GACETA OFICIAL 14/12/2001 1.36 Año XXIX - Número 2060 Lima, 11 de junio de 2012 SUMARIO Secretaría General de la Comunidad Andina Pág. Resolución 1478.- Modificación de la Decisión 685 “Glosario Andino de Términos y Definiciones Fitosanitarias” Resolución 1479.- Por la cual se dispone la publicación de la suspensión de la Decisión 750 al Estado Plurinacional de Bolivia y a la República de Colombia RESOLUCION 1478 Modificación de la Decisión 685 “Glosario Andino de Términos y Definiciones Fitosanitarias” LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los Artículos 87 y 88 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 515 de la Comisión que adopta el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria, la Decisión 685 Glosario Andino de Términos y Definiciones Fitosanitarias; y,
CONSIDERANDO
Que con el propósito de impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial y alcanzar un mayor grado de seguridad alimentaria en la Subregión, el Acuerdo de Cartagena establece la adopción de normas comunes sobre sanidad vegetal; Que la Decisión 515 tiene como objetivo servir de mecanismo para la armonización de las legislaciones en materia de sanidad agropecuaria, facilitando de esta manera el comercio intrasubregional y con terceros países;
Que mediante Decisión 685 del 21 de mayo de 2008 la Secretaría General de la Comunidad Andina adoptó el Glosario de términos y definiciones fitosanitarias, para su aplicación a nivel subregional; Que en el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), en el mes de marzo de 2010, se ha publicado la Nor- ma Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF) Nº 5 “Glosario de Términos Fitosanitarios” de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), que modifica la NIMF N° 5 publicada en marzo del 2007, y que fue incorporada en la Decisión 685;
Que la actualización de dicha Norma Internacional es útil para la interpretación de la información técnica fitosanitaria y para la aplicación de las Normas Internacionales Fitosanitarias; Que en el marco de la Comunidad Andina, la armonización de medidas fitosanitarias, mediante la adopción de normas comunes, es indispensable para garantizar la transparencia en el comercio de productos agrícolas entre los Países Miembros, así como con terceros países;
Que en ese sentido, para facilitar la interpretación de los términos utilizados en las regulaciones fitosanitarias internacionales es necesario actualizar las definiciones adoptadas a nivel subregional; Que en el artículo 4 de la Decisión 685 se autoriza a la Secretaría General, en consulta con el Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA), a actualizar mediante Resolución los términos y definiciones contenidos en la citada Decisión;
Para nosotros la Patria es América GACETA OFICIAL 11/06/2012 Que en la Centésima Reunión Presencial del Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA) – Cuarentena Vegetal, llevado a cabo del 25 al 29 de octubre de 2010, los representantes de los Países Miembros recomendaron a la Secretaría General actualizar el texto que modifica la Decisión 685 “Glosario Andino de Términos y Definiciones Fitosanitarias”, basado en la actualización de la NIMF N° 5;
Que en la CXV Reunión del COTASA - Cuarentena Vegetal, llevada a cabo el 16 de setiembre de 2011, los Países Miembros recomiendan la actualización de la citada Decisión, lo que fue ratificado en la CXXIV Reunión Presencial del COTASA – Jefes de los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria del 25 al 26 de enero de 2012; 2.16 Artículo 1.- Adoptar la Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias (NIMF) Nº 5 “Glosario de Términos Fitosanitarios” de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), incluida en el Anexo de la presente Resolución; la cual sustituirá al Anexo I de la Decisión 685.
Artículo 2.- Mantener los Anexos II y III de la Decisión 685. Artículo 3.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los siete días del mes de junio del año dos mil doce. ADALID CONTRERAS BASPINEIRO Secretario General a.i.
RESUELVE
ANEXO GLOSARIO DE TÉRMINOS FITOSANITARIOS DE LA CONVENCION INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA (NIMF 5) Acción de emergencia Acción fitosanitaria rápida llevada a cabo ante una situación fitosanitaria nueva o imprevista [CIMF. 2001] Acción fitosanitaria Operación oficial, tal como inspección, prueba, vigilancia o tratamiento, llevada a cabo para aplicar medidas fitosanitarias [CIMF, 2001; revisado CIMF, 2005] Agente de control biológico Enemigo natural, antagonista o competidor u otro organismo, utilizado para el control de plagas [NIMF n° 3, 1996; revisado NINF n° 3, 2005] ALP Área libre de plagas [FAO, 1995; revisado CIMF, 2001] Análisis de Riesgo de Plagas Proceso de evaluación de las evidencias biológicas u otras evidencias científicas y económicas para determinar si un organismo es una plaga, si debería ser reglamentado, y la intensidad de cualesquiera medidas fitosanitarias que hayan de adoptarse contra él [FAO, 1995; revisado CIPF, 1997;
NIMF n° 2, 2007] (interpretación convenida) Antagonista Organismo (normalmente patógeno) que no causa ningún daño significativo al hospedante, sino que con su colonización protege a éste de daños posteriores considerables ocasionados por una plaga [NIMF n° 3, 1996] Aprobación (de un envío) Verificación del cumplimiento con las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1995] Área Un país determinado, parte de un país, países completos o partes de diversos países, que se han definido oficialmente [FAO, 1990, revisado FAO, 1995;CEMF, 1999; definición basada en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio] GACETA OFICIAL 11/06/2012 3.16 Área bajo cuarentena Un área donde existe una plaga cuarentenaria y que está bajo un control oficial [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Área controlada Un área reglamentada que la ONPF ha determinado como el área mínima necesaria para prevenir la dispersión de una plaga desde un área cuarentenaria [CEMF, 1996] Área de ARP Un área en relación con la cual se realiza un Análisis de Riesgo de Plagas [FAO, 1995] Área de baja prevalencia de plagas Un área identificada por las autoridades competentes, que puede abarcar la totalidad de un país, parte de un país o la totalidad o partes de varios países, en donde una plaga específica se encuentra a niveles bajos y que está sujeta a medidas eficaces de vigilancia, control o erradicación [CIPF, 1997; aclaración, 2005; anteriormente área de escasa prevalencia de plagas] Área de escasa prevalencia de plagas Véase área de baja prevalencia de plagas Área en peligro Un área en donde los factores ecológicos favorecen el establecimiento de una plaga cuya presencia dentro del área dará como resultado pérdidas económicamente importantes (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [FAO, 1995] Área Libre de Plagas Un área en donde una plaga específica no está presente, según se ha demostrado con evidencia científica y en la cual, cuando sea apropiado, dicha condición esté siendo mantenida oficialmente [FAO, 1995] Área protegida Área reglamentada que la ONPF ha determinado como área mínima necesaria para la protección eficaz de un área en peligro [FAO, 1990; omitida de la FAO, 1995; concepto nuevo del CEMF, 1996] Área reglamentada Área en la cual las plantas, productos vegetales y otros productos reglamentados que entran al área, se mueven dentro de ésta y/o provienen de la misma están sujetos a reglamentaciones o procedimientos fitosanitarios con el fin de prevenir la introducción y/o dispersión de las plagas cuarentenarias o limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999;
CIMF, 2001] Armonización Establecimiento, reconocimiento y aplicación por varios países, de medidas fitosanitarias basadas en normas comunes [FAO,1995; revisado CEMF, 1999;definición basada en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio] ARP Análisis de Riesgo de Plagas [FAO, 1995; revisado CIMF, 2001] Artículo reglamentado Cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empacado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o dispersar plagas, que se considere que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias, en particular en el transporte internacional [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CIPF, 1997; aclaración, 2005] Biotecnología moderna La aplicación de: a. Técnicas in vitro de ácido nucleído, incluidos el ácido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyección directa de ácido nucleído en células u orgánulos, o b. La fusión de células más allá de la familia taxonómica, que superan las barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación y que no son técnicas utilizadas en la reproducción y selección tradicional.
GACETA OFICIAL 11/06/2012 4.16 [Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2000] Brote Población de una plaga detectada recientemente, incluida una incursión o aumento súbito importante de una población de una plaga establecida en un área [DAO, 1995; revisado CIMF, 2003] Bulbos y tubérculos Clase de producto básico correspondiente a las partes subterráneas latentes de las plantas destinadas a ser plantadas (incluidos los cormos y rizomas) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Campo Parcela con límites definidos dentro de un lugar de producción en el cual se cultiva un producto básico [FAO, 1990] Carga del proceso Cantidad de material con una configuración de carga específica y considerado como una sola entidad [NIMF n° 18, 2003] Categorización de plagas Proceso para determinar si una plaga tiene o no tiene las características de una plaga cuarentenaria o de una plaga no cuarentenaria reglamentada [NIMF n° 11, 2001, anteriormente clasificación de plagas] Certificación fitosanitaria Uso de procedimientos fitosanitarios conducentes a la expedición de un Certificado Fitosanitario [FAO, 1990] Certificado Documento oficial que atestigua el estatus fitosanitario de cualquier envío sujeto a reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990] Certificado Fitosanitario Certificado diseñado según los modelos de certificado de la CIPF [FAO, 1990] CIPF Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, depositada en 1951 en la FAO, Roma y posteriormente enmendada. [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
Clase de producto básico Categoría de productos básicos similares que pueden considerarse conjuntamente en las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990] Clasificación de plagas Véase categorización de plagas Comisión La Comisión de Medidas Fitosanitarias establecida en virtud de lo dispuesto en el Artículo XI [CIPF, 1997] Competidor Organismo que compite con las plagas por elementos esenciales (por ejemplo, alimentos, refugio) en el medio ambiente [NIMF n° 3, 1996] Condición de una plaga (en un área) Presencia o ausencia actual de una plaga en un área, incluyendo su distribución donde corresponda, según lo haya determinado oficialmente el juicio de expertos basándose en los registros de plagas previos y actuales y en otra información pertinente [CEMF, 1997; revisado CIMF, 1998; anteriormente situación de una plaga (en un área) y estatus de una plaga ( en un área); revisado, CMF, 2009] Contaminación Presencia de plagas u otros artículos reglamentados en un producto básico, lugar de almacenamiento, medio de transporte o contenedor, sin que constituya una infestación (véase infestación) [CEMF, 1997, revisado CEMF, 1999] Contención Aplicación de medidas fitosanitarias dentro de un área infestada y alrededor de ella, para prevenir la dispersión de una plaga [FAO, 1995] Control (de una plaga) Supresión, contención o erradicación de una población de plagas [FAO, 1995] Control oficial Observancia activa de la reglamentación fitosanitaria y aplicación de los procedimientos fitosanitarios obligatorios, con el propósito de erradicar o contener las plagas cuarentenarias o manejar las plagas no cuarentenarias reglamentadas (véase el Suplemento nº 1 del Glosario) [CIMF, 2001] Convención Internacional Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, depositada en 1951 en de Protección Fitosanitaria la FAO, Roma y posteriormente enmendada [FAO, 1990] GACETA OFICIAL 11/06/2012 5.16 Corteza Capa exterior al cambium de un tronco, una rama o raíz leñosos.
