PERIODO 167 DE SESIONES EXTRAORDINARIAS DE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA 30 de septiembre de 2026 Quito - Presencial DECISIÓN N° 969 Programa Estadístico Comunitario 2026-2030 LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA; VISTOS: Los artículos 53 y 54 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 115, 471, 648, 828 y 911 de la Comisión de la Comunidad Andina; las Decisiones 792 y 797 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en Reunión en forma Ampliada con los Representantes ante la Comisión de la Comunidad Andina; y,
CONSIDERANDO
Que, para la evaluación integral y oportuna de los avances del proceso de integración andino, la información estadística constituye un instrumento estratégico esencial que permite a los Países Miembros y a la Secretaría General de la Comunidad Andina, sustentar la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas comunitarias, así como orientar la adopción de decisiones basadas en evidencia en los distintos ámbitos de la integración regional;
Que, para el diseño, implementación y monitoreo efectivo de dichas políticas y acciones, los órganos e instituciones que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI) requieren disponer de información estadística pertinente, confiable, actualizada y accesible oportunamente, sustentada en datos armonizados y comparables entre los Países Miembros, en concordancia con los estándares y buenas prácticas estadísticas internacionales;
Que, a fin de garantizar la coherencia, comparabilidad, calidad y relevancia de la información estadística producida en el marco de la Comunidad Andina, resulta necesario establecer un programa estadístico comunitario quinquenal que proporcione un marco estratégico para el desarrollo, producción, integración y difusión de las estadísticas andinas, definiendo las prioridades y objetivos de las acciones estadísticas en función de las nuevas dinámicas del proceso de integración;
Que, el fortalecimiento del Sistema Estadístico Comunitario, mediante un marco jurídico claro, mecanismos de coordinación institucional y el rol activo del Comité Andino de Estadística, constituye un elemento fundamental para garantizar la sostenibilidad, coherencia y gobernanza del proceso estadístico comunitario, así como para consolidar la producción de estadísticas andinas como soporte técnico fundamental del proceso de integración regional;
Que, la adecuada gestión estadística a nivel comunitario, sustentada en la cooperación técnica entre los Países Miembros, la incorporación de innovaciones metodológicas y tecnológicas, la explotación de fuentes administrativas y no tradicionales, y la articulación con instancias y foros estadísticos internacionales, resulta esencial para atender de manera eficiente las demandas de información del proceso de integración andino y para fortalecer la toma de decisiones basada en evidencia en el ámbito regional;
Que, como resultado del proceso de identificación y evaluación de las necesidades de información formuladas por los Comités y Grupos de Trabajo de la Comunidad Andina, así como por la Secretaría General, se han priorizado los ámbitos de acción del Sistema Estadístico Comunitario para el próximo quinquenio, entre ellos las estadísticas demográficas y sociales, estadísticas económicas, estadísticas de medio ambiente, estadísticas de gobernanza y estadísticas transversales;
Que, con la finalidad de procurar la producción de estadísticas comunitarias pertinentes, comparables, y de calidad; así como, de adecuar dichas acciones estadísticas a los desafíos y retos del actual contexto internacional y del proceso de integración andino, la Secretaría General elaboró un proyecto de Programa Estadístico Comunitario para el periodo quinquenal 2026-2030;
Que, el proyecto del Programa Estadístico Comunitario 2026-2030, obtuvo la opinión favorable del Comité Andino de Estadística en su L Reunión Extraordinaria, realizada el 18 de septiembre de 2026; Que, el Comité Andino de Estadística en su L Reunión Extraordinaria del 18 de septiembre de 2026, consideró necesario utilizar los saldos del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022, extendido hasta 2025, para la ejecución del Programa Estadístico Comunitario 2026-2030, con la finalidad de facilitar la ejecución de actividades en los Países Miembros;
Que, el Comité Andino de Estadística en su L Reunión del 18 de septiembre de 2026, emitió opinión favorable a la presente propuesta de Decisión; y recomendó su aprobación a la Comisión; DECIDE: Artículo 1.- Aprobar el Programa Estadístico Comunitario para el período 2026-2030, en adelante “el Programa”, contenido en el Anexo que forma parte de la presente Decisión. Articulo 2.- El objetivo general del Programa es la consolidación del Sistema Estadístico Comunitario.
