir de la fecha de aprobación y vigencia. Respecto al Programa Sectorial de Desarrollo de la Indus- tria Petroquímica, la Junta observó que el Gobierno de Colombia eplica a terceros paises gravámenes inferiores a los niveles acordados en la Decisión 91, a 11 item de la NABANDINA que apare- cen relacionados en el Anexo 2 de este Dictamen, lo cual conti- núa constituyendo una transgresión a las normes sobre Arancel Externo Común adoptedas en el mencionado Programe.

Estos compromisos, si bien se encuentran en una etapa de revisión y actualización, conservan su plena vigencia, tal como se señaló en el caso del AEMC y su estricto cumplimiento es actualmente exigible en la Subregión. Lima, 12 de diciembre de 1989 > + IVAN CABATBCAAARODEZ FERNANDO GUTIERREZ E COLOMBIA: INCUMPLIMIENTOS AL AEMC NASANDINA —C.A..M. DESCRIPCION AEMC ARANCEL CONSOLIDADO COLOMBIA 13030101 1303010100 EXTRACTO DE PIRETRO 40 33 28010002 2801000200 CLORO 30 28 3230504 2323050400 GLUTAMATO MONOSODICO. 40 32 IxueTRA22100 2342210000 ESCOPOLMMINA, SUS SALES Y DERIVADOS 50 42 30040100 3004010000 ALGODON HIDROFILO:. sa 48 30050100 23005010000 CATGUTS Y OTRAS LIGADURAS ESTERILIZADAS PARA SUTURAS so 43 QUIRURGICAS 31010000 310'000000 GUANO Y OTROS ABONOS NATURALES DE ORIGEN ANIMAL O VEGETAL 10 5.1 32040138 3204019900 DEMAS MATERIAS COLORANTES DE ORIGEN VEGETAL. 50 42 32090300 3203030100 PINTURAS FOTOLUMINISCENTES o 0, 58 3209029900 DEMAS PINTURAS --: € EN 28110103 3811010100 DESINFECTANTES PRESENTADOS EN FORMAS O ENVASES PARA VENTA 35 33 AL POR MENOR o 38110111 2811011100 INSECTICIDAS PRESENTADOS EN FORMAS O ENVASES PARA VENTA AL 0035 33” POR MENOR É "2110199 3811013100 REGULADORES DEL CRECIMIENTO DE LAS PLANTAS 35 18.1 2811019900 DEMAS PESTICIDAS PRESENTADOS EN FORMAS O EN ENVASES PARA 25 23 VENTA AL POR MENOR O EN ARTICULOS TALES COMO CINTAS, MECHAS 7 Y BUSIAS AZUFRADAS Y PAPELES MATAMOSCAS 38110301 3811030100 INSECTICIDAS A BASE DE PIRETRO 50 28 29070491 380040100 TINAS DE BAÑO CON REFUERZO DE FIBRA CE VIORIO 20 78 29070729 2907072900 OEMAS EHYASES Y ARTICULOS SIMILARES DE MATERIAL PLASTICO 30 72 » pe > y AS DRA rn penita ?, "Y No, y NABANDINA —C.A.K. DESCRIPCION AEMC ARANCEL CONSOLIDADO COLOMBIA 98020100 3202010000 CIERRES 80 58 22036300 32030206400 EDLIERAFOS se 53 9803030200 R2OLIGRAFOS DESECHABLES 50 58 2803029200 10% DEMAS 60 53 NABANDINA — C.A.H, DESCRIPCION REMC ARANCEL CONSOLIDAD COLOMBIA 58030000 $803000000 TAPICERTA TEJIDA A MANO Y TAPICERÍA DE-AGUJA 100 38 E8050401 5205040100 CINTAS DE ALGODON 35 23 58050599 5905059900 CINTAS PARA SER ENTINTADAS 45 33 san30t00 5303010500 TELAS SIN TEJER, EN ROLLOS DE MAS DE 4 M.DE ANCHO, PARA USOS 45 33 Ñ TECNICOS 59070300 5207930000 TELAS PREPARADAS 45 33 59170104 5217010400 TEJIDOS AFIELTRADOCS 35 ' 33 59170299 5917021100 BOLSAS FILTRO (ARTICULOS TEXTILES). 35 23 “> $0030200 SOC3C300LUY MEDIAS Y ANALOGOS DE PUNTO NC ELASTICO Y SIN CAUCHUTAR, DE 90 as FIBRAS SINTETICAS U ARTIFICIALES $005038t SOOS93010G THOMPAS, SACOS O SUETERES DE FIBRAS ACRILICAS 100 es 80050399 $005033900 DEMAS PRENDAS DE VESYIR EXTERIORES, DE PUNTO NO ELASTICO Y 100 as SIM CAUCHUTAR, UE FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES:: 81040100 8104010000 ROPA INTERIOR PARA MUJERES, NIRAS Y PRIMERA INFANCIA, DE “100 se LANA O DE PELOS FINOS 81086000 6108000000 MANTONES, CHALES, PARUELOS, BUFANDAS, MANTILLAS, VELOS Y 30 88 ARALOGOS 82010801 6201030100 OTRAS MANTAS, DE LANA: -: 30 88 Es 32010299 €201022900 DEMAS MANTAS, DE PELOS.