Cuarentena Confinamiento oficial de artículos reglamentados para observación e investigación, o para inspección, prueba y/o tratamiento adicional [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999] Cuarentena intermedia Cuarentena en un país que no es el país de origen o destino [CEMF, 1996] Cuarentena posentrada Cuarentena aplicada a un envío, después de su entrada [FAO, 1995] Cuarentena vegetal Toda actividad destinada a prevenir la introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias o para asegurar su control oficial [FAO, 1990; revisado, FAO, 1995] Cultivo de tejidos Véase plantas en cultivo de tejidos Declaración Adicional Declaración requerida por un país importador que se ha de incluir en el Certificado Fitosanitario y que contiene información adicional específica sobre un envío en relación con las plagas reglamentadas [FAO, 1990; revisado CIMF, 2005] Depredador Enemigo natural que captura otros organismos animales y se alimenta de ellos, matando algunos durante su vida [NIMF n°3,1996; anteriormente predador] Desvitalización Procedimiento que elimina la capacidad de germinación, crecimiento o reproducción posterior de las plantas o productos vegetales [CIMF, 2001] Detención Mantenimiento de un envío en custodia o confinamiento oficial, como una medida fitosanitaria (véase cuarentena) [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CEMF, 1999; CIMF, 2005] Diagnóstico de plaga Proceso de detección e identificación de una plaga [NIMF n° 27, 2006] Diseminación Véase dispersión Dispersión Expansión de la distribución geográfica de una plaga dentro de un área [FAO, 1995; anteriormente diseminación] Dosimetría Sistema utilizado para determinar la dosis absorbida, que consta de dosímetros, instrumentos de medición y sus normas de referencia relacionadas, y procedimientos para el uso del sistema [NIMF n° 18, 2003] Dosímetro Dispositivo que ante la presencia de irradiación muestra un cambio cuantificable en alguna de sus propiedades y se le puede encontrar una relación con la dosis absorbida por un material determinado, utilizando las técnicas e instrumentación analíticas apropiadas [NIMF n° 18, 2003] Dosis absorbida Cantidad de energía de radiación (en gray) absorbida por unidad de masa de un objetivo específico [NIMF n° 18, 2003] Dosis mínima absorbida (Dmin) Dosis mínima absorbida y localizada dentro del proceso de carga [NIMF n° 18, 2003] Ecosistema Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y microorganismos y su ambiente abiótico, que interactúa como unidad funcional {NIMF n° 3, 1996, revisado CIMF, 2005] Eficacia (del tratamiento) Efecto definido, mensurable y reproducible mediante un tratamiento prescrito [NIMF n° 18, 2003] Embalaje Material utilizado para sujetar, proteger o transportar un producto básico [NIMF n° 20, 2004] Embalaje de madera Madera o productos de madera (excluyendo los productos de papel) utilizados para sujetar, proteger o transportar un producto básico (incluye la madera de estiba) [NIMF n° 15, 2002] Encontrar libre Inspeccionar un envío, campo o lugar de producción y considerarlo libre de una plaga específica [FAO, 1990] GACETA OFICIAL 11/06/2012 6.16 Encuesta Procedimiento oficial efectuado en un período dado para determinar las características de una población de plagas o para determinar las especies de plagas presentes dentro de un área [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996] Encuesta de delimitación Encuesta realizada para establecer los límites de un área considerada infestada por una plaga o libre de ella [FAO, 1990] Encuesta de detección Encuesta realizada dentro de un área para determinar si hay plagas presentes [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Encuesta de monitoreo Encuesta en curso para verificar las características de una población de plagas [FAO, 1995; anteriormente encuesta de verificación] Encuesta de verificación Véase encuesta de monitoreo Enemigo natural Organismo que vive a expensas de otro en su área de origen y que puede contribuir a limitar la población de ese organismo.
