PERÍODO CIENTO SEIS ORDINARIO 27 de mayo de 2011 Lima – Perú DECISIÓN 754 Fortalecimiento para el control subregional de la Peste Porcina Clásica (PPC) en los Países Andinos LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los artículos 3, 22 y 30, y el Capítulo XVI del Acuerdo de Cartagena, en su texto codificado a través de la Decisión 563; y, los artículos 1 y 11 literal t) del Reglamento de la Secretaría General de la Comunidad Andina, aprobado mediante la Decisión 409; y,
CONSIDERANDO
Que la Peste Porcina Clásica (PPC) es una enfermedad específica del cerdo doméstico silvestre y asilvestrado, altamente contagiosa, con una elevada tasa de morbilidad y mortalidad que la convierte en un riesgo para la seguridad alimentaria de la población y una limitante para el desarrollo pecuario, y por lo que ha sido considerada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) como una enfermedad transfronteriza prioritaria a ser controlada y erradicada en el Continente Americano;
Que es necesario fortalecer las capacidades técnicas de los Países Miembros para contribuir a la prevención y erradicación de la PPC en el ámbito nacional y subregional; Que la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) han coordinado la formulación del Proyecto “Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos”, a fin de apoyar al mejoramiento de las capacidades de los Servicios Oficiales de Sanidad Animal, para la prevención y erradicación de esta enfermedad;
Que en la CIII Reunión del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA), Grupo Sanidad Animal, llevada a cabo por fonoconferencia el 21 de febrero de 2011, con la participación del Oficial de Desarrollo Pecuario para América del Sur FAO/SLS, se emitió opinión favorable sobre la ejecución del Proyecto, acordando efectuar ajustes de forma en la reunión inicial;
Que la Secretaría General presentó a la Comisión de la Comunidad Andina la Propuesta 263/Rev.1 sobre Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos; DECIDE: Artículo 1.- Aprobar la ejecución del Proyecto “TCP/RLA/3305 (D), Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos” (en adelante el Proyecto), que tiene por objetivo contribuir a incrementar la seguridad alimentaria, la competitividad productiva y el comercio de porcinos y sus productos, mediante la colaboración y armonización de una estrategia común de lucha contra la PPC en los Países Andinos, cuyo Marco Lógico figura como Anexo de la presente Decisión. Artículo 2.- El presupuesto estimado del Proyecto es de USD 492,000 que serán administrados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Se faculta a la Secretaría General a efectuar los ajustes técnicos y presupuestales que se consideren necesarios, previa recomendación del COTASA - Grupo Sanidad Animal. Artículo 3.- Los Países Miembros designarán un punto focal que participará en el Comité de Dirección del Proyecto, el cual supervisará y validará su ejecución en coordinación con las autoridades nacionales sanitarias competentes de cada País Miembro.
Asimismo, a través de sus Organismos Nacionales de Integración, dentro de los diez (10) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Decisión, designarán un Coordinador Nacional del Proyecto, así como la institución pública contraparte a los efectos previstos en el Proyecto. Artículo 4.- Los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del Proyecto serán coordinados por la Secretaría General con las autoridades nacionales sanitarias competentes, a través de los Organismos Nacionales de Integración, respetando las políticas de cooperación y el marco normativo de cada país. La Secretaría General coordinará y velará por el cumplimiento de los Países Miembros de las actividades previstas en el Proyecto.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil once. ANEXO PROYECTO: “FORTALECIMIENTO PARA EL CONTROL SUBREGIONAL DE LA PESTE PORCINA CLÁSICA EN LOS PAÍSES ANDINOS” Marco Lógico |Efecto |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |Contribuir a |Volumen de exportaciones e |1. Reportes de organismos |1.
Acuerdos comerciales | |incrementar la |importaciones de cerdos y sus |pertinentes |internacionales dan cabida a la | |competitividad de |productos entre los países | |exportación de cerdos y | |la producción |andinos (definir metas por | |productos libres de la PPC entre| |porcina, el |país) | |los países de la Comunidad | |comercio | | |Andina de Naciones (CAN) | |internacional | | | | |derivado y la | | | | |seguridad | | | | |alimentaria | | | | | |Extensión territorial en |1.
Reportes de Servicios | | | |control de la PPC en los |Veterinarios Nacionales (SVN) | | | |países andinos (definir metas | | | | |por país) | | | | |Nivel de ingreso promedio de |1. Encuesta a productores |1. Precios de productos porcinos| | |hogares de productores |beneficiarios |se mantienen relativamente | | |porcinos beneficiarios del | |estables | | |proyecto | | | |Resultado |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |Prevención y |N° de Programas Nacionales |1.
Informes de fortalecimiento |1. Estabilidad en presupuestos y| |gestión de la PPC |rediseñados y mejorados para |institucional de Programas |personal de Programas Nacionales| |en los ámbitos |la prevención y el control de |Nacionales | | |nacional y |la PPC | | | |regional, | | | | |mejoradas para | | | | |abordar las | | | | |deficiencias en | | | | |materia de | | | | |organización que | | | | |permitan el | | | | |control progresivo| | | | |de la enfermedad | | | | | |N° de Servicios Veterinarios |1.
Informes de fortalecimiento |1. Estabilidad en presupuestos y| | |Nacionales con competencias |institucional de Servicios |personal de SVN | | |desarrolladas para la |Veterinarios Nacionales (SVN) | | | |prevención y el control de la | | | | |PPC | | | | |N° de kilómetros cuadrados en |1. Informes de Servicios |1. Estabilidad en presupuestos y| | |control de la PPC, |Veterinarios Nacionales (SVN) |personal de SVN | | |incrementados en los países | |2.
Los SVN de los cinco países y| | |andinos (definir metas por | |sus respectivos productores | | |país) | |porcinos, están dispuestos a | | | | |trabajar y tener metas comunes | | | | |de coordinación para controlar | | | | |la enfermedad | | |N° de días de duración de |1. Reportes de organismos |1. Los SVN de los cinco países y| | |procesos de |pertinentes (informes de aduanas|sus respectivos productores | | |importación/exportación de |en fronteras internacionales y |porcinos, están dispuestos a | | |cerdos y sus productos entre |SVN) |trabajar y tener metas comunes | | |los países andinos (definir | |de coordinación para controlar | | |metas por país) | |la enfermedad | | |Volumen de producción porcina |1.
Reportes de organismos |1. En el ámbito nacional, los | | |familiar e industrial en los |pertinentes |productores porcinos, los | | |países andinos (definir metas | |comerciantes, los SVN y todos | | |por país) | |los actores que participan en la| | | | |cadena productiva porcina, están| | | | |dispuestos a reforzar el control| | | | |nacional progresivo de la PPC | |Productos |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |1.
Plan subregional para la |N° de países participando en |1. Informes de los SVN y de los|1. Estabilidad | |prevención y control de la PPC,|la implementación del plan |Programas Nacionales |institucional y | |elaborado para su puesta en |subregional, con planes de |2. Informes de monitoreo y |presupuestaria de los | |marcha de forma participativa |trabajo nacionales financiados|evaluación (ME) del Proyecto |SVN y Programas | | | | |Nacionales | | |N° de países con políticas y |1.
Informes de los SVN y de los|1. Disposición | | |procedimientos sanitarios |Programas Nacionales |política y | | |dispuestos a nivel nacional |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | | |para la adopción del plan | |países andinos para el| | |subregional | |control subregional de| | | | |la PPC | |2. Propuesta subregional de |N° de países que participan de|1.
Informes de los SVN y de los|1. Disposición | |normativa legal de apoyo a la |la elaboración de una |Programas Nacionales |política y | |prevención y el control de la |propuesta de normativa legal |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | |PPC en los países andinos, |regional de apoyo a la | |países andinos para el| |elaborada y validada |prevención y el control de la | |control subregional de| |participativamente |PPC, y adaptan su normativa | |la PPC | | |nacional a la luz de esta | | | | |normativa | | | |3.
Propuesta para agilizar la |N° de trámites relativos con |1. Informes de los SVN y de los|1. Disposición | |movilización de cerdos y sus |la PPC simplificados dentro de|Programas Nacionales |política y | |productos en los puertos y |los procesos de |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | |fronteras de los países |importación/exportación de | |países andinos para el| |andinos, elaborada y validada |cerdos y sus productos | |control subregional de| |participativamente | | |la PPC | |4.
Metodología de medición del |Población porcina susceptible |1. Informes de los SVN |4.1 Colaboración plena| |impacto socioeconómico de la |a la PPC por país |2. Encuesta del proyecto |de los porcicultores y| |presencia de la PPC, incluyendo| |3. Informes de ME del Proyecto |autoridades civiles y | |sus efectos en la seguridad | | |militares | |alimentaria, desarrollada a | | | | |nivel regional y aplicada en | | | | |Bolivia, Ecuador y Venezuela | | | | | |N° de países con medición del |1.
Informes de los SVN |4.1 Colaboración plena| | |impacto socioeconómico de la |2. Encuesta del proyecto |de los porcicultores y| | |presencia de la PPC, |3. Informes de M&E del Proyecto|autoridades civiles y | | |incluyendo sus efectos en la | |militares | | |seguridad alimentaria | | | |5. Propuestas de reformulación |N° de Programas Nacionales con|1.
Informes de los Programas |5.1 Contar con el | |de los Programas Nacionales de |propuestas de reformulación |Nacionales |apoyo y colaboración | |control de la PPC en Bolivia, |validadas por sus directivos y|2. Informes de M&E del Proyecto|total de los | |Colombia, Ecuador, Perú y |equipos de trabajo | |ministerios de | |Venezuela, elaboradas y | | |agricultura de los | |validadas participativamente | | |países andinos | |6.
Proyectos de inversión |N° de proyectos de inversión |1. Documentos de proyectos |6.1 Existencia de | |bancables para fortalecer los |bancables diseñados y con |diseñados (PRODOCs) / Acuerdos |acuerdos marcos | |Programas Nacionales de control|fuente de financiación |de financiamiento de proyectos |nacionales de | |de la PPC en Bolivia, Ecuador y|identificada |diseñados |inversión pública | |Venezuela, diseñados y con | |2.
Informes de ME del Proyecto |establecidos con | |financiación identificada | | |organismos financieros| | | | |tales como BM, BID y | | | | |otros | |7. Personal profesional y |N° de personas capacitadas por|1. Informes de capacitaciones | | |técnico de los SVN capacitado |país |realizadas | | |en forma presencial y a | |2. Informes de ME del Proyecto | | |distancia en materia de | | | | |prevención, control y | | | | |erradicación de la PPC, en los | | | | |ámbitos nacional y regional | | | | | |N° de instituciones con |1.
Informes de capacitaciones | | | |personas capacitadas por país |realizadas | | | | |2. Informes de ME del Proyecto | | |8. Laboratorios nacionales para|N° de países con capacidad |1. Informes de los SVN | | |el diagnóstico de la PPC |diagnóstica de la PPC, |2. Informes de M&E del Proyecto| | |fortalecidos en los cinco |mejorada | | | |países andinos y | | | | |establecimiento de un | | | | |laboratorio subregional de | | | | |referencia para la PPC | | | | |9.
Personas e instituciones |N° de personas e instituciones|1. Informes de los SVN y de los| | |sensibilizadas sobre la |por país sensibilizadas sobre |Programas Nacionales | | |problemática que representa la |la PPC |2. Informes de ME del Proyecto | | |PPC, a nivel nacional y | | | | |regional | | | | | |N° de instituciones regionales|1. Informes de ME del Proyecto | | | |sensibilizadas sobre la PPC | | | |Actividades |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |1.1.
Elaborar,con el consenso|Finalizada en el M10 (16000 |1. Informes de avance del | | |de los países beneficiarios, un|USD) |proyecto, SV documentos CAN | | |plan de control subregional de | | | | |la PPC | | | | |1.2 Publicar subregionalmente |Concluida en M11 (Sin costo |1. Informes de avance del | | |el plan de control subregional |CAN) |proyecto, SV y CAN | | |de la PPC | | | | |1.3 Preparar una Hoja de Ruta |Terminado M12 (16000 USD) |1.
Informes de avance del | | |para la implementación de | |proyecto, SV, sector privado y| | |políticas y procedimientos | |sector académico | | |sanitarios técnicos y | | | | |administrativos para que los SV| | | | |de los cinco países andinos | | | | |adopten el plan subregional de | | | | |prevención y control de la PPC | | | | |1.4 Realizar tres reuniones de|Terminadas: reunión inicio 2M, |1.
Informes del proyecto y | | |coordinación del proyecto, a) |reunión intermedia M12 y |memorias de las reuniones | | |una al inicio, b) otra |reunión de conclusión M23 | | | |intermedia y c) otra a la |(45000USD) | | | |conclusión del proyecto | | | | |2.1 Revisar normativas legales|Finalizada en M08 (Consultores |1. Informes del proyecto, | | |nacionales y subregional y |nacionales, FAO oficial 25000 |Departamento legal de los | | |elaborar una propuesta |USD) |ministerios de agricultura, | | |consensuada de norma | |CAN y Departamento legal FAO | | |subregional para el control de | | | | |PPC | | | | |3.1 Preparar una propuesta, |Terminada en M7 (16000 USD) |1.
Informes del proyecto, SV y| | |acordada con los países, para | |CAN | | |agilizar las movilizaciones de | | | | |cerdos y sus productos en | | | | |puertos y fronteras de los | | | | |países beneficiados | | | | |3.2 Publicar subregionalmente |Concluida en M7 (Sin costo CAN)|1. Informes de CAN y otros que| | |el proceso para agilizar las | |correspondan | | |movilizaciones de cerdos y sus | | | | |productos | | | | |4.1 Diseñar un estudio |Finalizado M6 (16000 U SD) |1.
Informes de avance del | | |epidemiológico para estimar la | |proyecto, SV, sector privado y| | |población de cerdos en Bolivia,| |sector académico | | |Ecuador y Venezuela, incluyendo| | | | |una posible encuesta y/o | | | | |muestreo | | | | |4.2 Estimar el impacto |Concluido M11 (22000USD) |1. Informes de avance del | | |socioeconómico que provoca la | |proyecto, SV, ministerios | | |PPC en Bolivia, Ecuador y | |desarrollo social y de | | |Venezuela (posible | |hacienda y CAN | | |encuesta/muestreo casos PPC) | | | | |5.1 Preparar la reformulación |Terminado M15 (16000 USD) |1.
Documentos de los | | |de los programas nacionales | |ministerios de agricultura, | | |contra la PPC de Bolivia, | |SV, información del proyecto y| | |Colombia, Ecuador, Perú y | |CAN | | |Venezuela, tomando en | | | | |consideración el plan | | | | |subregional de prevención y | | | | |control de la enfermedad | | | | |6.1 Elaborar tres propuestas |Concluido M18 (16000 USD) |1.
Documentos del proyecto, | | |de proyectos de inversión para | |SV, BM, BID y ministerios de | | |fortalecer los programas | |economía | | |nacionales de PPC de Bolivia, | | | | |Ecuador y Venezuela, dirigidos | | | | |al BM y/o BID | | | | |7.1 Preparar e implementar |Finalizado M21 (50000 USD) |1. Informes de avance del | | |cursos de capacitación | |proyecto, SV, universidades y | | |presenciales y a distancia | |CAN | | |sobre prevención, control y | | | | |erradicación en los cinco | | | | |países beneficiados | | | | |(involucrando sectores público | | | | |y privado) | | | | |8.1 Capacitar y habilitar con |Finalizado M6 (54000: 6HO, |1.
Informes de avances del | | |materiales y equipos menores a |8CUR, 40EQUI) |proyecto, documentos técnicos | | |los laboratorios nacionales de | |y registros laboratorios | | |diagnóstico, identificando y | |nacionales de diagnóstico | | |designando a uno de ellos, como| |veterinario | | |laboratorio subregional de | | | | |referencia de la PPC | | | | |9.1 Elaborar materiales de |Concluido M22 (35000 USD) |1.
Documentos del proyecto, | | |divulgación impresos y | |SV, universidades y CAN. | | |electrónicos sobre prevención, | | | | |control y erradicación en los | | | | |ámbitos nacional y regional. | | | | * * * *