FINOS: o + 90 22 Y" 64023901 6402890100 CALZADO PARA BALLET - - E] 82 Íasozsess 8402899900 DEMAS CALZADO COM SUELA DE CUERO, DE CALOXO O DE MATERIA s 88 PLASTICA ARTIFICIAL. - 70200399 7620022100 BOLSAS FILTROS ¿MANUFACTURAS DE FIBRAS TEXTILES DE VIDRIO) 25 22 71142300 T114830900 OTRAS MANUFACTURAS DE METALES PRECIOSOY 45 33 RABANDINA —C.A.N. DESCRIPCION AEMC ARANCEL CONSOLIDADO COLOMBIA 84580229 24550329008 OTRAS HORMIGONERAS 25 28 2345810402 2481060000 VALVULAS PARA NEUMATICOS $0 se 85010401 2501040100 MOTORES DE CORRIENTE CONTIMUA HASTA 10 HP +0 33 85010501 2501060100 MOTORES POLIFASICOS HASTA 1 HP - 85 32 85010805 2501080500 MOTORES POLIFASICOS DE MAS DE 1 HASTA 10 HP 65 38 Ml esoi1t02 2507110200 OTROS TRANSFORRADORES DE MAS £E 30 HASTA 2,000 KVA so 53 8 70102 £503100200 PILAS DE 1.35 VOLTIOS.. 55 s2 85c30t83 E5030Í0300 PILAS DE MAS DE 1.5 VOLTIOS:55 s3 e5csor00 £suó5uicid0 TALADRADORAS Y AOL "Ss 70 42 8505012500 LEMAS HERRAMIENTAS Y MAQUINAS HERRAMIENTAS 79 42 $505390u ESCOL3U000O PARTES Y PIEZAS PARA HERRANIENTAS Y MAQUINAS HERRAMIENTAS 70 32 DE LA PUSICION 25.05 Z 25120301 85312030100 SECADORES ELECTRICOS PARA EL ARREGLO DEL CABELLO eo 78 251798000 38517900000 eAnvES Y PIEZAS DE APARATOS DE LA POSICION 25.17 25 33 2519010? 828519010100 INTERRUPTORES RECONOCIBLES COMO DE USO EXCLUSIVO EN AUTOMO-- 35 s3 TOREZ 3s3095t0t 8513510100 REOSTATOS PARA TENSIONES NOMINALES HASTA DE 260 VOLTIOS 30 23 Mm Y PARA CORRIENTES NOMINALES HASTA DE 20 AMPERIOS 25210101 ESTI010100 TUBOS CATODICOS PARA APARATOS RECEPTORES DE TELEVISION EN su 23 i Y SOLORES 28090100 85602010000 BUGIES DE VEHICULOS PARA VIAS FERREAS Ñ 35 33 e £en90300 SsEC08030000 EJES DE VEHICULOS PARA VIAS FERREAS 235 33 £so20500 2603050000 DISPOSITIVOS DE FREHO DE VEHICULOS PARA VARS FERREAS 25 32 NABANDINA 24219000 38524010t 34240111 84240121 34240193 84249091 84243002 24249093 34250493 24270100 84279000 84280199 FT gsacoror Ñ 84450111 24450722 L£4+ 73300 84450201 84500101 C.A.N. 2421900500 3421209900 842401010 8424311100 2424012100 3424019993 342430000 3424900209 8424309200 8423043900 8427010009 2427900000 8422010500 8440010100 3445010100 8445011100 3445072300 2447230800 2449020104 2450010190 DESCRIPCION AEMC 8421900100 DISPERSORES PARA RIEGO POR “LLUVIA ARTIFICIAL” 35 OTRAS PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS DE LA SUBPOSICI 35 84.21.01.00 DEMAS PARTES Y PIEZAS PARA APARATOS DE LA POSICION 84.21 35 ARADOS 25 RASTRAS (GRADAS) 25 ESCARIFICADORES Y EXTIRPADORES 25 DEMAS MAQUINAS, PARA LA PREPARACICH Y TRASAJO DEL SUELO 25 REJAS 25 DI3cCOS 25 DEMAS PARTES Y PIEZAS PARA MAQUINAS Y APARATOS DE LA POSI 25 CION 34.24 DEMAS MAQUINAS PARA LA LIMPIEZA, CLASIFICACION Y CRISADO DE 25 Log GRANOS MAQUINAS Y APARATOS EMPLEADOS EN VIMICULTURA, SIDRERIA Y 35 SIMILARES PARTES Y PIEZAS DE MAQUINAS Y APARATOS DE LA POSICION £4.27 25 TRITURADORA-PICADORA DE GRANOS Y FORRAJES 25 NAQUINAS PARA LAVAR DE TIPO DOMESTICO 100 TORNOS A REVOLVER 45 TORHMOS PARALELOS UMIVERSALES 45 ASOLADORAS, ESMERILEDONAS Y SIMILARES 25 OTRAS MAQUINAT VESRAMIENTAS PARA El TRABAJO DE LA MADERA, 30 MATERIAS PLASTICAS Y OTRAS MATERIAS DURAS ANALOSAS MOTOSIERRAB A CADENA Y MOTOSIERASS TRONZADORAS 45 HAQUIBAS Y APARATOS DE SAS PARA SOLCAR Y CORTAR 70 PARTES Y PIEZAS PARA MAQUINAS Y APARATOS DE GAS PARA S0LDAR £o 2450900100 Y CORTAR ARANCEL CONSOLIDAD COLOMBIA 12 20 15 15 20 20 28 23 10.1 88 33 23 33 NABANDINA — C.A.N. DESCRIPCION AENC ARANCEL CONSOLIDADO COLOMBIA 73280100 7338010000 COCIKAS NO ELECTRICAS DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA USOS 30 28 DOMESTICOS, DE FUNDICION, HIERRO O ASERO 38cc50100 23005010000 TUBOS Y BARRAS HUECAS, DE ESTAÑO 50 33 80050200 2005020000 ACCESORIOS PARA TURERIAS, DE ESTAÑO 50 233 80082301 E00S890100 EMPAQUETADURAS DE ESTARO: 80 33 - 80082302 BO08830700 TUBOS COLAPSIBLES DE ESTARO se 33 ' 20068995 8008899900 DEMAS MANUFACTURAS DE ESTAÑO BA 223063900 £30E82£32000 -ESTATUILLAS Y DEMAS OBJETOS PARA EL.

ADORNO DE INTERIORES, - Te “68 Mm DE METALES COMUNES 24101301 8410130100 OTRAS BOMBAS, CENTRIFUGAS, DE UNA SOLA ETAPA, DE DIAMETRO 30 23 DE SALIDA IGUAL O INFERIOR A 100 MM. 84150101 2415010106 REFRIGERADORES DE USO DOMESTICO, ELECTRICOS 110 83 24150111 8415011100 CONGELADORES DE USC DOMESTICO, ELECTRICOS:. 110 38 34180261. £4150234:20 REFRIGERADORES DE USO DOMESTICO, NO ELECTRICOS 110 —- 8s 84150211 S415021100 CONGELADORES DE USO DOMESTICO, NO ELECTRICOS 110 28 34150901 8415090100 OTRAS UNIDADES SELLADAS, DE 1/8 HP O MENOS 70 43 8415030300 OTRAS UNIDADES SELLADAS, DE MAS DE 1/2 HP Y HASTA 1/2 HP 70 43 84150999 £415099900 DEMAS UNIDADES SELLADAS PARA LA PRODUCCION DE FRIO 70 43 841 3t 8415300100 MUEBLES Y SUS FARTES PARA APARATOS PARA LA PRODUCCION DE BO 58 FRIC >, 4 A 84210109 2421010900 OTRAS JERINGAS, PULVERIZADORES Y ESPOLVOREADORES, COM PESO 35 30 INFERIOR A 20 KILOS DESCRIPCION AEMC ARANCEL CONSOLIDAD COLOMBIA 87146001 8710000100 BICICLETAS CO! RUEDAS HASTA DE 50 CYM.

DE DIAMETRO EXTERIOR 30 63 87100002 £710000%00 OTRAS BICICLETAS 30 68 87100092 2710009900 DEMAS VELOCIPEDOS SIN MUTOR (INCLUIDOS LOS TRICICLOS DE 30 88 REPARTO Y SIMILARES) 29010200 e301020000 BARCOS DE RECREO so 58 7 S8O20000 S202019000 BARCOS ESPECIALMENTE CONCEBIDOS PARA REMOLCAR (REMOLCADORES) 39 23 O EMPUJAR A OTROS BARCOS, DE AGUA SALADA 2303000000 BARCOS FARO, BARCOS BOMBA, DRAGAS DE TODAS CLASES, PONTONES 30 28 GRUA Y DEMAS BARCOS PARA 103 QUE LA NAVEGACION ES ACCESORIA H CON RELACION A LA FUNCION PRINCIPAL;

DIQUES FLOTANTES; a PLATAFORMAS SE PERSORACION O DE EXPLOTACION, FLOTANTES O SUMERGIBLES 31040190 23104010003 DESPERTADORES CON MECANISMO QUE NO SEA DE PEQUEÑO VOLUMEN 86 $8 91048932 2104290490 RELOJES DE SOBREMESA, DE PIS Y DE PARED eo 23 9104242900 DEMAS RELOJES (CON MECANISMO QUE NU SEA UE PEUUENO VOLUMEN) 80 58 Y APARATOS DE RELOJERÍA SIBILARES 92018961 $401890100 SILLAS DE MADERA 89 58 240138911 3401281100 SILLAS DE METAL se 53 94030100 $403010000 OTROS MUEBLES DE MADERA so s3 (7 84030200 3402020000 OTROS MUELLES DE METAL so s3 Prrororoo 3TOICIDIGO BICICLETAS $0 58 _ 270800 3701890002 OTROS COCHES so 59 S7042300 2704330000 JUEGOS ELECTRONICOS 70 582 97042890190 OYROS ARTÍCULOS PARA JUEGOS 7o £3 o NABANDINA —C.A.H. DESCRIPCION AENC ARANCEL CONSOLIDADO COLOMBIA 29078901 33907830100 BOYAS Y FLOTADORES PARA REDES DE PESCA, DE MATERIAL PLASTICO so 78 40120002 £O12000700 PRESERVATIVOS 35 33 40148904 4014390400 BOLSAS DE AIRE 35 33 40150000 4015000000 CAUCHO ENDURECIDO 35 33 4206000: 4208000100 CUERDAS DE TRIPAS > 35 33. 4 32 4415020000 BADERA CHAPADA O CONTRACHAPADA O CON TRABAJO DE MARQUETE- 70 83 RIA O TARACEA, DE NO CONIFERAS os -: 430383900 4908290500 CALCOMANIAS PARA TRANSFERIR POR CALOR, EN ROLLOS DE 35 28 250 METROS O MAS DE LARGO Y EN ANCHO SUPERIOR A 1, 350 METROS, CON PI3UJOS INDIVISIBLES. 50050000 5005400000 HILADOS DE SORRA DE SEDA ' 35 33 5to20t00 51020t0300 MONOFILAMENTOS DE POLIURETANOS 35 23 52110112 5311911900 TEJIDOS CON E5Z C MAS DE OTROS PELOS FINOS, CARDADOS so 62 531102t 5311021900 TEJIDOS CON $5% O MAS DE OTROS PELOS FINOS, PEINADOS se 82 53110319 53110331900 TEJIDOS CON MENOS DE 85% DE OTROS PELOS FINOS, MEZCLADOS 260 sa CON FIBRAS SINTETICAS CONTINUAS 52. 419 5311041900 TEJIDOS CON MENOS DE 85% DE OTROS PELOS FINOS, MEZCLADOS go se CON FIBRAS SINTETICAS DISCONTINUAS í ) 53118919 5311891900 OTROS TEJIDOS DE OTROS PELOS FINOS 80 62 5201290? SB2O1R80100 OTRAS ALFOMBRAS Y TAPICES DE PUNTO ANUDADO O ENSOLLADO, DE +00 ea z LANA O DE PELOS FINOS 54030100 5403010000 HILADOS DE LINO: 25 33 56045100 5804510000 FIBRAS DE RAYON VISCOSA 35 33 58018999 5801899900 DEMAS ALFOMBRAS Y TAPICES DE PUNTO ANUDADO O ENROLLADO 100 88 A 1, MO NABANDINA 29.02.01.07 29.02.02.01 29.04.03.01 29.13.02.04 29.15.21.03 29.15.21.51 40.02.01.01 40.02.02.01 40.02.02.02 56.02.11.00 56.04.11.00 ANEXO 2 COLOMBIA PRODUCTO Cloruro de etileno Cloruro de vinilo Etilenglicol Ciclohexanona Acido tereftálico Tereftalato de dimetilo Látex SBR Caucho SBR Caucho polibutadieno Cables para discontinuos de fibras acrílicas Fibras discontinuas cardadas, pei- nadas o preparadas para la hila - tura 3Ad.Val CIF AEC AN 30 * 28 30 28 30 28 30 28 30 28 30 28+LP 30 23 30 23 30 23 35 33 35 33