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Ley 1955 de 2019 · LEY 1955 DE 2019, 25/05/2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”.

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Plan Nacional de Inversiones Públicas 2019- 2022. El Plan Nacional de Inversiones Públicas 2019-2022 se estima en un valor de mil noventa y seis, coma uno ($1.096,1) billones, a pesos constantes de 2018, el cual incluye el componente Plan Plurianual de Inversiones para la Paz de forma transversal y que se estima en un valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones, a pesos constantes de 2018.

Tabla I. Fuentes que Financian el PND 2019-2022

Cifras en billones de pesos de 2018

Fuentes de financiación

Total PND

Billones de pesos de 2018

Participación

PGN

352,2

32,1%

SGP

169,3

15,4%

Territoriales

115,7

10,6%

EICE

57,8

5,3%

SGR

33,7

3,1%

Cooperación

4,1

0,4%

Privados

363,2

33,1%

Total

1.096,1

100%

Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DNP).

TABLA II. Distribución por Pactos del PND

Pacto/Línea

Miles de millones de pesos de 2018

I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia trans­parente para que todos vivamos con libertad y en democracia.

132.776

Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa nacional, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana.

63.616

Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos.

57.477

Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los corruptos.

3.163

Colombia en la escena global: Política exterior responsable, inno­vadora y constructiva.

682

Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la inclusión de­mocrática y la libertad de cultos para la equidad.

7.026

Otros

811

II. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la produc­tividad: una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.

27.183

Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y dinamiza­ción empresarial.

10.563

Transformación empresarial: desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la productividad.

1.488

Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados inter­nacionales y atracción de inversiones productivas.

Estado simple: menos trámites, regulación clara y más compe­tencia

656

Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural.

12.054

Turismo: el propósito que nos une.

1.903

Otros.

461

III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados.

510.124

Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia.

31.245

Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos.

157.840

Educación de calidad para un futuro con oportunidades para to­dos.

216.004

Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos.

192

Vivienda y entornos dignos e incluyentes.

46.470

Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión productiva.

31.786

Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir país.

Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores.

5.564

Deporte y recreación para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesión social.

10.577

Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la reducción de la pobreza.

7.757

Herramientas para una política social moderna y conectada a mer­cados.

343

Otros.

2.270

IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y con­servar produciendo.

12.672

Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático.

1.833

Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación.

2.241

Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.

3.345

Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la bio­diversidad y manejo efectivo de los conflictos socioambientales.

5.253

V. Pacto por la Ciencia/ la Tecnología y la Innovación: un sis­tema para construir el conocimiento de la Colombia del fu­turo.

21.201

Desarrollo de sistemas nacionales y regionales de innovación in­tegrados y eficaces.

Tecnología e investigación para el desarrollo productivo y social.

21.155

VI. Pacto por el transporte y la logística para la competitivi­dad y la integración regional.

66.213

Pacto/Línea

Miles de millones de pesos de 2018

Gobernanza e Institucionalidad moderna para el transporte y la logística eficientes y seguros.

3.533

Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la compe­titividad y la calidad de vida.

6.339

Corredores estratégicos intermodales: red de transporte nacional, nodos logísticos y eficiencia modal.

56.342

VII. Pacto por la transformación digital de Colombia: Gobier­no/ empresas y hogares conectados con la era del conocimiento.

18.023

Colombia se conecta: masificación de la banda ancha e inclusión digital de todos los colombianos.

3.344

Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relación más eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y Estado.

14.679

VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para promover la competitividad y el bienestar de todos.

45.383

Energía que transforma: hacia un sector energético más innova­dor, competitivo, limpio y equitativo.

24.673

Agua limpia y saneamiento básico adecuado: hacia una gestión responsable, sostenible y equitativa.

20.687

Otros.

IX. Pacto por los recursos minero-energéticos para el creci­miento sostenible y la expansión de oportunidades.

97.876

Desarrollo minero energético con responsabilidad ambiental y social.

12.812

Seguridad energética para el desarrollo productivo.

85.064

X. Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja.

6.028

Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma des­de los territorios.

