TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA Quito, 13 de diciembre de 2019 Proceso Asunto Consultante Expediente de origen Expediente interno del Consultante Referencia Magistrado Ponente VISTOS: 441-1P-2019 Interpretación Prejudicial Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado de la República de Colombia 98-06556 11001032400020060038600 Patente de invención “SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN DE MUROS, QUE EMPLEA BLOQUES ANCLADOS CON CONECTORES REFORZADOS Y ASEGURADOS CON GUAYAS TENSORAS” Hugo R. Gómez Apac El Oficio N* 4283 del 11 de octubre de 2019, recibido via correo electrónico el 15 del mismo mes y año, mediante el cual la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado de la República de Colombia solicitó la interpretación prejudicial de los Artículos 14 y 16 de la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina, a fin de resolver el proceso interno N*? 11001032400020060038600; y, El Auto del 29 de noviembre de 2019, mediante el cual este Tribunal admitió a trámite la presente Interpretación Prejudicial.
Proceso 441-1P-2019 ANTECEDENTES Partes en el Proceso Interno Demandante: Fabricasas Ltda. Demandada: Superintendencia de Industria y Comercio —SIC— de la República de Colombia Tercero interesado: José Aurelio Uribe Ocampo ASUNTO CONTROVERTIDO De la revisión de los documentos remitidos por la Sala consultante respecto del proceso interno, este Tribunal considera que el tema controvertido es si la patente “SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN DE MUROS, QUE EMPLEA BLOQUES ANCLADOS CON CONECTORES REFORZADOS Y ASEGURADOS CON GUAYAS TENSORAS' solicitada por José Aurelio Uribe Ocampo, cumple con los requisitos de patentabilidad, en específico con el requisito de novedad.
NORMAS A SER INTERPRETADAS La Sala consultante solicitó la interpretación prejudicial de los Artículos 14 y 16 de la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina!. Procede la interpretación solicitada, por ser pertinente. TEMAS OBJETO DE INTERPRETACIÓN Concepto de invención y requisitos de patentabilidad. Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina. - "Artículo 14.- Los Paises Miembros otorgarán patentes para las invenciones, soan de producto o de procedimiento, en todos los campos de la tecnología, siempre que sean nuevas, tengan nivel invenlivo y sean susceptibles de aplicación industrial.” “Artículo 16.- Una invención se considerará nueva cuando no está comprendida en el estado de la tócnica.
El estado de la técnica comprenderá todo lo que haya sido accesible al público por una deseripción escrita u oral, utilización, comercialización o cualquier otro medio antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida. Sólo para el efecto de la determinación de la novedad, también se considerará dentro del estado de la técnica, el contenido de una solicitud de patente en trámite ante la oficina nacional competente, cuya fecha de presentación o de prioridad fuese anterior a la fecha de presentación o de prioridad de la solicitud de patente que se estuviese examinando, siempre que dicho contenido esté incluido enda solicitud de fecha anterior cuando ella se publique o hubiese transcurrido el plazo previsto en * el articulo 40.* 14, 1.2. 1.3, Proceso 441-1P-2019 La novedad.
ANÁLISIS DE LOS TEMAS OBJETO DE INTERPRETACIÓN Concepto de invención y requisitos de patentabilidad En el proceso interno, el demandante consideró que la patente de invención SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN DE MUROS, QUE EMPLEA BLOQUES ANCLADOS CON CONECTORES REFORZADOS Y ASEGURADOS CON GUAYAS TENSORAS otorgada por la SIC al señor José Aurelio Uribe Ocampo no cumpliría con los requisitos de patentabilidad necesarios para su otorgamiento; por lo tanto, se procede al análisis e interpretación del Artículo 14 de la Decisión 486, que establece: "Artículo 14.- Los Países Miembros otorgarán patentes para las invenciones sean de producto o de procedimiento en todos los campos de la tecnología, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicación industrial.” Es importante que consideremos la definición de invención como aquel nuevo producto o procedimiento que, como consecuencia de la actividad creativa del hombre, implica un avance técnico.
Según lo dispuesto en la norma transcrita, son tres los requisitos para que un invento sea considerado patentable: ser novedoso, tener nivel inventivo y ser susceptible de aplicación industrial?. La novedad de la invención. - Es el atributo que toda solicitud de invención debe poseer, la misma que está determinada por la ausencia de la lecnología reivindicada en el ostado de la técnica; es docir, que esta tecnología no haya sido accesible al público por una descripción oral o escrita, por su utilización, comercialización o cualquier otro medio antes de la presentación de una solicitud o prioridad reconocida.
En el ordenamiento jurídico comunitario andino, la novedad que se predica de los inventos debe ser absoluta o universal, esto es, en relación con el estado de la técnica a nivel mundial (Proceso 580-1P-2015 de 18 de agosto de 2016). Nivel inventivo. - Una invención goza de nivel inventivo al no derivar de manera evidente el estado de la técnica, ni resultar obvia para una persona entendida o versada en la materia.
Esle requisito, ofrece al examinador la posibilidad de determinar si con los conocimientos técnicos que existían al momento de la invención, se hubiese podido llegar de manera evidente a la misma, o si el resultado hubiese sido obvio para un experto medio en la materia de que se trate, es decir, para una persona del oficio normalmente versada en el asunto técnico correspondiente.
En este orden de ideas, se puede concluir que una invención goza de nivel inventivo cuando a los ojos de un experto medio en el asunto de que se trate, se necesita algo más que la simple aplicación de los conocimientos técnicos en la materia para llegar a ella, es decir, que de conformidad con el estado de la técnica el invento no sea consecuencia clara y directa de dicho estado, sino que signifique un avance o salto cualitativo en la elaboración de la regla técnica (Proceso 580-1P-2015 de 18 de agosto de 2016).
Aplicación Industrial. - Significa que un invento pueda ser producido o utilizado en cualquier actividad productiva o de servicios. Este requisito de la invención encuentra su justificación en el hecho de que la concesión de una patente estimula el desarrollo y crecimiento industrial, procurando beneficios económicos a quienes la exploten, por esto, sólo son susceptibles de patentabilidad las invenciónes que puedan ser llevadas a la práctica (Proceso 583-1P-2015 de 9 de septiembre de 2016).
Proceso 441-1P-2019 1.4. Se deberá considerar que toda solicitud de invención debe cumplir con los 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. requisitos de novedad, nivel inventivo y la aplicación industrial, los cuales constituyen requisitos absolutamente necesarios, insoslayables y de obligatoria observancia para el otorgamiento de una patente de invención, sea de producto o de procedimiento, en todos los campos de la tecnología. La novedad En el proceso interno el demandante alegó que la patente SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN DE MUROS, QUE EMPLEA BLOQUES ANCLADOS CON CONECTORES REFORZADOS Y ASEGURADOS CON GUAYAS TENSORAS otorgada por la SIC al señor José Aurelio Uribe Ocampo, carece de novedad, por lo que se analizará este tema.
El Artículo 16 de la Decisión 486 dispone que: “Artículo 16.- Una invención se considerará nueva cuando no está comprendida en el estado de la técnica. El estado de la técnica comprenderá todo lo que haya sido accesible al público por una descripción escrita u oral, utilización, comercialización o cualquier otro medio antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida.
Sólo para el efecto de la determinación de la novedad, también se considerará dentro del estado de la técnica, el contenido de una solicitud de patente en trámite ante la oficina nacional competente, cuya fecha de presentación o de prioridad fuese anterior a la fecha de presentación o de prioridad de la solicitud de patente que se estuviese examinando, siempre que dicho contenido esté incluido en la solicitud de fecha anterior cuando ella se publique o hubiese transcurrido el plazo previsto en el Artículo 40." Sobre este requisito la doctrina ha señalado que “Una invención es nueva cuando no está comprendida en el estado de la técnica”.
Zuccherino, acerca de la novedad de la invención, manifiesta: “Un invento es novedoso cuando la relación causa efecto entre el medio empleado y el resultado obtenido no era conocido.”? Este Órgano Jurisdiccional recoge los siguientes criterios expuestos por la doctrina, con la finalidad de delimitar el concepto de novedad: “Guillermo Cabanellas indica que las características del concepto de novedad son las siguientes: ZUCCHERINO, Daniel R., "MARCAS Y PATENTES EN EL GATT.
REGIMEN LEGAL”. Editado por Abeledo Perrot. 1997. Pág. 150. 2.5. 26. 2 2.8, Proceso 441-1P-2019 a) Objetividad. La novedad de la tecnología a ser patentada no se delermina cn relación con personas determinadas ni con el pretendido inventor, sino en relación con el estado objetivo de la técnica en un mornento determinad. b) Irreversibilidad de la pérdida de novedad ( ) una vez que una tecnología pierde su carácter novedoso, por haber pasado a integrar el estado de la técnica, esa pérdida de novedad se hace irreversible. c) Carácter Universal de la Novedad ( ) la novedad de la invención se determina en relación con los conocimientos existentes en el país o en el extranjero.
( ) no puede pretenderse una patente respecto de una lecnología ya conocida en ol extranjero, aunque fuera novedosa en el país. d) Carácter público de la novedad ( ) la invención patentada pasará a ser conocida a partir de su publicación implícita en su patentamiento, y posteriormente entrará en el dominio público al expirar la patento”.
(negritas fuera de lexto). Según lo establecido la Decisión 486, el requisito de novedad exige que la invención no esté comprendida en el estado de la técnica, el cual engloba el conjunto de conocimientos tecnológicos accesibles al público antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o, en su caso, de la prioridad reconocida?.
Para la aplicación de este concepto, es importante que el estudio del estado de la técnica esté basado en las características o condiciones innovadoras dol invento? En este sentido, cl "estado de la técnica está constituido por todo lo que antes de la fecha de presentación de la solicitud se ha hecho accesible al público por una descripción escrita u oral, por una utilización o por cualquier otro medio, en cualquier lugar del mundo”.
Todo ello, en concordancia con lo determinado en el Artículo 16 de la Decisión 486. En otras palabras, para que una invención sea novedosa se requiere que no esté comprendida en el estado de la técnica, es decir, que antes de la fecha de presentación de la solicitud de patente o de la prioridad reconocida, ni la innovación ni los conocimientos técnicos que de ella se desprenden hayan sido accesiblos al público, entendiendo que la difusión CABANELLAS, Guillermo.
"DERECHO DE LAS PATENTES DE INVENGION” Tomo 1. Editorial Meliasta. Buenos Aires 2001. Págs. 702 a 704, (Proceso 07 IP-2004, sentencia del 17 de marzo de 2004). Proceso 9-1P-2014. =bidem. “SALVADOR, Jovani Carmen. Ámbito de Protccción de la Patento, Tirant Lo Blanch, Valencia. 2002. Enselérencia al articulado reflejado en las diversas leyes nacionales curopeas. 3y a Proceso 441-1P-2019 de la información que se menciona debe ser detallada y suficiente para que una persona versada en la materia pueda utilizar esa información a fin de explotar la invención?. 2.9.
Es menester precisar que la información debe resultar útil para destinatarios calificados en un preciso campa, el relacionado con la materia objeto de la información. En los términos expuestos, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina deja consignada la presente Interpretación Prejudicial para ser aplicada por la Sala consultante al resolver el proceso interno 11001032400020060038600, la que deberá adoptarla al emitir el correspondiente fallo de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 35 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en concordancia con el Artículo 128 párrafo tercero de su Estatuto.
La presente Interpretación Prejudicial se firma por los Magistrados que participaron de su adopción de acuerdo con lo dispuesto en el último párrafo del Artículo 90 del Estatuto del Tribunal. /2 LN Cecilia Luisa Ayllón Quintero Luis Rafael Vergara Quintero MAGISTRADA MAGISTRADO ”, SÁ | cl U e Hugo R. Gómez Ap Hernán [Ko mero Zambrano AGISTRAD: MAGISTRADO E Procéso:9-1P-2014.
Proceso 441-1P-2019 De acuerdo con el Artículo 90 del Estatuto del Tribunal, firman igualmente la presente Interpretación Prejudicial el Presidente y el Secretario. Hugo R. Gómez ma Luis Felipe Aguilar Feijoó ESIDEN SECRETARIO | 1] Notifíquese a la Sala consultante y remítase copia de la presente Interpretación Prejudicial a la Secretaría General de la Comunidad Andina para su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.