Incluye parasitoides, parásitos, depredadores, organismos fitófagos y patógenos [NIMF n° 3, 1996, revisado NIMF n° 3, 2005] Enfoque(s) de sistemas Integración de diferentes medidas de manejo del riesgo de las cuales, al menos dos actúan independientemente, logrando, como efecto acumulativo, el nivel adecuado de protección contra las plagas reglamentadas [NIMF n° 14, 2002, revisado CIMF, 2005] Entrada (de un envío) Movimiento a través de un punto de ingreso hacia el interior de un área [FAO, 1995] Entrada (de una plaga) Movimiento de una plaga hacia adentro el interior de un área donde todavía no está presente, o si está presente, no está extendida y se encuentra bajo control oficial [FAO, 1995] Envío Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo Certificado Fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos básicos o lotes) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Envío en tránsito Envío que pasa a través de un país sin ser importado y que puede estar sujeto a medidas fitosanitarias [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996;
CEMF 1999; CIMF, 2002, NIMF n° 25, 2006; anteriormente país de tránsito] Envío reexportado Envío que se ha importado a un país y que posteriormente se ha exportado. El envío puede almacenarse, dividirse, combinarse con otros envíos o reembalarse [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996; CEMF, 1999; CIMF 2001; CIMF, 2002; anteriormente país de reexportación] Equivalencia (de medidas fitosanitarias) Situación en la cual, para un riesgo de plaga especificado, diferentes medidas fitosanitarias logran el nivel adecuado de protección de la parte contratante [FAO, 1990; revisado CEMF, 1999; basado en el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio; revisado NIMF n° 24, 2005] Erradicación Aplicación de medidas fitosanitarias para eliminar una plaga de un área [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; anteriormente erradicar] Espécimen(es) de referencia Espécimen de una población de un organismo específico que se conserva y se mantiene accesible para fines de identificación, verificación o comparación [NIMF n° 3, 2005; revisado, CMF, 2009] Establecimiento Perpetuación, para el futuro previsible, de una plaga dentro de un área después de su entrada [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CIPF, 1997; anteriormente establecida] Estación cuarentenaria Estación oficial para mantener plantas o productos vegetales en cuarentena [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; anteriormente estación de cuarentena post-entrada] Estatus de una plaga Véase condición de una plaga (en un área) GACETA OFICIAL Evaluación del riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias) Evaluación del riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas) Examen visual Flores y ramas cortadas 11/06/2012 7.16 Evaluación de la probabilidad de introducción y dispersión de una plaga y de la magnitud de las posibles consecuencias económicas asociadas (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [FAO, 1995; revisado NIMF n° 11, 2001;
NIMF n° 2, 2007] Evaluación de la probabilidad de que una plaga en plantas para plantar afecte el uso destinado de esas plantas, con repercusiones económicamente inaceptables (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [CIMF, 2005] Examen físico de plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados utilizando solo la vista, una lupa, un estereoscopio o microscopio para detectar plagas o contaminantes sin realizar pruebas ni procesos [NIMF n° 23, 2005] Clase de producto básico correspondiente a las partes frescas de plantas destinadas a usos decorativos y no a ser plantadas [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Fresco Vivo, no desecado, congelado o conservado de otra manera [FAO, 1990] Frutas y hortalizas Clase de producto básico correspondiente a las partes frescas de plantas destinadas al consumo o elaboración y no a ser plantadas [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Tratamiento con un agente químico que alcanza al producto básico en forma total o principalmente en estado gaseoso [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Plantas destinadas para uso en programas de mejoramiento o conservación [FAO, 1990] Clase de producto básico correspondiente a las semillas destinadas a la elaboración o consumo y no a la siembra (véase semillas) {FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Unidad de dosis absorbida, 1 Gy equivale a la absorción de 1 julio por kilogramo (1 Gy = 1 J.kg -1 ) [NIMF n° 18, 2003] Parte de un ecosistema con condiciones en las cuales un organismo está presente naturalmente o puede establecerse [CIMF, 2005] Proporción o número de unidades de una muestra, envío, campo u otra población definida en las que está presente una plaga [CMF, 2009] Tratamiento de la madera con un preservativo químico mediante un proceso de presión conforme a especificaciones técnicas oficiales [NIMF n° 15, 2002; revisado CIMF, 2005] Hacer que los microorganismos sean incapaces de desarrollarse [NIMF n° 18, 2003] Población aislada de una plaga detectada recientemente en un área que se desconoce si está establecida y la cual se espera que sobreviva en un futuro inmediato [CIMF, 2003] Presencia de una plaga viva en un producto básico, la cual constituye una plaga de la planta o producto vegetal de interés. La infestación también incluye infección [CEMF, 1997; revisado CEMF, 1999] Insecto que, a raíz de un tratamiento específico, es incapaz de reproducirse [NIMF n° 3, 2005] Examen visual oficial de plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados para determinar si hay plagas y/o determinar el cumplimiento con las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; anteriormente inspeccionar] Persona autorizada por una Organización Nacional de Protección Fitosanitaria para desempeñar sus funciones [FAO, 1990] Fumigación Germoplasma Grano Gray (Gy) Hábitat Incidencia (de una plaga) Impregnación química a presión Inactivación Incursión Infestación (de un producto básico) Insecto estéril Inspección Inspector GACETA OFICIAL 11/06/2012 8.16 Composición de un envío tal como lo describe su certificado fitosanitario u otro documento oficialmente aceptable, mantenido sin pérdidas, adiciones ni sustituciones [CMF, 2007] Intercepción (de un envío) Rechazo o entrada controlada de un envío importado debido a incumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias {FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Intercepción (de una pla- Detección de una plaga durante la inspección o pruebas de un envío imga) portado [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996] Integridad (de un envío) Introducción Irradiación Legislación Entrada de una plaga que resulta en su establecimiento [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CIPF, 1997] Tratamiento con cualquier tipo de radiación ionizante [NIMF n° 18, 2003] Liberación (de un envío) Cualquier decreto, ley, reglamento, directriz u otra orden administrativa que promulgue un gobierno [NIMF n° 3, 1996] Leyes básicas que conceden la autoridad legal a la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria a partir de la cual pueden elaborar las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Autorización para la entrada luego de su aprobación [FAO, 1995] Liberación (en el medio ambiente) La liberación intencional de un organismo en el medio ambiente (véase también “introducción” y “establecimiento”) {NIMF n° 3, 1996] Liberación inundativa Libre de (referente a un envío, campo o lugar de producción) Liberación de una gran cantidad de agentes de control biológico u organismos benéficos producidos masivamente, previendo lograr un efecto rápido [NIMF n° 3, 1996; revisado NIMF n° 3, 2005] Sin plagas (o una plaga específica) en números o cantidades que puedan detectarse mediante la aplicación de procedimientos fitosanitarios [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CEMF, 1999; anteriormente libre de] Lista de plagas de productos básicos Lista de plagas que están presentes dentro de un área y que pueden estar relacionadas con un producto básico específico [CEMF, 1996] Lista de plagas de un hospedante Lista de plagas que infestan a una especie de planta en un área o globalmente [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999; anteriormente lista de plagas de un hospedero] Conjunto de unidades de un solo producto básico, identificable por su composición homogénea, origen, etc., que forma parte de un envío [FAO, 1990] Cualquier local o agrupación de campos operados como una sola unidad de producción agrícola.
Esto puede incluir sitios de producción que se manejan de forma separada con fines fitosanitarios [FAO, 1990, revisado CEMF, 1999] Lugar de producción en el cual una plaga específica no está presente, según se ha demostrado con evidencia científica y en el cual, cuando sea apropiado, esta condición esté siendo mantenida oficialmente por un período definido [NIMF nº 10, 1999] Clase de producto básico correspondiente a la madera en rollo, madera aserrada, virutas o madera para embalaje de estiba con o sin corteza [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Madera aserrada longitudinalmente, con o sin su superficie natural redondeada, con o sin corteza [FAO, 1990] Embalaje de madera empleado para asegurar o sostener la carga, pero que no permanece con el producto básico [FAO, 1990; revisado NIMF nº 15, 2002] Madera que ha sido sometida a cualquier proceso con objeto de quitarle la corteza.
(La madera descortezada no es necesariamente madera libre de corteza) [CIMF, 2008] Madera que no ha sido procesada ni tratada [NIMF nº 15, 2002] Legislación fitosanitaria Lote Lugar de producción Lugar de producción libre de plagas Madera Madera aserrada Madera de estiba Madera descortezada Madera en bruto GACETA OFICIAL Madera en rollo Madera libre de corteza Manejo del riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias) 11/06/2012 9.16 Madera no aserrada longitudinalmente, que conserva su superficie redondeada natural, con o sin corteza [FAO, 1990] Madera a la que se ha quitado toda la corteza, con excepción de la de crecimiento interno que circunda los nudos y las acebolladuras entre los anillos de crecimiento anual [NIMF nº 5, 2008] Evaluación y selección de opciones para disminuir el riesgo de introducción y dispersión de una plaga [FAO, 1995; revisado NIMF nº 11, 2001] Manejo del riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas) Evaluación y selección de opciones para disminuir el riesgo de que una plaga en plantas para plantar ocasione repercusiones económicamente inaceptables en el uso destinado de esas plantas (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [CIMF, 2005] Mapeo de la dosis Medición de la distribución de la dosis absorbida dentro de un proceso de carga, utilizando dosímetros ubicados en sitios específicos durante dicho proceso [NIMF nº 18, 2003] Sello o señal oficial, reconocida internacionalmente, aplicada a un artículo reglamentado para atestiguar su estatus fitosanitario [NIMF nº 15, 2002] Marca Material de madera procesada Productos compuestos de madera que se han elaborado utilizando pegamento, calor y presión o cualquier combinación de ellos [NIMF nº 15, 2002] Medida de emergencia Medida fitosanitaria establecida en caso de urgencia ante una situación fitosanitaria nueva o imprevista.
Una medida de emergencia puede ser o no una medida provisional [CIMF, 2001; revisado CIMF, 2005] Medida fitosanitaria (interpretación convenida) Cualquier legislación, reglamento o procedimiento oficial que tenga el propósito de prevenir la introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias o de limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas [FAO, 1995; revisado CIPF, 1997;
CIMF, 2002; aclaración, 2005] La interpretación convenida del término medida fitosanitaria da cuenta de la relación entre las medidas fitosanitarias y las plagas no cuarentenarias reglamentadas. Esta relación no se refleja de forma adecuada en la definición que ofrece el Artículo II de la CIPF (1997). Medida provisional Reglamentación o procedimiento fitosanitario establecido sin una justificación técnica completa, debido a la falta de información adecuada en el momento.
Una medida provisional está sujeta a un examen periódico y a la justificación técnica completa lo antes posible [CIMF, 2001] Medidas fitosanitarias armonizadas Medidas fitosanitarias establecidas por las partes contratantes de la CIPF, basadas en normas internacionales [CIPF, 1997; aclaración, 2005] Medio de crecimiento Cualquier material en el que crecen las raíces de plantas o destinado para ese propósito. [FAO, 1990] Monitoreo Proceso oficial continuo para comprobar situaciones fitosanitarias. [CEMF, 1996; anteriormente verificación] NIMF Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias. [CEMF, 1996; revisado CIMF, 2001] Nivel de Tolerancia (de una plaga) Incidencia de una plaga especificada como umbral de acción para controlar dicha plaga o prevenir su dispersión o introducción [CMF, 2009] Norma Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado [FAO, 1995; definición de GUÍA ISO/IEC 2:1991] Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias Norma internacional adoptada por la Conferencia de la FAO, la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias o la Comisión de Medidas Fitosanitarias, establecida en virtud de la CIPF [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999] GACETA OFICIAL 11/06/2012 10.16 Normas internacionales Normas internacionales establecidas de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del Artículo X [CIPF, 1997; aclaración, 2005] Normas regionales Normas establecidas por una Organización Regional de Protección Fitosanitaria para servir de guía a sus miembros [CIPF, 1997; aclaración, 2005] Oficial Establecido, autorizado o ejecutado por una Organización Nacional de Protección Fitosanitaria [FAO, 1990] ONPF Organización Nacional de Protección Fitosanitaria [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Organismo Entidad biótica capaz de reproducirse o duplicarse en su forma presente naturalmente [NIMF nº 3, 1996; revisado NIMF nº 3, 2005] Organismo vivo modificado Cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna [Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2000] Organización Nacional de Protección de las Plantas Véase Organización Nacional de Protección Fitosanitaria Organización Regional de Protección Fitosanitaria Organización intergubernamental con las funciones establecidas mediante el Artículo IX de la CIPF [FAO, 1990, revisado FAO, 1995;
CEMF, 1999; anteriormente Organización regional de protección de las plantas] ORPF Organización Regional de Protección Fitosanitaria [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] OVM Organismo vivo modificado País de origen (de artículos reglamentados que no sean plantas o productos vegetales) País donde los artículos reglamentados se expusieron por primera vez a contaminación de plagas [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996;
CEMF, 1999] País de origen (de un envío de plantas) País donde se han cultivado las plantas [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996; CEMF, 1999] País de origen (de un envío de productos vegetales) País donde se han cultivado las plantas de donde provienen los productos vegetales [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996; CEMF, 1999] Parásito Organismo que vive dentro o sobre un organismo mayor, alimentándose de éste [NIMF nº 3, 1996] Parasitoide Insecto que es parasítico solamente durante sus etapas inmaduras, matando al hospedante en el proceso de su desarrollo y que vive libremente en su etapa adulta [NIMF nº 3, 1996] Patógeno Microorganismo causante de una enfermedad [NIMF nº 3, 1996] Período de crecimiento (de una especie de planta) Lapso de tiempo de crecimiento activo durante la temporada de crecimiento [CIMF, 2003] Permiso de importación Documento oficial que autoriza la importación de un producto básico de conformidad con requisitos fitosanitarios de importación especificados [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CIMF, 2005]. Plaga Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patógeno dañino para las plantas o productos vegetales [FAO 1990; revisado FAO, 1995; CIPF, 1997] Plaga contaminante Plaga transportada por un producto básico y en el caso de plantas y productos vegetales, no infesta a dichas plantas o productos vegetales [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999] GACETA OFICIAL 11/06/2012 11.16 Plaga cuarentenaria Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aun cuando la plaga no esté presente o, si está presente, no está extendida y se encuentra bajo control oficial [FAO 1990; revisado FAO, 1995;
CIPF, 1997; aclaración, 2005] Plaga de plantas Véase plaga Plaga no cuarentenaria Plaga que no es considerada como plaga cuarentenaria para un área determinada [FAO, 1995] Plaga no cuarentenaria reglamentada Plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantar afecta el uso destinado para esas plantas con repercusiones económicamente inaceptables y que, por lo tanto, está reglamentada en el territorio de la parte contratante importadora (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [CIPF, 1997] Plaga reglamentada Plaga cuarentenaria o plaga no cuarentenaria reglamentada [CIPF, 1997] Plan de Acción Correctiva (en un área) Plan documentado de acciones fitosanitarias que ha de implementarse en un área oficialmente delimitada para fines fitosanitarios si se detecta una plaga o se sobrepasa un nivel de plaga especificado, o en caso de aplicación defectuosa de los procedimientos establecidos oficialmente [CMF, 2009] Plantar (incluye replantar) Toda operación para la colocación de plantas en un medio de crecimiento o por medio de injerto u operaciones similares para asegurar su posterior crecimiento, reproducción o propagación [FAO, 1990; revisado CEMF, 1999] Plantas Plantas vivas y partes de ellas, incluidas las semillas y el germoplasma [FAO, 1990; revisado CIPF, 1997; aclaración, 2005] Plantas in vitro Clase de producto básico para plantas en un medio aséptico y en un contenedor cerrado [FAO, 1990; revisado CEMF, 1999;
CIMF, 2002 anteriormente plantas en cultivo de tejidos] Plantas para plantar Plantas destinadas a permanecer plantadas, a ser plantadas o replantadas [FAO, 1990] PNCR Plaga no cuarentenaria reglamentada [NIMF nº 16, 2002] Prácticamente libre Referente a un envío, campo o lugar de producción, sin plagas (o una plaga específica), en números o cantidades superiores a aquellas que se espera que resulten y estén de acuerdo con las buenas prácticas culturales y de manipulación empleadas en la producción y comercialización del producto básico [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Precertificación Certificación fitosanitaria y/o aprobación en el país de origen, realizada por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria del país de destino o bajo su supervisión regular FAO, 1990; revisado FAO 1995] Predador Véase depredador Presencia La existencia en un área de una plaga oficialmente reconocida como indígena o introducida y no reportada oficialmente como que ha sido erradicada [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
NIMF nº 17, 2002; anteriormente presente] Presente naturalmente Componente de un ecosistema o una selección de una población silvestre, que no es alterada por medios artificiales [NIMF nº 3, 1996] Procedimiento fitosanitario Cualquier método oficial para la aplicación de medidas fitosanitarias, incluida la realización de inspecciones, pruebas, vigilancia o tratamientos en relación con las plagas reglamentadas [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CEMF, 1999; CIMF, 2001; CIMF, 2005] Procedimiento de Verificación de cumplimiento (para un envío) Procedimiento oficial usado para constatar que un envío cumple con los requisitos fitosanitarios de importación o las medidas fitosanitarias relacionadas con el tránsito [CEMF, 1999; revisado CMF, 2009] GACETA OFICIAL 11/06/2012 12.16 Producto almacenado Producto vegetal no manufacturado, destinado al consumo o a la elaboración, almacenado en forma seca (incluye en particular los granos, así como frutas y hortalizas secas) [FAO, 1990] Producto Tipo de planta, producto vegetal u otro artículo que se moviliza con fines comerciales u otros propósitos [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001; anteriormente producto básico; revisado, CMF, 2009] Productos vegetales Materiales no manufacturados de origen vegetal (incluyendo los granos) y aquellos productos manufacturados que, por su naturaleza o por su elaboración, puedan crear un riesgo de introducción y dispersión de plagas [FAO, 1990; revisado CIPF, 1997; aclaración, 2005; anteriormente producto vegetal] Prohibición Reglamentación fitosanitaria que veda la importación o movilización de plagas o productos básicos específicos [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Protocolo de tratamiento Parámetros críticos de un tratamiento que es preciso satisfacer para lograr el resultado deseado (a saber, la muerte, inactivación, eliminación, esterilización o desvitalización de una plaga) con una eficacia determinada [NIMF nº 28, 2005] Prueba Examen oficial, no visual, para determinar la presencia de plagas o para identificar tales plagas [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Punto de control Una etapa en un sistema en la cual pueden aplicarse procedimientos específicos para lograr un resultado determinado que pueda ser medido, verificado, controlado y corregido [NIMF nº 14, 2002] Punto de entrada Véase punto de ingreso Punto de ingreso Un aeropuerto, puerto marítimo o punto fronterizo terrestre oficialmente designado para la importación de envíos y/o entrada de pasajeros [FAO, 1995; anteriormente punto de entrada] Radiación ionizante Partículas cargadas y ondas electromagnéticas que debido a una interacción física, crea iones bien sea por medio de un procedimiento primario o secundario [NIMF nº 18, 2003] Rango de hospedantes Especies capaces de sustentar una plaga específica u otro organismo, bajo condiciones naturales [FAO 1990; revisado NIMF nº 3, 2005; anteriormente rango de hospederos] Rechazo Prohibición de la entrada de un envío u otro artículo reglamentado cuando éste no cumple la reglamentación fitosanitaria [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Registro de una plaga Documento que proporciona información concerniente a la presencia o ausencia de una plaga específica en una ubicación y tiempo dados, dentro de un área (generalmente un país), bajo las circunstancias descritas [CEMF, 1997] Reglamentación fitosanitaria Norma oficial para prevenir la introducción y/o dispersión de las plagas cuarentenarias o para limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas, incluido el establecimiento de procedimientos para la certificación fitosanitaria [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
CEMF, 1999; revisado CIMF, 2001] Replantar Véase plantar Requisitos fitosanitarios de importación Medidas fitosanitarias específicas establecidas por un país importador concerniente a los envíos que se movilizan hacia ese país [CIMF, 2005] Respuesta requerida Nivel específico de efecto de un tratamiento [NIMF nº 18, 2003] Restricción Reglamentación fitosanitaria que permite la importación o movilización de productos básicos específicos que están sujetos a requisitos específicos [CEMF, 1996, revisado CEMF, 1999] GACETA OFICIAL 11/06/2012 13.16 Riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias) Probabilidad de introducción y dispersión de una plaga y magnitud de las posibles consecuencias económicas asociadas a ella (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [NIMF nº 2, 2007] Riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas) Probabilidad de que una plaga presente en plantas para plantar afecte el uso destinado de esas plantas acarreando repercusiones económicas inaceptables (véase el Suplemento nº 2 del Glosario) [NIMF nº 2, 2007] Secado en estufa Proceso por el cual se seca la madera en una cámara cerrada mediante el uso controlado de calor y/o humedad, hasta alcanzar un determinado contenido de humedad [NIMF nº 15, 2002] Secretario Secretario de la Comisión nombrado de conformidad con el Artículo XII [CIPF, 1997; aclaración, 2005] Seguridad Fitosanitaria (de un envío) Mantenimiento de la integridad de un envío y prevención de su infestación y contaminación por plagas reglamentadas, mediante la aplicación de las medidas fitosanitarias apropiadas [CMF, 2009] Semillas Clase de producto básico correspondiente a las semillas para plantar o destinadas a ser plantadas y no al consumo o elaboración (véase grano) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001] Sitio de producción libre de plagas Parte definida de un lugar de producción en el cual una plaga específica no está presente, según se ha demostrado por evidencia científica y en el cual, cuando sea apropiado, esta condición esté siendo mantenida oficialmente por un período definido y que se maneja como unidad separada, de la misma forma que un lugar de producción libre de plagas [NIMF nº 10, 1999] Situación de una plaga (en un área) Véase condición de una plaga (en un área) Supresión Aplicación de medidas fitosanitarias dentro de un área infestada para disminuir poblaciones de plagas [FAO, 1995; revisado CEMF, 1999] Técnica del insecto estéril Método de control de plagas utilizando liberación inundativa de insectos estériles en un área para disminuir la reproducción en una población de la misma especie en el campo [NIMF nº 3, 2005] Técnicamente justificado Justificado basado en conclusiones alcanzadas mediante un Análisis de Riesgo de Plagas apropiado o, cuando proceda, otro examen y evaluación comparable de la información científica disponible [CIPF, 1997; aclaración, 2005] Temporada de crecimiento Período o períodos del año en que las plantas tienen un crecimiento activo dentro de un área, lugar de producción o sitio de producción [FAO, 1990; revisado CIMF, 2003; anteriormente período vegetativo] TIE Técnica del insecto estéril [NIMF nº 3, 2005] Transitoriedad Presencia de una plaga que no se espera que conduzca a su establecimiento [NIMF nº 8, 1998] Transparencia Principio que prescribe el divulgar, a nivel internacional, información sobre medidas fitosanitarias y su fundamento [FAO, 1995; revisado CEMF, 1999, definición basada en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio] Tratamiento Procedimiento oficial para matar, inactivar o eliminar plagas o ya sea para esterilizarlas o desvitalizarlas [FAO 1990; revisado FAO, 1995;
NIMF nº 15, 2002; NIMF nº 18, 2003; CIMF, 2005] Tratamiento térmico Proceso mediante el cual un producto básico es sometido al calor hasta alcanzar una temperatura mínima, durante un período mínimo, conforme a especificaciones técnicas oficiales [NIMF nº 15, 2002; revisado CIMF, 2005] GACETA OFICIAL 11/06/2012 14.16 Uso previsto Propósito declarado para el cual se importan, producen o utilizan las plantas, productos vegetales u otros artículos [NIMF nº 16, 2002; anteriormente uso propuesto y uso destinado; revisado, CMF, 2009] Uso propuesto Véase uso previsto Verificación Véase monitoreo Vía Cualquier medio que permita la entrada o dispersión de una plaga [FAO, 1990; revisado FAO, 1995] Vigilancia Un proceso oficial mediante el cual se recoge y registra información sobre la presencia o ausencia de una plaga utilizando encuestas, monitoreo u otros procedimientos [CEMF, 1996] Zona tampón Área adyacente o que circunda a otra delimitada oficialmente para fines fitosanitarios con objeto de minimizar la probabilidad de dispersión de la plaga objetivo dentro o fuera del área delimitada, y a la que se aplican, según proceda, medidas fitosanitarias u otras medidas de control [NIMF nº 10, 1999;
NIMF nº 22 revisada, 2005; CMF, 2007] **** RESOLUCION 1479 Por la cual se dispone la publicación de la suspensión de la Decisión 750 al Estado Plurinacional de Bolivia y a la República de Colombia LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: Los Artículos 3, 127 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 700 y 397 y la Disposición Transitoria Única de la Decisión 750; y,
CONSIDERANDO
Que la Tarjeta Andina de Migración (TAM) es el documento de control migratorio uniforme y constituye un medio eficaz de recolección de información para la elaboración de estadísticas relacionadas con el movimiento de personas, de acuerdo con lo previsto en la Decisión 397; Que, asimismo, el procesamiento de dicha información permite a las autoridades de migración, transporte y turismo tener acceso a los datos necesarios para conocer, con detalle, las características de los flujos de personas y actividades que se desarrollan en la Subregión, y realizar un intercambio más eficiente de datos relativos al ingreso y salida de personas del territorio de cada uno de los Países Miembros;
Que mediante la Decisión 750, publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena Nro. 1947 del 31 de mayo de 2011, se creó el sistema de información estadística de la Tarjeta Andina de Migración (SETAM) en la Comunidad Andina, los cuales serán transmitidos por las Oficinas Nacionales Competentes de los Países Miembros a la Secretaría General;
Que el procedimiento para la transmisión de los resultados de la TAM, que aparece, respetando las clasificaciones de las variables, a fin de normalizar las estadísticas producidas se incluyó en el Anexo 2 de la Decisión 750; Que la Disposición Transitoria Única de la Decisión 750, prevé que el País Miembro que requiera adaptar sus sistemas estadísticos y la consiguiente transmisión de la información a los requisitos establecidos, lo notificará a la Secretaría General;
Que el Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Gobierno, notificó a la Secretaría General su intención de acogerse a dicha disposición transitoria, a efectos de adaptar su sistema de información y adecuarlo a los requisitos establecidos en la Decisión 750 manifiesta la necesidad de que dicha suspensión se dé por el término de tres años;
Que, en el mismo sentido, la República de Colombia, a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, notificó a la Secretaría General su intención de acogerse a dicha disposi- GACETA OFICIAL ción transitoria, a efectos de adaptar y ajustar sus sistemas de información con el fin de suministrar los datos de acuerdo a los lineamientos establecidos en la norma andina en mención;
Que corresponde a la Secretaría General, mediante Resolución, publicar la suspensión hasta por tres años, de la aplicación de la Decisión 750 respecto del País Miembro que así lo haya solicitado; 11/06/2012 15.16 (SETAM) en la Comunidad Andina, al Estado Plurinacional de Bolivia y a la República de Colombia en tanto dichos Países Miembros adaptan sus sistemas de información a los requisitos establecidos en esa norma andina.
Artículo 2.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
RESUELVE
Artículo 1.- Disponer la publicación de la suspensión, hasta el 30 de mayo de 2014, de la aplicación de la Decisión 750, sobre el Sistema Estadístico de la Tarjeta Andina de Migración Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los ocho días del mes de junio del año dos mil doce. ADALID CONTRERAS BASPINEIRO Secretario General a.i. GACETA OFICIAL 11/06/2012 16.16 Editada por la Secretaría General de la Comunidad Andina - Paseo de la República 3895 - Fax (51-1) 221-3329 - Teléf. (51-1) 710-6400 - Casilla 18-1177 - Lima 18-Perú