Los objetivos específicos del Programa se detallan en el Anexo de la presente Decisión. Articulo 3.- El Programa se ejecutará a través de planes anuales de trabajo, elaborados por la Secretaría General, que establecerán los objetivos específicos y acciones estadísticas a desarrollarse en cada periodo anual. Los planes anuales de trabajo serán sometidos a la consideración del Comité Andino de Estadística, a efectos de su evaluación técnica y emisión de la opinión favorable correspondiente.
Articulo 4.- En la formulación de los planes anuales de trabajo, la Secretaría General procurará la priorización de iniciativas que fortalezcan el desarrollo de la estadística comunitaria, que sean de utilidad para el seguimiento y la formulación de las políticas de la Comunidad Andina. Además, la Secretaría General tomará en cuenta los recursos disponibles, en los Países Miembros, como a nivel comunitario, para la ejecución de las acciones estadísticas a incluir en los planes anuales.
Articulo 5.- Los Países Miembros facilitarán la participación activa de los expertos gubernamentales en las actividades a las que sean convocados, en el marco de los planes anuales de trabajo. Articulo 6.- Al término de cada plan anual de trabajo, la Secretaría General evaluará el estado de ejecución del Programa Estadístico Comunitario, lo cual servirá de insumo para la formulación del siguiente plan.
Dicha evaluación será puesta a consideración del Comité Andino de Estadística. Artículo 7.- Establecer un “Fondo de Contraparte: PEC 2026-2030”, al cual se transferirá el saldo del Fondo de Contraparte del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022 extendido hasta 2025 existente a la fecha de publicación de la presente Decisión. El Fondo podrá estar constituido, además, por recursos provenientes de la cooperación internacional, donaciones y recursos de otras fuentes que apoyen el cumplimiento del Programa.
Articulo 8.- Destinar a las acciones de capacitación del Programa a llevarse a cabo en el marco de los cursos de formación del Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística, un monto inicial de US$ 12 000 (doce mil y 00/100 dólares americanos) del Fondo de Contraparte del Programa Estadístico Comunitario 2026-2030, monto correspondiente al asignado a la realización de cursos de capacitación en el último año del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022 extendido hasta 2025, y que no se logró ejecutar antes de su finalización. Articulo 9.- Destinar a las actividades de cooperación horizontal del Programa, un monto inicial de US$ 6 000 (seis mil y 00/100 dólares americanos) del Fondo de Contraparte del Programa Estadístico Comunitario 2026-2030, monto correspondiente al asignado a la realización de cooperaciones horizontales en el último año del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022 extendido hasta 2025, y que no se logró ejecutar antes de su finalización. Artículo 10.- La ejecución de los recursos del “Fondo de Contraparte: Programa Estadístico Comunitario 2026-2030” se realizará con base en una programación de gastos anual, que acompañará los Planes anuales de trabajo, y que serán elaborados y adoptados por la Secretaría General, previa opinión favorable del Comité Andino de Estadística.
Artículo 11.- En caso sea necesario realizar modificaciones a los objetivos específicos del Programa o, a su alcance temático, con la finalidad de cubrir cambios en las demandas de información o en las prioridades de trabajo del proceso de integración andino; el Programa podrá modificarse, previa opinión favorable del Comité Andino de Estadística, mediante Decisión de la Comunidad Andina.
Artículo 12.- Al finalizar el último año del Programa, la Secretaría General presentará a la Comisión de la Comunidad Andina, el informe de evaluación técnica y financiera de cierre de ejecución del Programa. Durante su último año de ejecución, la SGCAN elaborará una propuesta de programa estadístico para el siguiente periodo quinquenal. La presente Decisión entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
Dada en la ciudad de Quito, Ecuador, a los 30 días del mes de septiembre del año dos mil veintiséis. ANEXO PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO (PEC) 2026 – 2030 CONTEXTO Necesidades de información estadística de la Comunidad Andina El avance del proceso de integración andino ha reforzado la necesidad de disponer de información estadística oportuna, comparable y de alta calidad que sirva a los distintos Comités y Grupos de trabajo de la Comunidad Andina, así como la Secretaría General, para la formulación, ejecución y evaluación de las políticas comunitarias.
Las necesidades de información estadística de estos Comités y Grupos de Trabajo que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI) constituyen la base de la demanda estadística comunitaria. Estas demandas son atendidas por la Oficina de Estadística de la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN), en estrecha coordinación con los Servicios Nacionales de Estadística (SEN) de los Países Miembros.
Las estadísticas comparables, sobre la situación económica y social de los Países Miembros, a escala nacional y regional, generadas para tal fin, son consideradas como estadísticas andinas. Estas estadísticas son importantes también, para que el proceso de integración pueda ser entendido por el público en general. Las estadísticas andinas se elaboran a partir de las estadísticas nacionales producidas por los Países Miembros; sin embargo, para que estas sean comparables y agregables a nivel de la Comunidad Andina, es necesario lograr primero cierto grado de armonización en las definiciones, unidades, métodos y nomenclaturas utilizadas por cada país; por lo que todo esfuerzo de producir estadísticas andinas conlleva a la necesidad de realizar acciones de manera conjunta entre los Países Miembros, coordinados por la Secretaría General.
El fortalecimiento de esta relación institucional es esencial para garantizar la comparabilidad y la agregación regional de los datos, permitiendo así un análisis integral de los avances del proceso de integración andina. Sistema Estadístico Comunitario Para la producción y difusión de las estadísticas andinas se requiere la existencia de un Sistema Estadístico Comunitario, donde un servicio comunitario de estadística (Oficina de Estadística de la SGCAN) se encargue de la identificación de las necesidades de información, la planificación de la producción de las estadísticas armonizadas que respondan a dicha demanda; así como de la coordinación con los servicios nacionales de estadística (instituciones responsables de la producción de estadísticas oficiales en el ámbito de su competencia) de cada país para la generación y transmisión de los datos requeridos.
Por su parte, los servicios nacionales de estadística son los encargados en cada país de incluir en sus planes nacionales de producción de estadística las demandas del proceso de integración, participar en las actividades de coordinación y fortalecimiento de capacidades que realice la Secretaría General, y producir los datos que servirán de base para la generación de las estadísticas andinas, con base en los acuerdos establecidos a nivel comunitario.
Esta conformación del Sistema Estadístico Comunitario estaba presente en los anteriores programas estadísticos comunitarios para facilitar su ejecución; sin embargo, con la finalidad de que este sistema mantenga un funcionamiento de forma continua –más allá de la fecha de vigencia del programa–, y de dar sostenibilidad en el tiempo a los logros alcanzados por cada programa en la producción de las estadísticas andinas, se requiere que el Sistema Estadístico Comunitario (SEC) de la Comunidad Andina se constituya de manera formal, y que las partes se reconozcan como integrantes del mismo.
Diagrama 1 Sistema Estadístico Comunitario Prioridades del Programa para el Periodo 2026-2030 Aunque la Decisión 797 estableció la lista de Comités y Grupos de Trabajo relacionados de forma directa con los lineamientos y ámbitos de acción priorizados por el proceso de reingeniería de la Comunidad Andina, otros Comités y Grupos fueron creados y reactivados a la fecha, por acuerdo de los Países Miembros.
Dichos Comités y Grupos de Trabajo abarcan temas diversos, que van desde la promoción de las exportaciones hasta medio ambiente; por lo que la demanda de información estadística puede ser bastante amplia. En ese sentido, luego de la evaluación de los requerimientos de información de los Comités y Grupos de Trabajo de la Comunidad Andina, así como de la Secretaría General, se priorizó realizar los trabajos del presente Programa Estadístico Comunitario en los siguientes temas estadísticos: Demográficas y sociales Económicas Medio ambiente Gobernanza Transversales Infraestructura estadística y metodología OBJETIVOS DEL PEC 2026 - 2030 El objetivo general del Programa Estadístico Comunitario es consolidar el Sistema Estadístico Comunitario como el marco institucional para la producción, coordinación y difusión de estadísticas andinas, alineadas con las prioridades de integración regional.
En coherencia con el contexto actual y los recursos disponibles, el Programa Estadístico Comunitario se estructura en cinco ejes estratégicos, que orientan las acciones estadísticas y fortalecen la articulación entre los SEN y la Secretaría General. I. Funcionamiento del Sistema Estadístico Comunitario Objetivo específico 1. Establecer un marco jurídico que defina las funciones y organización del Sistema Estadístico Comunitario para la generación y difusión de las estadísticas andinas, bajo criterios de comparabilidad, calidad y confidencialidad estadística.
Objetivo específico 2. Vincular la demanda de información comunitaria con la producción de las estadísticas nacionales, a través de su articulación con los planes estadísticos de los Países Miembros. Objetivo específico 3. Establecer un mecanismo para la difusión de las estadísticas andinas, basado en principios de transparencia, accesibilidad y uso eficiente de las tecnologías de información. Objetivo específico 4.
Fortalecer el funcionamiento del Comité Andino de Estadística, como instancia permanente de consulta, organización y seguimiento de las acciones del programa. II. Explotación de Nuevas Fuentes de Datos y Métodos de Agregación Objetivo específico 5. Impulsar el aprovechamiento de datos provenientes de fuentes administrativas y no tradicionales en la generación de las estadísticas nacionales y comunitarias.
Objetivo específico 6. Promover el empleo de nuevos métodos y tecnologías en la recolección, procesamiento, integración y análisis de los datos, en línea con buenas prácticas y recomendaciones internacionales. III. Fortalecimiento de la Capacidad Estadística de los Países Miembros Objetivo específico 7. Fomentar el apoyo y la cooperación técnica entre los Países Miembros en temas estadísticos, a través de intercambio de conocimiento y experiencias de los expertos gubernamentales.
Objetivo específico 8. Potenciar las capacidades técnicas e institucionales de los Países Miembros a partir de programas de formación, en el marco de las actividades del Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística de la Comunidad Andina (CAFCE). IV. Coordinación Regional Objetivo específico 9. Promover la participación del SEC en los más importantes foros estadísticos a nivel internacional en asuntos prioritarios para la Comunidad Andina, presentando una posición conjunta como subregión andina en los casos que correspondan.
Objetivo específico 10. Promover la formulación de proyectos conjuntos para el acceso a la cooperación internacional (técnica y financiera) en los temas de desarrollo estadístico priorizados a nivel comunitario. V. Atención de la Demanda Comunitaria Objetivo específico 11. Identificar y priorizar las demandas de información estadística de los diversos Comités y Grupos de Trabajo de la Comunidad en los ámbitos de acción priorizados como resultado del proceso de reingeniería de la Comunidad Andina.
Objetivo específico 12. Desarrollar y producir estadísticas armonizadas en los temas identificados como prioritarios a nivel comunitario. ALCANCE TEMÁTICO DEL PEC 2026 - 2030 Luego de la evaluación de los requerimientos de información de los Comités y Grupos de Trabajo de la Comunidad Andina, así como de la Secretaría General, se priorizó realizar los trabajos del presente programa, en los siguientes temas.
ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Empleo En el marco de la creciente demanda de información comparable sobre el mercado laboral en la subregión andina, las acciones del próximo quinquenio se orientarán a desarrollar los indicadores de empleo (formal, informal, subempleo entre otros) entre los Países Miembros, a fin de consolidar una base estadística regional que permita el seguimiento de políticas relacionadas con el empleo en la CAN.
Migración En el ámbito migratorio, las acciones de la Comunidad Andina en el próximo quinquenio estarán orientadas a la implementación y mejoramiento del Estatuto Migratorio Andino (EMA), con la finalidad de facilitar la libre circulación y el establecimiento de los ciudadanos andinos en el espacio comunitario. En ese sentido, se trabajará en complementar la información que se produce actualmente sobre el movimiento internacional de personas (ingresos y salidas) en los Países Miembros, con estadísticas sobre la migración internacional de los ciudadanos andinos hacia y desde los demás Países Miembros.
Para tal fin, se buscará implementar una metodología que permita la generación de dichas estadísticas a partir de los datos recogidos por la Tarjeta Andina de Migración (TAM). ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS Macroeconómicas Cuentas nacionales Con la finalidad de seguir contando con información sobre la situación económica de los Países Miembros y de la subregión andina, y en el marco de la aplicación de la Resolución 1052 de la Secretaría General de la Comunidad Andina a través de la cual se adopta la guía para la transmisión electrónica de los resultados de las Cuentas Nacionales Trimestrales, se continuará con la producción de estadísticas sobre las referidas Cuentas Nacionales Trimestrales en la Comunidad Andina; velando por el cumplimiento oportuno y la comparabilidad necesaria de los datos nacionales que permitan el monitoreo y evaluación de las políticas comunitarias desde el punto de vista macroeconómico.
Balanza de pagos En el ámbito de las estadísticas de Balanza de Pagos se continuará con la producción de estadística a nivel comunitario sobre las remesas recibidas del exterior, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1433 de la Secretaría General de la Comunidad Andina; dando especial énfasis al desarrollo de las estadísticas sobre remesas enviadas entre los propios Países Miembros (intracomunitarias).
Esta información seguirá siendo de gran importancia para evaluar los avances en el proceso de integración, no solo en el campo macroeconómico sino también de la movilidad de los ciudadanos en el territorio andino. Adicionalmente, en el marco de lo establecido en la Resolución 1570 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, relativa a las disposiciones técnicas para la transmisión de datos estadísticos sobre inversión extranjera directa hacia la Comunidad Andina, se consolidará información desagregada por país de origen, sector y actividad económica receptora, así como por dirección de la inversión, permitiendo caracterizar la estructura y orientación de la inversión extranjera.
Asimismo, se incorporarán indicadores que faciliten el análisis de los vínculos de la inversión extranjera directa con el empleo, la producción, la productividad y la integración productiva, contribuyendo a la evaluación de su impacto económico y su articulación con el tejido empresarial nacional y regional, en consistencia con los enfoques de estadísticas estructurales empresariales y de comercio por características de empresa.
Estadísticas empresariales Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) Dado el rol central de las MIPYMES y la limitada disponibilidad de información comparable en la subregión, las acciones se centrarán en la revisión y actualización de la Decisión 702 sobre Sistema Andino de Estadística de la Pyme. Se buscará definir nuevos criterios comunes e indicadores sobre su contribución al empleo, producción y comercio, con el objetivo de robustecer la base estadística para el diseño de políticas públicas.
Sectoriales Agricultura En cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1319 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, la oficina de Estadística de la SGCAN produce y difunde periódicamente estadísticas armonizadas del sector agropecuario de los Países Miembros, para el análisis y seguimiento del proceso de integración regional.
En aplicación de la Decisión 692, relativa al Sistema de Información Estadística Agropecuaria de la Comunidad Andina, se producen estadísticas regionales como principal insumo para el monitoreo de la política comunitaria en materia agrícola y pecuaria. Para el período 2026 - 2030, la Secretaría General de la Comunidad Andina se propone mantener un conjunto de información estadística agropecuaria orientado a fortalecer la toma de decisiones en el ámbito comunitario.
En este horizonte quinquenal, se considera que las demandas de información se extienden hacia la generación de datos desagregados sobre volúmenes de producción y áreas cultivadas por tipo de cultivo. Energía Con la finalidad de contar con información básica sobre el sector energético en la subregión andina, se realizarán acciones para la consolidación y elaboración del Balance Energético de la Comunidad Andina, que permita conocer los niveles de producción, transformación y consumo de cada una de las fuentes (primarias y secundarias) que se utilizan en los Países Miembros, así como la elaboración de indicadores de uso y eficiencia energética.
Para estas acciones se contará con la cooperación de organismos especializados en el tema, como la Organización Latinoamericana de Energía (OLACDE). Transporte El crecimiento sostenido del intercambio comercial entre los Países Miembros, las prioridades de inversión en infraestructura de transporte y la progresiva apertura y liberalización de los mercados, ha intensificado la necesidad de contar con información estadística confiable, oportuna y comparable sobre los diferentes modos de transporte.
Este contexto exige fortalecer la producción de estadísticas que permitan evaluar de manera integral la capacidad instalada, el uso y la eficiencia de los distintos modos de transporte, así como de la infraestructura y de los servicios asociados al movimiento de pasajeros y mercancías. En este marco, de acuerdo con las demandas de información, se da continuidad a la producción de estadísticas sobre la operación del transporte terrestre, aéreo y acuático.
En materia de transporte terrestre, durante el quinquenio 2026 - 2030 se profundizará la medición del movimiento intracomunitario de carga por carretera, se fortalecerá la producción de información para el seguimiento de la seguridad vial mediante estadísticas sobre accidentes de tránsito, y se mantendrá la medición del parque vehicular de la Comunidad Andina como variable estructural del sector.
Respecto al tráfico acuático, los esfuerzos de profundización de la medición se orientarán al conocimiento de la infraestructura portuaria, seguimiento de la eficiencia operativa de los puertos andinos a través de indicadores y, a la cuantificación del tráfico portuario y movimiento de contenedores, variables que permiten caracterizar la capacidad logística de los países andinos. En cuanto al tráfico aéreo, la producción de información mensual facilitará el seguimiento de la dinámica de pasajeros, carga y correos movilizados por los aeropuertos internacionales de la Comunidad Andina.
En adición, la medición del transporte aéreo comunitario se complementará con la información sobre parque aeronáutico, la caracterización de la infraestructura de los aeropuertos internacionales y el análisis de las quejas e incumplimientos de itinerario como indicadores de la calidad del servicio. El fortalecimiento de estas estadísticas resulta esencial para sustentar la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas públicas orientadas a la integración física regional, la competitividad logística, la facilitación del comercio y la seguridad del transporte en la Comunidad Andina.
Turismo Se reconoce una creciente demanda de información estadística comparable que permita medir su contribución al desarrollo económico y su dinámica en la subregión andina. Actualmente, si bien los Países Miembros producen estadísticas sobre flujos turísticos e ingresos por turismo, persisten limitaciones en la cobertura de indicadores.
En el próximo quinquenio, las acciones se orientarán a la generación de estadísticas comparables que faciliten el seguimiento de políticas y el desarrollo del turismo en la CAN, tomando como referencia la Decisión 768, que establece los lineamientos para contar con un sistema de información de estadísticas de turismo en la Comunidad Andina.
Comercio Internacional de bienes y servicios El seguimiento y evaluación del intercambio comercial de mercancías constituye un pilar fundamental para el proceso de integración, al cuantificar el aprovechamiento de las preferencias arancelarias y la evolución de la balanza comercial regional. En cumplimiento de la Decisión 511 sobre elaboración de las estadísticas del comercio exterior de bienes de la Comunidad Andina y de sus Países Miembros, se da continuidad a la oficialización periódica de información con un alto grado de granularidad, permitiendo el acceso a series históricas sobre el comercio internacional de mercancías.
Para el periodo 2026 - 2030, se mantendrá el análisis descriptivo mediante la implementación de análisis basados en evidencia que permita diagnosticar con mayor profundidad el desempeño de la oferta exportable andina. Asimismo, los esfuerzos andinos se orientarán a la actualización de la normativa andina sobre la metodología de comercio exterior de bienes, con el objetivo de armonizar los ejercicios de medición con las recomendaciones de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales.
Además, la profundización de la medición permitirá integrar el comercio según características de empresas y la cuantificación de indicadores de demografía empresarial, facilitando el análisis del tejido productivo vinculado a las transacciones internacionales. De manera complementaria, se vincularán los conjuntos de datos de comercio exterior con las estadísticas de transporte, para lograr una medición precisa del comercio intracomunitario por modos de transporte (aéreo, terrestre y acuático), proporcionando una visión más amplia de la logística y el flujo de mercancías en la subregión. Respecto de la medición del comercio exterior de servicios, en el marco normativo de la Decisión 701 sobre estadísticas del comercio exterior de servicios en la Comunidad Andina, la gestión de la Secretaría General de la Comunidad Andina, en función de las demandas de información, se centrará en la oficialización trimestral de datos detallados conforme a la Clasificación de la Agrupación Ampliada de Servicios de la Balanza de Pagos (CABPS).
El plan de trabajo para el próximo quinquenio prioriza la desagregación de información por modos de suministro y países socios, así como la caracterización de las empresas prestadoras de servicios a través del análisis de las empresas que realizan estas transacciones. Además, resulta imperativo iniciar un proceso de actualización normativa en materia de servicios que asegure la comparabilidad internacional y la implementación de las recomendaciones internacionales.
Estas estadísticas constituyen un insumo fundamental para el análisis de inserción internacional, competitividad, integración regional, participación en cadenas regionales y globales de valor, y formulación, seguimiento y evaluación de políticas comerciales, productivas y de integración económica. Sociedad de la información y digitalización Se evaluarán los posibles métodos para obtener y consolidar información armonizada del uso del roaming en los Países Miembros, con el propósito de evaluar la efectividad de los acuerdos respectivos en la CAN (Decisión 854).
ESTADÍSTICAS DE MEDIO AMBIENTE Ambiente Dada la reactivación de las actividades del Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) en 2024, y la necesidad de contar información estadística para avanzar en la implementación de la Carta Ambiental Andina, se tiene previsto trabajar en la actualización de la Decisión 699, la cual establece la elaboración de un conjunto de indicadores ambientales para la subregión andina en cuatro temas principales: a) Recursos hídricos, b) Atmosfera y clima, c) Tierra y suelo, y d) Ecosistemas, coberturas vegetales y recursos biológicos.
Tomando en cuenta el tiempo transcurrido desde la adopción de la Decisión 699 (diciembre 2008), los temas ambientales que vienen desarrollando actualmente los Países Miembros, los seis ejes de trabajo que forman parte de la Carta Ambiental Andina, y los nuevos acuerdos de producción de información ambiental a nivel internacional; el trabajo en este ámbito se centrará en la revisión y adopción de un nuevo conjunto de indicadores ambientales, que deberán ser producidos de forma armonizada por los países andinos durante el próximo quinquenio.
ESTADÍSTICAS DE GOBERNANZA Seguridad En el marco de las acciones del Grupo de Alto Nivel de la Comunidad Andina para la implementación del Plan de Acción Resolutivo (PAR) sobre seguridad y lucha contra la delincuencia organizada transnacional, se espera recopilar, analizar y difundir información estadística para el recientemente creado Observatorio Subregional de Seguridad de la Comunidad Andina (OSSCAN), principalmente sobre la situación de la delincuencia organizada transnacional en la subregión andina y otros temas vinculados.
ESTADÍSTICAS TRANSVERSALES Género A fin de evidenciar brechas entre hombres y mujeres, y los desafíos actuales en cobertura y comparabilidad, las acciones se enfocarán en fortalecer la producción de estadísticas de género a nivel subregional. Se priorizará la armonización de indicadores en ámbitos como empleo y comercio. Estadísticas regionales y de áreas pequeñas Con la reactivación de Grupo de Alto Nivel de Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF) de la Comunidad Andina en 2022, la demanda de información estadística sobre las características socio económicas de las Zonas de Integración Fronteriza (ZIF) existentes entre de los Países Miembros han vuelto a cobrar relevancia para el proceso de integración andino. Tomando como referencia experiencias anteriores de cooperación binacional para la elaboración de informes con estadísticas focalizadas en la zona de frontera de dos Países Miembros, en este programa se esperan sentar las bases para la recopilación y generación continua de información estadística (población, vivienda, educación, salud, seguridad) sobre las ocho ZIF que forman parte de la Comunidad Andina.
Grupos de población Reconociendo la diversidad de la subregión andina, las acciones del próximo quinquenio se orientarán a armonizar los criterios estadísticos para la medición de la población afrodescendiente e indígena, así como su caracterización socioeconómica y demográfica, a fin de que permitan evaluar políticas de inclusión y reducción de brechas en el ámbito comunitario.
INFRAESTRUCTURA Y METODOLOGÍA ESTADÍSTICA Registros estadísticos En el marco de la implementación de la Decisión 780 sobre la Creación y Actualización del Sistema de Registros Estadísticos en los Países Miembros de la Comunidad Andina, que establece las bases para el desarrollo de las estadísticas basadas en registros a nivel comunitario; se retomarán las acciones para el desarrollo del Registro de Población a partir de fuentes administrativas, y su vínculo con los futuros censos de población. Estos avances permitirán no solo la creación de infraestructura estadística en los Países Miembros, sino también la generación de experiencia y el conocimiento que se requiere para el aprovechamiento de datos administrativos en la subregión andina.
MECANISMOS DE EJECUCIÓN La ejecución del Programa se basa en una planificación anual, sustentada en los Planes de trabajo Operativos Anuales (POA), que definen las acciones, mecanismos, resultados esperados e indicadores en cada temática. Los mecanismos principales de implementación incluyen: Reuniones de Expertos Gubernamentales En el marco de la Decisión 471, la Secretaría General tiene la facultad de convocar a reuniones de expertos gubernamentales de los Países Miembros para poner a consideración técnica las propuestas o iniciativas a realizar en temas específicos.
Las reuniones de expertos son coordinadas por la Secretaría General y los Países Miembros designan a sus representantes de acuerdo con el ámbito de su competencia. Estas reuniones constituyen el principal mecanismo de coordinación técnica para el desarrollo de las estadísticas a nivel comunitario. Actividades de Cooperación Horizontal Como parte del proceso de armonización de las estadísticas a nivel comunitario, se identifican las fortalezas de los Sistemas Estadísticos Nacionales de los países en los diversos aspectos de la producción estadística.
Cuando esta fortaleza puede beneficiar el desarrollo estadístico de otro u otros Países Miembros, la Secretaría General, con base en los recursos disponibles, puede gestionar la realización de acciones de cooperación horizontal con la finalidad de facilitar que expertos andinos puedan compartir su conocimiento y experiencia con sus pares de otro país en un tema estadístico específico.
Asistencia Técnica Internacional Cuando el conocimiento o la experiencia requerida para el desarrollo de las estadísticas comunitarias se encuentre fuera de los Países Miembros, la Secretaría General, con base en los recursos disponibles, podrá gestionar la realización de asistencias técnicas de expertos internacionales hacia los Países Miembros.
Los funcionarios de la Secretaría General con experiencia reconocida en un tema estadístico relacionado con el programa también podrán brindar asistencias técnicas a los Países Miembros que lo requieran. Cursos de Formación y Capacitación Con la finalidad de establecer un mecanismo que asegure la formación y capacitación continua en los sistemas estadísticos nacionales de los Países Miembros, la Comunidad Andina adoptó la Decisión 648 mediante la cual se conforma el Programa de Formación y Capacitación en Estadística de la Comunidad Andina y crea el Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística (CAFCE).
El CAFCE desarrolla el programa de formación en estadística a nivel comunitario a través de Planes Trienales, que se adoptan mediante Resolución de la Secretaría General, y que responden a las necesidades de capacitación de los Países Miembros, principalmente para la generación de las estadísticas comunitarias. Las acciones de capacitación a realizarse como parte del programa estadístico para asegurar la producción de datos confiables y comparables pueden gestionarse a través del Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística.