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DECISIÓN N° 754CAN · Decisions2011-05-27

FORTALECIMIENTO PARA EL CONTROL SUBREGIONAL DE LA PESTE PORCINA CLÁSICA (PPC) EN LOS PAÍSES ANDINOS

The official text of this document is in Spanish and is shown as published by the Colombian authorities.

PERÍODO CIENTO SEIS ORDINARIO 27 de mayo de 2011 Lima – Perú DECISIÓN 754 Fortalecimiento para el control subregional de la Peste Porcina Clásica (PPC) en los Países Andinos LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los artículos 3, 22 y 30, y el Capítulo XVI del Acuerdo de Cartagena, en su texto codificado a través de la Decisión 563; y, los artículos 1 y 11 literal t) del Reglamento de la Secretaría General de la Comunidad Andina, aprobado mediante la Decisión 409; y,

CONSIDERANDO

Que la Peste Porcina Clásica (PPC) es una enfermedad específica del cerdo doméstico silvestre y asilvestrado, altamente contagiosa, con una elevada tasa de morbilidad y mortalidad que la convierte en un riesgo para la seguridad alimentaria de la población y una limitante para el desarrollo pecuario, y por lo que ha sido considerada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) como una enfermedad transfronteriza prioritaria a ser controlada y erradicada en el Continente Americano;

Que es necesario fortalecer las capacidades técnicas de los Países Miembros para contribuir a la prevención y erradicación de la PPC en el ámbito nacional y subregional; Que la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) han coordinado la formulación del Proyecto “Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos”, a fin de apoyar al mejoramiento de las capacidades de los Servicios Oficiales de Sanidad Animal, para la prevención y erradicación de esta enfermedad;

Que en la CIII Reunión del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA), Grupo Sanidad Animal, llevada a cabo por fonoconferencia el 21 de febrero de 2011, con la participación del Oficial de Desarrollo Pecuario para América del Sur FAO/SLS, se emitió opinión favorable sobre la ejecución del Proyecto, acordando efectuar ajustes de forma en la reunión inicial;

Que la Secretaría General presentó a la Comisión de la Comunidad Andina la Propuesta 263/Rev.1 sobre Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos; DECIDE: Artículo 1.- Aprobar la ejecución del Proyecto “TCP/RLA/3305 (D), Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos” (en adelante el Proyecto), que tiene por objetivo contribuir a incrementar la seguridad alimentaria, la competitividad productiva y el comercio de porcinos y sus productos, mediante la colaboración y armonización de una estrategia común de lucha contra la PPC en los Países Andinos, cuyo Marco Lógico figura como Anexo de la presente Decisión. Artículo 2.- El presupuesto estimado del Proyecto es de USD 492,000 que serán administrados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

Se faculta a la Secretaría General a efectuar los ajustes técnicos y presupuestales que se consideren necesarios, previa recomendación del COTASA - Grupo Sanidad Animal. Artículo 3.- Los Países Miembros designarán un punto focal que participará en el Comité de Dirección del Proyecto, el cual supervisará y validará su ejecución en coordinación con las autoridades nacionales sanitarias competentes de cada País Miembro.

Asimismo, a través de sus Organismos Nacionales de Integración, dentro de los diez (10) días siguientes a la entrada en vigencia de la presente Decisión, designarán un Coordinador Nacional del Proyecto, así como la institución pública contraparte a los efectos previstos en el Proyecto. Artículo 4.- Los procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del Proyecto serán coordinados por la Secretaría General con las autoridades nacionales sanitarias competentes, a través de los Organismos Nacionales de Integración, respetando las políticas de cooperación y el marco normativo de cada país. La Secretaría General coordinará y velará por el cumplimiento de los Países Miembros de las actividades previstas en el Proyecto.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil once. ANEXO PROYECTO: “FORTALECIMIENTO PARA EL CONTROL SUBREGIONAL DE LA PESTE PORCINA CLÁSICA EN LOS PAÍSES ANDINOS” Marco Lógico |Efecto |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |Contribuir a |Volumen de exportaciones e |1. Reportes de organismos |1.

Acuerdos comerciales | |incrementar la |importaciones de cerdos y sus |pertinentes |internacionales dan cabida a la | |competitividad de |productos entre los países | |exportación de cerdos y | |la producción |andinos (definir metas por | |productos libres de la PPC entre| |porcina, el |país) | |los países de la Comunidad | |comercio | | |Andina de Naciones (CAN) | |internacional | | | | |derivado y la | | | | |seguridad | | | | |alimentaria | | | | | |Extensión territorial en |1.

Reportes de Servicios | | | |control de la PPC en los |Veterinarios Nacionales (SVN) | | | |países andinos (definir metas | | | | |por país) | | | | |Nivel de ingreso promedio de |1. Encuesta a productores |1. Precios de productos porcinos| | |hogares de productores |beneficiarios |se mantienen relativamente | | |porcinos beneficiarios del | |estables | | |proyecto | | | |Resultado |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |Prevención y |N° de Programas Nacionales |1.

Informes de fortalecimiento |1. Estabilidad en presupuestos y| |gestión de la PPC |rediseñados y mejorados para |institucional de Programas |personal de Programas Nacionales| |en los ámbitos |la prevención y el control de |Nacionales | | |nacional y |la PPC | | | |regional, | | | | |mejoradas para | | | | |abordar las | | | | |deficiencias en | | | | |materia de | | | | |organización que | | | | |permitan el | | | | |control progresivo| | | | |de la enfermedad | | | | | |N° de Servicios Veterinarios |1.

Informes de fortalecimiento |1. Estabilidad en presupuestos y| | |Nacionales con competencias |institucional de Servicios |personal de SVN | | |desarrolladas para la |Veterinarios Nacionales (SVN) | | | |prevención y el control de la | | | | |PPC | | | | |N° de kilómetros cuadrados en |1. Informes de Servicios |1. Estabilidad en presupuestos y| | |control de la PPC, |Veterinarios Nacionales (SVN) |personal de SVN | | |incrementados en los países | |2.

Los SVN de los cinco países y| | |andinos (definir metas por | |sus respectivos productores | | |país) | |porcinos, están dispuestos a | | | | |trabajar y tener metas comunes | | | | |de coordinación para controlar | | | | |la enfermedad | | |N° de días de duración de |1. Reportes de organismos |1. Los SVN de los cinco países y| | |procesos de |pertinentes (informes de aduanas|sus respectivos productores | | |importación/exportación de |en fronteras internacionales y |porcinos, están dispuestos a | | |cerdos y sus productos entre |SVN) |trabajar y tener metas comunes | | |los países andinos (definir | |de coordinación para controlar | | |metas por país) | |la enfermedad | | |Volumen de producción porcina |1.

Reportes de organismos |1. En el ámbito nacional, los | | |familiar e industrial en los |pertinentes |productores porcinos, los | | |países andinos (definir metas | |comerciantes, los SVN y todos | | |por país) | |los actores que participan en la| | | | |cadena productiva porcina, están| | | | |dispuestos a reforzar el control| | | | |nacional progresivo de la PPC | |Productos |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |1.

Plan subregional para la |N° de países participando en |1. Informes de los SVN y de los|1. Estabilidad | |prevención y control de la PPC,|la implementación del plan |Programas Nacionales |institucional y | |elaborado para su puesta en |subregional, con planes de |2. Informes de monitoreo y |presupuestaria de los | |marcha de forma participativa |trabajo nacionales financiados|evaluación (ME) del Proyecto |SVN y Programas | | | | |Nacionales | | |N° de países con políticas y |1.

Informes de los SVN y de los|1. Disposición | | |procedimientos sanitarios |Programas Nacionales |política y | | |dispuestos a nivel nacional |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | | |para la adopción del plan | |países andinos para el| | |subregional | |control subregional de| | | | |la PPC | |2. Propuesta subregional de |N° de países que participan de|1.

Informes de los SVN y de los|1. Disposición | |normativa legal de apoyo a la |la elaboración de una |Programas Nacionales |política y | |prevención y el control de la |propuesta de normativa legal |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | |PPC en los países andinos, |regional de apoyo a la | |países andinos para el| |elaborada y validada |prevención y el control de la | |control subregional de| |participativamente |PPC, y adaptan su normativa | |la PPC | | |nacional a la luz de esta | | | | |normativa | | | |3.

