19 de abril de 2013 E.3.1 RESOLUCIÓN 1569 Registro Andino de Infraestructura Portuaria LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Artículo 54 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 115, 700, 780, y los artículos 10 y 11 de la Decisión 544 de la Comunidad Andina y la Resolución 1409 de la Secretaría General de la Comunidad Andina; y,
CONSIDERANDO
Que la Decisión 544, dispone que los Países Miembros elaborarán estadísticas comunitarias sobre el transporte marítimo y en aguas interiores, de mercancías y pasajeros, efectuado por buques comerciales que hagan escala en los puertos situados en su territorio; Que los artículos 10 y 11 de la Decisión 544, facultan a la Secretaría General de la Comunidad Andina a adoptar, mediante Resolución, las normas de desarrollo de la Decisión, incluyendo las medidas para su adaptación a la evolución económica y técnica, previa opinión técnica de los expertos en estadísticas de transporte acuático;
Que a efectos de lograr una mejor aplicación de la Decisión 544, así como identificar y registrar la infraestructura de las localidades portuarias declarantes de la Comunidad Andina, resulta conveniente disponer de la información del registro andino de infraestructura portuaria en apoyo al desarrollo y la toma de decisiones, de los temas del Proceso de Integración Regional;
Que los expertos gubernamentales en Estadísticas de Transporte Acuático en su XXII Reunión realizada el 26 de junio del año 2012, dieron su opinión favorable al texto que figura en los Anexos I y II de la presente Resolución; Que Colombia, Ecuador y Perú aprobaron el Registro Andino de Infraestructura Portuaria, en la Décimo Séptima Reunión Extraordinaria del Comité Andino de Estadística (CAE), realizada por videoconferencia el 23 de enero del año 2013; y en la Trigésimo Cuarta Reunión del Comité Andino de Estadística, efectuada en Nueva York, Estados Unidos, el 25 de febrero de 2013, el Estado Plurinacional de Bolivia también emitió su dictamen favorable;
RESUELVE
Artículo 1.- Adoptar el Registro Andino de Infraestructura Portuaria, contenido en los Anexos I y II de la presente Resolución. Artículo 2.- Los Países Miembros deberán informar, dentro del plazo de 60 días calendario y a través de sus respectivos órganos de enlace, el nombre del Servicio Nacional de Estadística responsable de la transmisión de la información del Registro Andino de Infraestructura Portuaria.
Cuando más de una institución u organismo nacional participe en la elaboración del Registro Andino de Infraestructura Portuaria, mencionados anteriormente, el servicio nacional responsable, a que se refiere el párrafo anterior, se encargará de coordinar con las entidades u organismos correspondientes a efectos de acopiar, consolidar, validar y transmitir dichos resultados a la Secretaría General de la Comunidad Andina.
Artículo 3.- El Servicio Nacional de Estadística responsable, de acuerdo con el artículo anterior, transmitirá al Servicio Comunitario de Estadística de la Secretaría General la información del Registro Andino de Infraestructura Portuaria, cada tres años dentro de los seis meses posteriores al periodo de referencia de la información. Artículo 4.- La Secretaría General convocará, cuando lo considere pertinente, a reuniones de expertos gubernamentales para el mantenimiento y actualización del Registro Andino de Infraestructura Portuaria.
Artículo 5.- La presente Resolución entrará en vigencia en el plazo de 60 días calendario, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil trece. SANTIAGO CEMBRANO CABREJAS Secretario General a.i. Anexo I MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO DEL REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Contenido
1. SITUACION ACTUAL FÍSICA 2. ACCESO Y TRANSPORTE TERRESTRE
3. TRANSPORTE MARITIMO Y CARGA
4. PROYECTOS DE EXPANSIÓN 5. Instalaciones de uso público 6. CERTIFICACIONES
7. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PARA LOS ENVÍOS A LA SGCAN
1. SITUACION ACTUAL FÍSICA País: Se llenará con el nombre del país andino donde se encuentra ubicado el puerto. Puerto: Referido al puerto andino, controlado por la autoridad portuaria que registra los movimientos de buques comerciales, mercancías y pasajeros, y del que se elabora la estadística de estos tráficos. Es de señalar que el formulario portuario puede ser llenado tanto para puerto marítimo como para el puerto fluvial y lacustre.