6.002

Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base artís­tica, creativa y tecnológica para la creación de nuevas industrias.

XI. Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas.

10.431(*)

XII. Pacto por la equidad de oportunidades para grupos indí­genas, negros, afros, raizales, palenqueros y Rrom.

29.000(**)

XIII. Pacto por la inclusión de todas las personas con disca­pacidad.

834

Alianza por la inclusión y la dignidad de todas las personas con discapacidad.

834

XIV. Pacto por la equidad de las mujeres.

5.400(**)

XV. Pacto por una gestión pública efectiva.

8.296

Transformación de la administración pública.

2.320

Gasto público efectivo.

5.976

XVI. Pacto por la Descentralización: conectar territorios, go­biernos y poblaciones.

57.496

Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y forta­lecimiento de la asociatividad.

3.207

Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo.

44.603

Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la sostenibi­lidad, la productividad y la calidad de vida.

4.450

Gobiernos territoriales capaces y efectivos: fortalecimiento ins­titucional y modernización para la descentralización efectiva y responsable.

3.245

Instrumentos e información para la toma de decisiones que pro­mueven el desarrollo regional.

1.991

Gasto privado transversal al Plan Nacional de Desarrollo y otros.

81.587

Total General

1.096,1

(*) Los recursos de este pacto hacen parte de los $37,1 billones del Plan Plurianual de Inversiones para la Paz.

(**) Estos valores NO SUMAN al total del Plan Plurianual de Inversiones por ser recursos transversales entre los diferentes pactos.

Fuente: Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DNP).

En cumplimiento del artículo 3° del Acto Legislativo 01 del 7 de julio de 2016 por el cual “... se establecen instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, se incluye el Plan Plurianual de Inversiones para la Paz por un valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones como un componente del Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo.

Tabla III. Plan Plurianual de Inversiones para la Paz

Pacto/Línea

Miles de millones de 2018

I. Pacto por la Legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en de­mocracia.

1.125,6

Inversiones con recursos de cooperación Internacional para la Paz (por demanda).

811,4

Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa Nacio­nal, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana.

8,1

Imperio de la ley: derechos humanos, justicia accesible, opor­tuna y en toda Colombia, para todos.

305,9

Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la inclusión democrática y la libertad de cultos para la equidad.

0,2

II. Pacto por el Emprendimiento, la Formalización y la Productividad: una economía dinámica, incluyente y sos­tenible que potencie todos nuestros talentos.

2.508,2

Inversiones con recursos de cooperación Internacional para la Paz (por demanda).

460,8

Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y dinami­zación empresarial.

31,2

Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural.

2.016,2

III. Pacto por la Equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados.

18.114,0

Inversiones con recursos de cooperación Internacional para la Paz (por demanda).

2.088,9

Fortalecimiento de las capacidades institucionales en transver­salización del enfoque de género dentro de las entidades de los niveles nacional y territorial desde el Sector Presidencia.

5,8

Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la pri­mera infancia hasta la adolescencia.

475,0

Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos.

3.719,2

Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos.

9.596,2

Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos.

44,3

Vivienda y entornos dignos e incluyentes.

882,9

Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acele­rando la inclusión productiva.

771,8

Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores.

99,8

Deporte y recreación para el desarrollo integral de los indivi­duos, para la convivencia y cohesión social.

430,2

IV. Pacto por la Sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.

213,3

Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigación del cambio climático.

56,6

Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación.

39,4

Instituciones ambientales modernas, apropiación social de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socioam­bientales.

117,3

V. Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un siste­ma para construir el conocimiento de la Colombia del futuro.

167,7

Tecnología e investigación para el desarrollo productivo y social.

167,7

VI. Pacto por el Transporte y la Logística para la Competi­tividad y la Integración Regional.

68,9

Gobernanza e Institucionalidad moderna para el transporte y la logística eficientes y seguros.

14,0

Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la com­petitividad y la calidad de vida.

33,3

Pacto/Línea

Miles de millones de 2018

Corredores estratégicos intermodales: red de transporte nacio­nal, nodos logísticos y eficiencia modal.

21,5

VII. Pacto por la Transformación Digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento.

44,1

Colombia se conecta: masificación de la banda ancha e inclu­sión digital de todos los colombianos.

28,7

Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relación más eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciuda­danos y Estado.

15,4

VIII. Pacto por la Calidad y Eficiencia de Servicios Públi­cos: agua y energía para promover la competitividad y el bienestar de todos.

2.335,2

Inversiones con recursos de cooperación Internacional para la Paz (por demanda).

22,7

Energía que transforma: hacia un sector energético más inno­vador, competitivo, limpio y equitativo.

991,7

Agua limpia y saneamiento básico adecuado: hacia una ges­tión responsable, sostenible y equitativa.

1.320,7

IX. Pacto por los Recursos Minero-energéticos para el Cre­cimiento Sostenible y la Expansión de Oportunidades.

1,5

Desarrollo minero energético con responsabilidad ambiental y social.

1,5

X. Pacto por la Protección y Promoción de Nuestra Cultu­ra y Desarrollo de la Economía Naranja.

177,9

Todos somos cultura: la esencia de un país que se transforma desde los territorios.

174,6

Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base ar­tística, creativa y tecnológica para la creación de nuevas in­dustrias.

3,3

XI. Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legali­dad, Convivencia, Estabilización y Víctimas.

10.431

Inversiones con recursos de cooperación Internacional para la Paz (por demanda).

728,7

Inversiones aprobadas por OCAD PAZ.

2.852,3

Acciones efectivas para la política de estabilización: interven­ción coordinada en zonas estratégicas con seguridad, justicia y equidad.

5.229,2

Mayor coordinación y eficiencia del Estado para la estabili­zación.

395,3

Instrumentos y herramientas que orientan la inversión y el gas­to eficiente para la estabilización, la construcción de paz y la cultura de la legalidad.

11,3

Reparación: Colombia atiende y repara a las víctimas.

1.213,6

XIII. Pacto por la Inclusión de todas las Personas con Dis­capacidad.

22,5

XV. Pacto por una Gestión Pública Efectiva.

0,6

Transformación de la administración pública.

0,6

XVI. Pacto por la Descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones.

1.873,4

Políticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y fortalecimiento de la asociatividad.

35,7

Estimular tanto la productividad como la equidad, a través de la conectividad y los vínculos entre la ciudad y el campo.

1.693,4

Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la sosteni­bilidad, la productividad y la calidad de vida.

125,2

Instrumentos e información para la toma de decisiones que promueven el desarrollo regional.

19,1

Total general

37.083,4

Parágrafo 1

Los recursos identificados como fuentes de entidades territoriales para financiamiento del Plan Nacional de Inversiones Pú­blicas 2019-2022, corresponde a estimaciones de gastos de los niveles departamental, distrital y municipal en el marco de su autonomía, para la articulación de políticas, estrategias y programas nacionales con los territoriales, según los mecanismos de ejecución definidos en el presen­te Plan.

Parágrafo 2

Apruébese como parte integral de la presente ley e in­corpórese como anexo el documento “Plan Plurianual de Inversiones” incluido el componente especial para la Paz.

Parágrafo 3

Como parte integral del Plan Plurianual de Inversiones se incluyen de manera transversal las proyecciones indicativas acor­dadas en el marco de las consultas previas con los grupos étnicos por veintinueve ($29) billones, estimadas para los pueblos indígenas en diez ($10) billones, los cuales se destinarán para el cumplimiento de los acuerdos que corresponden al Capítulo de los pueblos indígenas, y para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras por valor de diecinueve ($19) billones, considerando el Plan Macroeco­nómico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Gobierno nacional de acuerdo con todas las fuentes del presente Plan Plurianual de Inversio­nes y serán sujetos de control fiscal por el órgano competente.

Parágrafo 4

El Gobierno nacional tiene el propósito de cumpli­miento de lo pactado en los acuerdos con la Minga social por la defensa de la vida, el territorio, la democracia, la justicia y la paz logrado 6 de abril de 2019.

02

Constitutional history

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