Propuesta para agilizar la |N° de trámites relativos con |1. Informes de los SVN y de los|1. Disposición | |movilización de cerdos y sus |la PPC simplificados dentro de|Programas Nacionales |política y | |productos en los puertos y |los procesos de |2. Informes de ME del Proyecto |presupuestaría de los | |fronteras de los países |importación/exportación de | |países andinos para el| |andinos, elaborada y validada |cerdos y sus productos | |control subregional de| |participativamente | | |la PPC | |4.

Metodología de medición del |Población porcina susceptible |1. Informes de los SVN |4.1 Colaboración plena| |impacto socioeconómico de la |a la PPC por país |2. Encuesta del proyecto |de los porcicultores y| |presencia de la PPC, incluyendo| |3. Informes de ME del Proyecto |autoridades civiles y | |sus efectos en la seguridad | | |militares | |alimentaria, desarrollada a | | | | |nivel regional y aplicada en | | | | |Bolivia, Ecuador y Venezuela | | | | | |N° de países con medición del |1.

Informes de los SVN |4.1 Colaboración plena| | |impacto socioeconómico de la |2. Encuesta del proyecto |de los porcicultores y| | |presencia de la PPC, |3. Informes de M&E del Proyecto|autoridades civiles y | | |incluyendo sus efectos en la | |militares | | |seguridad alimentaria | | | |5. Propuestas de reformulación |N° de Programas Nacionales con|1.

Informes de los Programas |5.1 Contar con el | |de los Programas Nacionales de |propuestas de reformulación |Nacionales |apoyo y colaboración | |control de la PPC en Bolivia, |validadas por sus directivos y|2. Informes de M&E del Proyecto|total de los | |Colombia, Ecuador, Perú y |equipos de trabajo | |ministerios de | |Venezuela, elaboradas y | | |agricultura de los | |validadas participativamente | | |países andinos | |6.

Proyectos de inversión |N° de proyectos de inversión |1. Documentos de proyectos |6.1 Existencia de | |bancables para fortalecer los |bancables diseñados y con |diseñados (PRODOCs) / Acuerdos |acuerdos marcos | |Programas Nacionales de control|fuente de financiación |de financiamiento de proyectos |nacionales de | |de la PPC en Bolivia, Ecuador y|identificada |diseñados |inversión pública | |Venezuela, diseñados y con | |2.

Informes de ME del Proyecto |establecidos con | |financiación identificada | | |organismos financieros| | | | |tales como BM, BID y | | | | |otros | |7. Personal profesional y |N° de personas capacitadas por|1. Informes de capacitaciones | | |técnico de los SVN capacitado |país |realizadas | | |en forma presencial y a | |2. Informes de ME del Proyecto | | |distancia en materia de | | | | |prevención, control y | | | | |erradicación de la PPC, en los | | | | |ámbitos nacional y regional | | | | | |N° de instituciones con |1.

Informes de capacitaciones | | | |personas capacitadas por país |realizadas | | | | |2. Informes de ME del Proyecto | | |8. Laboratorios nacionales para|N° de países con capacidad |1. Informes de los SVN | | |el diagnóstico de la PPC |diagnóstica de la PPC, |2. Informes de M&E del Proyecto| | |fortalecidos en los cinco |mejorada | | | |países andinos y | | | | |establecimiento de un | | | | |laboratorio subregional de | | | | |referencia para la PPC | | | | |9.

Personas e instituciones |N° de personas e instituciones|1. Informes de los SVN y de los| | |sensibilizadas sobre la |por país sensibilizadas sobre |Programas Nacionales | | |problemática que representa la |la PPC |2. Informes de ME del Proyecto | | |PPC, a nivel nacional y | | | | |regional | | | | | |N° de instituciones regionales|1. Informes de ME del Proyecto | | | |sensibilizadas sobre la PPC | | | |Actividades |Indicadores |Medios de verificación |Supuestos | |1.1.

Elaborar,con el consenso|Finalizada en el M10 (16000 |1. Informes de avance del | | |de los países beneficiarios, un|USD) |proyecto, SV documentos CAN | | |plan de control subregional de | | | | |la PPC | | | | |1.2 Publicar subregionalmente |Concluida en M11 (Sin costo |1. Informes de avance del | | |el plan de control subregional |CAN) |proyecto, SV y CAN | | |de la PPC | | | | |1.3  Preparar una Hoja de Ruta |Terminado M12 (16000 USD) |1.

Informes de avance del | | |para la implementación de | |proyecto, SV, sector privado y| | |políticas y procedimientos | |sector académico | | |sanitarios técnicos y | | | | |administrativos para que los SV| | | | |de los cinco países andinos | | | | |adopten el plan subregional de | | | | |prevención y control de la PPC | | | | |1.4  Realizar tres reuniones de|Terminadas: reunión inicio 2M, |1.

Informes del proyecto y | | |coordinación del proyecto, a) |reunión intermedia M12 y |memorias de las reuniones | | |una al inicio, b) otra |reunión de conclusión M23 | | | |intermedia y c) otra a la |(45000USD) | | | |conclusión del proyecto | | | | |2.1  Revisar normativas legales|Finalizada en M08 (Consultores |1. Informes del proyecto, | | |nacionales y subregional y |nacionales, FAO oficial 25000 |Departamento legal de los | | |elaborar una propuesta |USD) |ministerios de agricultura, | | |consensuada de norma | |CAN y Departamento legal FAO | | |subregional para el control de | | | | |PPC | | | | |3.1  Preparar una propuesta, |Terminada en M7 (16000 USD) |1.

Informes del proyecto, SV y| | |acordada con los países, para | |CAN | | |agilizar las movilizaciones de | | | | |cerdos y sus productos en | | | | |puertos y fronteras de los | | | | |países beneficiados | | | | |3.2 Publicar subregionalmente |Concluida en M7 (Sin costo CAN)|1. Informes de CAN y otros que| | |el proceso para agilizar las | |correspondan | | |movilizaciones de cerdos y sus | | | | |productos | | | | |4.1  Diseñar un estudio |Finalizado M6 (16000 U SD) |1.

Informes de avance del | | |epidemiológico para estimar la | |proyecto, SV, sector privado y| | |población de cerdos en Bolivia,| |sector académico | | |Ecuador y Venezuela, incluyendo| | | | |una posible encuesta y/o | | | | |muestreo | | | | |4.2  Estimar el impacto |Concluido M11 (22000USD) |1. Informes de avance del | | |socioeconómico que provoca la | |proyecto, SV, ministerios | | |PPC en Bolivia, Ecuador y | |desarrollo social y de | | |Venezuela (posible | |hacienda y CAN | | |encuesta/muestreo casos PPC) | | | | |5.1  Preparar la reformulación |Terminado M15 (16000 USD) |1.

Documentos de los | | |de los programas nacionales | |ministerios de agricultura, | | |contra la PPC de Bolivia, | |SV, información del proyecto y| | |Colombia, Ecuador, Perú y | |CAN | | |Venezuela, tomando en | | | | |consideración el plan | | | | |subregional de prevención y | | | | |control de la enfermedad | | | | |6.1  Elaborar tres propuestas |Concluido M18 (16000 USD) |1.

Documentos del proyecto, | | |de proyectos de inversión para | |SV, BM, BID y ministerios de | | |fortalecer los programas | |economía | | |nacionales de PPC de Bolivia, | | | | |Ecuador y Venezuela, dirigidos | | | | |al BM y/o BID | | | | |7.1  Preparar e implementar |Finalizado M21 (50000 USD) |1. Informes de avance del | | |cursos de capacitación | |proyecto, SV, universidades y | | |presenciales y a distancia | |CAN | | |sobre prevención, control y | | | | |erradicación en los cinco | | | | |países beneficiados | | | | |(involucrando sectores público | | | | |y privado) | | | | |8.1  Capacitar y habilitar con |Finalizado M6 (54000: 6HO, |1.

Informes de avances del | | |materiales y equipos menores a |8CUR, 40EQUI) |proyecto, documentos técnicos | | |los laboratorios nacionales de | |y registros laboratorios | | |diagnóstico, identificando y | |nacionales de diagnóstico | | |designando a uno de ellos, como| |veterinario | | |laboratorio subregional de | | | | |referencia de la PPC | | | | |9.1  Elaborar materiales de |Concluido M22 (35000 USD) |1.

Documentos del proyecto, | | |divulgación impresos y | |SV, universidades y CAN. | | |electrónicos sobre prevención, | | | | |control y erradicación en los | | | | |ámbitos nacional y regional. | | | | * * * *