Nombre de la Instalación portuaria: 1. Localización Se refiere a localización del puerto en relación con las principales arterias del comercio marítimo de bahía, de estuario fluvial, lacustre, de canal. Ciudad a la que pertenece la instalación portuaria. Coordenadas geográficas: Se indicarán las coordenadas geográficas donde se encuentra ubicado el Puerto y/o Instalación portuaria.
Dirección inmueble: Nomenclatura establecida por la autoridad competente. Propietario: En este campo se colocará el nombre de la entidad propietaria del puerto. Correo electrónico: Página web: Ejemplo: Formulario de Infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, correspondiente al año 2010. [pic] 2. Información General Indicar con una X Carácter del servicio: Prestan en las zonas portuarias para atender a las naves, carga, embarque y desembarque de personas.
Puede ser: a. Público: Es aquel en donde se prestan servicios a todos quienes están dispuestos a someterse a las tarifas y condiciones de operaciones. b. Privado: Es aquel en donde sólo se prestan servicios a empresas vinculadas jurídica o económicamente con la sociedad portuaria propietaria de la infraestructura. c. Mixto: Es aquel cuya infraestructura pertenece a una sociedad portuaria en donde los particulares poseen más del 50% del capital.
Los puertos particulares pueden ser de servicio público o de servicio privado. Servicio de carga a. Especializado: Se caracterizan por la naturaleza específica de sus actividades, las cuales se desarrollan en torno a un rubro determinado y a las actividades que de éstos se derivan. Dentro de esta categoría tenemos los puertos fruteros, azucareros, pesqueros, y las de contenedores, graneles sólidos o líquidos y terminales petroleras. b. Multipropósito: Están diseñados para el manejo de varios tipos de cargas (contenedores, carga general, granel sólido, granel líquido y granel carbón).
Servicio del muelle: referido al tipo de servicio que se presta en el puerto: Carga: Por los diferentes tipos de carga general, contenerizada, a granel seco o líquido, carga peligrosa. Turismo: Para el embarque y desembarque de pasajeros y atención de buques de Turismo. Atraque: Embarcación junto al muelle o puerto. Pesquero: Aquellos encargados del manejo de mercancías perecederas y especialmente los destinados a la descarga del pescado, los puertos pesqueros contienen en sus instalaciones edificios orientados a la compraventa de estas mercancías, las lonjas.
Estos puertos, al ser lugar de origen para la entrada en el mercado de estos productos deben dotarse de la infraestructura logística y mercantil para distribuirlos a las zonas de consumo. Astillero: Los puertos o partes de puertos que se encargan especialmente de la construcción y/o reparación de buques son los astilleros con instalaciones particulares de este tipo.
Suelen ser representativos en los astilleros, la existencia de grandes grúas, diques secos o diversas zonas de botadura para buques de distinto tamaño. Cabotaje: Aquella instalación portuaria en que se movilice un porcentaje mayor a 70% de su tonelaje como tráfico entre los puertos de su nación. Otros: Aquel servicio que preste diferente a las mencionadas anteriormente.
Ejemplo de la información diligenciada por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura [pic] 3. Características físicas para la navegación Indicar con una X Canal principal: Es el que permite el acceso de los buques hasta la zona de fondeo y muelles, y cual se puede acceder al puerto. Sector: Marítimo o Fluvial Calado de operación (m): Profundidad que alcanza en el agua la parte sumergida de una nave, embarcación o artefacto naval en operación con seguridad.
Profundidad (m): Media y mínima. Geometría (m): Longitud, ancho base y taludes Datos del mantenimiento: Referido al dragado de mantenimiento o relimpia del canal. Profundidad (m) Período (meses) Volumen de draga (m3) Ejemplo de la información diligenciada por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura [pic] 4. Características de los muelles Indicar con una X Muelle: Infraestructura portuaria en la orilla de un río, lago o mar especialmente dispuesta para cargar y descargar las naves y para la circulación de vehículos.
Parte de la infraestructura del puerto, destinada para la estadía de un buque y facilitar sus operaciones de carga y/o descargue. Tipo: a. Flotante: Estructura o artefacto sin propulsión propia que sobrenada, destinada a prestar servicios que faciliten las operaciones portuarias [pic] b. Fijo. [pic] c. Especialización: No contiene tierras en su trasdós, está sobre pilotes (inclinados, prefabricados, in situ) y sobre pilas.
Las instalaciones portuarias registrarán tantos cuadros (1.4 Características de los muelles) como grupos de muelles especializados dispongan: [pic] i. Muelle de contenedores: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia de carga exclusivamente contenedor izada. ii. Muelle de carga general: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia de carga general.
En la actualidad, es posible esperar que en estas instalaciones se transfiera también carga en contenedores graneles sólidos y, eventualmente, líquidos. iii. Muelle de graneles sólidos: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia exclusiva de gráneles sólidos. Según el tipo de equipamiento, se distinguirá entre muelles y graneles sólidos de embarque y de desembarque. iv.
Muelle de graneles líquidos: Instalación portuaria diseñada para el transporte y transferencia exclusiva de graneles líquidos. v. Muelle multipropósito d. Otro Longitud Total: En metros lineales de atraque (m) Configuración: a. Marginal: Estructura para atracar embarcaciones. Generalmente está compuesta por una placa apoyada sobre pilotes y se encuentra paralela a la línea de playa, los buques sólo pueden atracar por un lado del muelle.
El área de aproche se considera parte del muelle. Es decir paralelas a la línea de playa. b. Espigón: Estructura sencilla sobre pilotes, provista de defensas para servicios especiales de transporte marítimo especialmente a granel seco o líquido. c. Ambos: Combinación de las dos configuraciones marginales y de espigón en una línea de playa.
Estado General: Indicar si es Excelente, Bueno, Regular, Malo. No. Puestos de atraque: Aquellos que prestan servicios a los buques en el puerto. Base: a. Relleno: Configuración en su tipo de construcción. b. Pilotes: Configuración en su tipo de construcción c. Otro: Programa de Mantenimiento: La planificación por parte del terminal en un periodo del mantenimiento de la infraestructura. a. Mensual b. Trimestral c. Semestral d. Otro, por ejemplo diario.
Continuamos con el ejemplo de la información de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura [pic] 1.5 Facilidades portuarias Indicar lo solicitado Descripción del terminal marítimo en su Infraestructura y Superestructura Tipo y Características: Se refiere a la característica de una especie o género o clase de la naturaleza de las cosas.
Cantidad: Expresado en número Capacidad: Estado: Excelente, bueno, regular, malo. Observaciones Es Información de indicadores que tiene el puerto e información de equipos e infraestructura del puerto. Indicar lo solicitado Rendimiento (Teus/hora; ton/hora). Equipos de cargue y descargue de buques. Equipos de movilización interna de la carga.
Equipos de ayuda de aproximación (boyas, balizas, remolcadores, etc.). Patios de almacenamiento (área total, zona de productos peligrosos, etc. Bodegas de almacenamiento (refrigeradas o no refrigeradas). Tinglado de carga general. Vías Internas (longitud, ancho, pavimento, señalización, etc.). Porterías (ancho, No. de básculas, tiempo de atención, etc.).
Zonas de fondeo: (área, localización, calado máximo, etc.). Problemas o inconvenientes detectados en la operación. Continuamos con el ejemplo del formulario de infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura [pic] 1.6 Servicios Complementarios: Indicar con una X Esto se refiere a las políticas de seguridad marítima y portuaria y de prevención de la contaminación marina y portuaria, sanidad portuaria y planes de contingencia. Descripción y Características: Sanidad Portuaria Urgencias médicas Unidades de rescate Unidades de contra incendio Equipo para manejo de contingencias Aduana Varadero para embarcaciones menores Policía antinarcóticos Otros, como seguridad portuaria, seguridad industrial Continuamos con el ejemplo del formulario de infraestructura portuaria de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura [pic] 2.
ACCESO Y TRANSPORTE TERRESTRE Infraestructura para ingreso al puerto marítimo. Indicar con una X Modo: Carretera, Férreo, Fluvial, Aéreo. Pavimento: Con o sin pavimento. Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con las siguientes vías de acceso [pic]
3. CARACTERÍSTICAS DE LOS BUQUES 3.1 Características típicas de la flota Indicar lo solicitado Detallar las características promedio de los buques que se atienden en puerto. Eslora máxima del buque: Es la longitud de un buque, medida de proa a popa. Manga: Ancho de un buque, distancia medida horizontalmente en sentido transversal. Calado: Es la profundidad sumergida de una nave en el agua.
Arqueo bruto: Tamaño total de un buque (según lo dispuesto en Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques de 1969 - OMI, en vigor desde 1982). [pic] 3.2 Infraestructura de servicios públicos Se detallarán los tipos de servicios que cuenta el puerto, especificando sus características del servicio: Fuente (referido a la empresa que presta el servicio), cantidad de consumo, calidad del servicio (Indicar si es Excelente, Bueno, Regular, Malo).
Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con las siguientes características de su flota.
4. PROYECTOS DE EXPANSIÓN Indicar lo solicitado Está referido a la conveniencia de hacer inversiones en un periodo a corto y/o mediano y/o largo plazo en las instalaciones portuarias para facilitar el crecimiento del comercio exterior para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la competitividad de los productos del país en los mercados internacionales y los precios al consumidor nacional; para aprovechar los cambios en la tecnología portuaria y de transporte; y para conseguir el mayor uso posible de cada puerto. 4.1.
Infraestructura Portuaria Se relaciona a la inversión en equipos e infraestructura que desarrollará el puerto en un periodo a un corto plazo, mediano plazo y largo plazo. Equipos, patios, bodegas, vías. 4.2. Nuevos mercados (programas de competitividad) Se anotará la ejecución de las estrategias definidas en el Plan de Mercadeo establecido por el puerto, su política para la atención a la carga y a líneas regulares de las naves que atiende el puerto.
Ejemplo, la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura cuenta con los siguientes proyectos de expansión: [pic] 5. Instalaciones de uso público Se detallará la infraestructura con que cuenta el puerto, en el interior y exterior de la zona portuaria para el desarrollo del hinterland del puerto, como son: Almacenes de depósito Centros de consolidación y desconsolidación de carga Terminales interiores de carga Zonas Francas Operadores portuarios Otros (banco, supermercados, restaurantes) 6.
Certificaciones Se indicará la relación a las certificaciones obtenidas por el Puerto en relación a Gestión de Calidad, Gestión de Protección y Seguridad P.I.B.P., Gestión Ambiental y otros, reconocidas por el Estado. [pic] 7. Dirección electrónica para los envíos A LA SGCAN La información se debe transmitir al servicio comunitario de estadística de la Secretaría General en archivos excel a la siguiente dirección electrónica: estadisticascan@comunidadandina.org Cualquier otra comunicación deberá ser transmitida a otra cuenta del servicio comunitario.
Anexo II REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA [pic] [pic] [pic] * * * * ----------------------- RESOLUCIONES RESOLUCION 1569 REGISTRO ANDINO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA