GACETA OFICIAL del Acuerdo de Cartagena Año XVI - Número 477 Lima, 7 de setiembre de 1999 SUMARIO Secretaría General de la Comunidad Andina Pág. Resolución 274.- Dictamen 31-99 de Cumplimiento por parte del Gobierno de Venezuela en la aplicación de las Decisiones 371 y 430 de la Comisión Resolución 275.- Dictamen 32-99 de Incumplimiento por parte del Gobierno de Ecuador en la adopción de aranceles nacionales diferentes al Arancel Externo Común (excepto 1 688 subpartidas del total del universo arancelario) RESOLUCION 274 Dictamen 31-99 de Cumplimiento por parte del Gobierno de Venezuela en la aplicación de las Decisiones 371 y 430 de la Comisión LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 30, literal a) del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 371 y 430 de la Comisión y los Artículos 5 y 23 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena; y,

CONSIDERANDO

Que, con fecha 6 de febrero de 1997, se publicó en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela la Resolución Conjunta de los Ministerios de Hacienda, de Industria y Comercio y de Agricultura y Cría, mediante la cual se establece un Régimen de Contingentes Arancelarios para la importación de los productos maíz amarillo y sorgo, con fundamento en los compromisos de dicho País Miembro, como resultado de las negociaciones sobre Agricultura en la Ronda Uruguay del GATT;

Que, con fecha 4 de diciembre de 1998, la Secretaría General de la Comunidad Andina emitió la Nota de Observaciones SG/AJ/F-1527- 98, por medio de la cual se señaló al Gobierno de Venezuela que al establecerse en la Resolución venezolana antes referida que “a los efectos de la distribución de los contingentes señalados en el artículo 1, se considera como cuantía total la suma de las cuantías parciales de los contingentes de maíz amarillo y sorgo, la cual podrá ser utilizada indistintamente” a solicitud de los importadores, pudiendo exceder de lo necesario para el cumplimiento de los referidos compromisos de Venezuela, situación que podría estar generando un incumplimiento de las normas emanadas del ordenamiento jurídico andino, en particular del Artículo 5 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena y las Decisiones 371 y 430 de la Comisión. En la referida nota, la Secretaría General concedió un plazo que no excediera de diez días calendario para que el Gobierno de Venezuela diera su respuesta;

Que, con fecha 11 de diciembre de 1998, el Ministerio de Industria y Comercio del Gobierno de Venezuela, mediante comunicación Nº F-DRE-98/369, informó a la Secretaría General Para nosotros la Patria es América GACETA OFICIAL de la Comunidad Andina, en respuesta a la Nota de Observaciones aludida, que la Resolución del 6 de febrero de 1997 en cuestión “expiró y fue prorrogada el día 7 de mayo de 1998.

A partir de esa próxima fecha de expiración, 31 de diciembre de 1998, se tomarán las medidas necesarias para corregir, por medio de la aplicación de una nueva Resolución, los elementos de incompatibilidad del mencionado régimen con la normativa comunitaria”; Que, con fecha 29 de diciembre de 1998, el Ministerio de Comercio Exterior del Gobierno de Colombia, mediante comunicación 12902, solicitó a la Secretaría General de la Comunidad Andina el inicio del procedimiento por incumplimiento por parte del Gobierno de Venezuela al aplicar un arancel menor al del Sistema Andino de Franjas de Precios para las importaciones de maíz en volúmenes superiores al negociado ante la OMC, indicando que Venezuela, mediante el uso de la Resolución antes referida, “cuenta con una norma interna que le permite sumar el contingente del maíz y el sorgo, para importar indistintamente uno u otro, según lo solicite el importador”;

Que, con fecha 13 de enero de 1999, mediante comunicación SG/AJ/F 037-99, la Secretaría General acusó recibo de la comunicación 12902 del 29 de diciembre de 1998 del Ministerio de Comercio Exterior del Gobierno de Colombia, informándole que el 4 de diciembre de 1998 había iniciado, de oficio, el procedimiento solicitado; Que, con fecha 19 de enero de 1999, mediante comunicación SG/AJ/F-039-99, la Secretaría General solicitó al Gobierno de Venezuela que informara sobre el estado de cumplimiento de la normativa andina;

Que, con fecha 1º de febrero de 1999, el Gobierno de Venezuela dio respuesta a la Secretaría General acerca del estado de cumplimiento de la normativa andina, anexando copia de la publicación de la Resolución Conjunta del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Industria y Comercio y Ministerio de Agricultura y Cría en la Gaceta Oficial 36620 del 13 de enero de 1999; 07/09/99 2.12 Que, de conformidad con lo anterior, encuentra la Secretaría General que el Gobierno de Venezuela ha ajustado su normativa interna, dando cumplimiento a los contingentes adoptados a través de sus compromisos con la OMC, subsanando de esta manera el incumplimiento mencionado en la Nota de Observaciones SG/ AJ/F-1527-98;

Que, conforme lo establece el Artículo 30 del Acuerdo de Cartagena, corresponde a la Secretaría General velar por la aplicación del Acuerdo y por el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina; Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Decisión 425, se señala que contra la presente Resolución cabe el recurso de reconsideración dentro de los 45 días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial;

RESUELVE

Artículo 1.- Dictaminar que con la expedición de la Resolución Conjunta del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Industria y Comercio y Ministerio de Agricultura y Cría en la Gaceta Oficial 36620 del 13 de enero de 1999, el Gobierno de Venezuela ha subsanado el incumplimiento referente a la suma de los contingentes del maíz amarillo y del sorgo para su uso por parte de los importadores, dispuesta por el Gobierno de Venezuela, mediante la Resolución de los Ministerios de Hacienda, de Industria y Comercio y de Agricultura y Cría del 6 de febrero de 1997.

Artículo 2.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los dos días del mes de setiembre de mil novecientos noventa y nueve. JORGE VEGA CASTRO Director General Encargado de la Secretaría General GACETA OFICIAL 07/09/99 3.12 RESOLUCION 275 Dictamen 32-99 de Incumplimiento por parte del Gobierno de Ecuador en la adopción de aranceles nacionales diferentes al Arancel Externo Común (excepto 1 688 subpartidas del total del universo arancelario) LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 30, literal a) del Acuerdo de Cartagena, los Artículos 5 y 23 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, y la Decisión 370 sobre Arancel Externo Común; y,

CONSIDERANDO

Que, con fecha 3 de marzo de 1999, el Gobierno del Ecuador publicó en el suplemento del Registro Oficial No. 140 el Decreto Ejecutivo No. 609, por el cual se establece “una tarifa de Cláusula de Salvaguardia” a ser aplicada a las importaciones originarias de cualquier país, con excepción de las importaciones realizadas por misiones diplomáticas y consulares, organismos internacionales y sus Miembros Extranjeros amparados en la Ley por Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas;

Que, con fecha 13 de abril de 1999, la Secretaría General de la Comunidad Andina emitió la Nota de Observaciones SG-F/4.1.1/0572/ 1999, por la cual se indicó al Gobierno ecuatoriano que al haber analizado el Decreto Ejecutivo 609 de 1999 se encontró que, con excepción de las 1 688 subpartidas relacionadas en el anexo de este Dictamen, el resto de tarifas arancelarias aplicadas con fundamento en dicho Decreto, resultan en niveles no contemplados en la Decisión 370.

En esa oportunidad, se señaló al Gobierno del Ecuador que “del ámbito anterior, existe un grupo de subpartidas que forman parte del Proceso 7-AI-98, referente a la demanda presentada por la Secretaría General ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, por incumplimiento de aproximadamente 6 000 subpartidas del Arancel Externo Común”; así mismo, se le otorgó a dicho Gobierno un plazo de veinte días calendario para darle respuesta a la Nota de Observaciones;

Que, el Gobierno del Ecuador no dio respuesta a la citada Nota de Observaciones. Sin embargo, con fecha 6 de mayo de 1999, se publicó en el Registro Oficial ecuatoriano el Decreto 833-A del 24 de abril de 1999, mediante el cual se eliminó la “cláusula de salvaguardia al comercio intrarregional andino”; Que, no obstante las modificaciones introducidas al Decreto 609 de 1999, continúa la situación de incumplimiento de aranceles nacionales para terceros países, de conformidad con los compromisos asumidos en la Decisión 370, afectando el universo de subpartidas del Arancel Externo Común, con excepción de las 1 688 subpartidas que se relacionan en el Anexo de la presente Resolución;

Que, por mandato del Artículo 5 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena (hoy artículo 4 del Protocolo de Cochabamba), los Países Miembros se encuentran obligados a dar cumplimiento a las normas que conforman el ordenamiento jurídico andino; Que, conforme a lo dispuesto en el literal a) del Artículo 30 del Acuerdo de Cartagena, corresponde a la Secretaría General velar por la aplicación del Acuerdo y por el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina;

Que, habiéndose vencido el plazo para contestar la Nota de Observaciones sin que se hubiera dado cumplimiento a la misma, conforme a lo establecido en el Artículo 23 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, corresponde a la Secretaría General emitir Dictamen de Incumplimiento; Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 de la Decisión 425, “Se considerará flagrante un incumplimiento cuando éste sea evidente, en casos tales como la reiteración de un incumplimiento por parte de un País Miembro, previamente declarado por la Secretaría General, incluso cuando éste continúe mediante instrumentos formalmente distintos, o cuando el incumplimiento recaiga sobre as- GACETA OFICIAL 07/09/99 pectos sustantivos sobre los cuales la Secretaría General se hubiere pronunciado con anterioridad”; 4.12 normas que forman parte del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, en particular la Decisión 370 sobre Arancel Externo Común y del Artículo 5 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, afectando el universo de subpartidas del Arancel Externo Común, con excepción de las 1 688 subpartidas que se relacionan en el Anexo de la presente Resolución. Que, la Secretaría General de la Comunidad Andina había expedido las Resoluciones 089 y 094, por las cuales se dictaminó el incumplimiento de la Decisión 370 sobre Arancel Externo Común, en aproximadamente 6 000 subpartidas.

Dichas Resoluciones dieron lugar al proceso 7-AI-98, que en la actualidad se encuentra para pronunciamiento por parte del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. En virtud de lo señalado en el artículo 57 de la Decisión 425, esta situación constituye un incumplimiento flagrante; Artículo 2.- De conformidad con el literal f) del artículo 65 de la Decisión 425, se concede al Gobierno de Ecuador un plazo de diez (10) días calendario contados a partir de la fecha de publicación de la presente Resolución, para que ponga fin al incumplimiento dictaminado.

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Decisión 425, se señala que contra la presente Resolución cabe el recurso de reconsideración dentro de los 45 días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial; Artículo 3.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los tres días del mes de setiembre de mil novecientos noventa y nueve.

RESUELVE

Artículo 1.- Dictaminar que el Gobierno del Ecuador, al establecer mediante el Decreto 609 de 1999 un impuesto a las importaciones desde terceros países diferente al Arancel Externo Común, ha incurrido en un incumplimiento de JORGE VEGA CASTRO Director General Encargado de la Secretaría General ANEXO 01029090 01031000 02011000 02012000 02013000 02021000 02022000 02023000 02041000 02042100 02042200 02042300 02043000 02044100 02044200 02044300 02045000 02061000 02062100 02062200 02062900 02063000 02089000 04062000 04064000 05119120 05119190 05119940 07011000 07131010 07131090 07132090 07134090 07135090 08023100 08023200 08061000 09019000 10011010 10011090 10019010 10019020 10019030 10030010 10040010 10083000 11081300 11090000 12030000 12040090 12071090 12072090 12073090 12075090 12076090 12079100 12079290 12092100 12092200 12092300 12092400 12092500 12092600 12099920 13023100 15042010 15042090 15091000 15099000 16041500 17021920 17023010 17041010 17041090 17049010 17049090 GACETA 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28170010 28170020 28181000 28182000 28183000 28199010 28199090 28211010 28211020 28220000 28241000 28242000 28251000 28255000 28258000 28259010 28259040 28259050 28259090 28271000 28272000 28273300 28273400 28273600 28273930 28274100 28274910 28274990 28289011 28289019 28301000 28311000 28322010 28322090 28323010 28323090 28331100 28332100 28332200 28332300 28332400 28332500 28332600 28332910 28332930 28332990 28341000 28342100 28342910 28342990 28352200 28352300 28352400 28352500 28352600 28352990 28353100 28353910 28353990 28362000 28363000 28365000 28366000 28369100 28369200 28369910 28369930 28391100 28391900 28392000 28399010 28399030 28399090 28401100 28401900 28411000 28412000 28417000 28418000 28429021 28432100 28432900 28439000 28470000 28491000 28492000 28510030 28510090 29011000 29012100 29012200 29012300 29012410 29012900 29021100 29021900 29022000 29023000 29024100 5.12 GACETA OFICIAL 29024200 29024300 29024400 29027000 29029010 29031500 29032100 29034100 29034200 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