Año XXXVII – Número 3910 Lima, 26 de febrero de 2020 SUMARIO SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Pág. RESOLUCIÓN N° 2132 Plan Operativo Anual (POA) 2020 del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022 RESOLUCIÓN N° 2132 Plan Operativo Anual (POA) 2020 del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022 LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA;

VISTOS: Los artículos 53 y 54 del Acuerdo de Cartagena, las Decisiones 115 y 828 de la Comisión y la Resolución N° 2048 de la Secretaría General;

CONSIDERANDO

Que, la Comisión de la Comunidad Andina mediante la Decisión 115 estableció un Sistema Subregional de Información Estadística, que contiene información del sector agropecuario, comercio exterior y manufacturero; Que, la Comisión de la Comunidad Andina aprobó mediante la Decisión 828 el Programa Estadístico Comunitario (PEC) correspondiente al periodo 2018-2022; con la finalidad de establecer un marco para el desarrollo, la generación y difusión de las estadísticas andinas requeridas por los Países Miembros y la Secretaría General para evaluar los avances en el proceso de integración;

Que, el artículo 3 de la citada Decisión establece que la Secretaria General de la Comunidad Andina, previa opinión favorable del Comité Andino de Estadística, elaborará y aprobará mediante Resolución los Planes Operativos Anuales (POA) por medio de los cuales se implementarán las acciones previstas en la referida Decisión; Que, en el mismo artículo, se dispuso que los POA establecerán los objetivos y resultados a alcanzar en cada año de ejecución del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022;

Que, el artículo 4 de la misma norma comunitaria señala que para el empleo de los recursos del “Fondo de Contraparte: PEC 2018-2022” creado para la ejecución del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022, la Secretaría General elaborará y adoptará una programación de gastos anual que acompañará los Planes Operativos Anuales, previa opinión favorable del Comité Andino de Estadística;

Que, el artículo 6 de la Decisión 828 establece, además, que los Planes Operativos Anuales podrán modificarse, previa opinión favorable del Comité Andino de Estadística, mediante Resolución de la Secretaría General; Para nosotros la Patria es América GACETA OFICIAL 26/02/2020 2 de 9 Que, dentro este marco legal comunitario, la Resolución N° 2016 del 25 de julio de 2018, aprobó el Plan Operativo Anual (POA) 2018 del Programa Estadístico Comunitario 20182022, así como su respectiva programación de gastos;

Que, posteriormente, mediante Resolución N° 2048 del 25 de enero de 2019, se aprobó el Plan Operativo Anual (POA) 2019 del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022, así como su respectiva programación de gastos; Que, mediante la Resolución N° 2098 del 22 de octubre de 2019, se modificaron los Anexos I y II de la Resolución N° 2048 que adoptó el Plan Operativo Anual (POA) 2019 del Programa Estadístico Comunitario 2018-2022;

Que, el Comité Andino de Estadística, en su XLI Reunión Ordinaria del 23 de enero de 2020, emitió opinión favorable a la propuesta del Plan Operativo Anual para la gestión 2020, así como a su respectiva programación de gastos.

RESUELVE

Artículo 1.- Adoptar el Plan Operativo Anual (POA) 2020 que figura en el Anexo I de la presente Resolución. Artículo 2.- El POA 2020 se aplicará desde la entrada en vigencia de la presente Resolución hasta el 30 de noviembre de 2020. Artículo 3.- Adoptar la programación de gastos anual del POA 2020 que figura en el Anexo II de la presente Resolución, para la ejecución de los recursos del “Fondo de Contraparte: PEC 2018-2022” conformado para tal fin.

Artículo 4.- Los Países Miembros facilitarán la participación de los funcionarios gubernamentales para la realización de las actividades previstas en el POA 2020. Artículo 5.- Al término del POA 2020, la Secretaría General elaborará un informe de evaluación, en calidad de ejecutante de los recursos del plan del estado de ejecución del PEC 2018-2022, así como un informe sobre la utilización de los recursos del Fondo de Contraparte; los cuales deberán ser remitidos a los Países Miembros y servirán como insumos para la formulación del siguiente Plan Operativo Anual.

Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veinticinco días del mes de febrero del año dos mil veinte. Jorge Hernando Pedraza Secretario General GACETA OFICIAL 26/02/2020 3 de 9 ANEXO I PLAN OPERATIVO ANUAL 2020 DEL PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO (PEC) 2018-2022 Dentro de los objetivos del PEC 2018-2022, se tiene establecido la inclusión de actividades de preparación, seguimiento, control, y evaluación, que sean necesarias para la gestión del programa y la consecución de sus objetivos; en particular, la formación de los estadísticos nacionales, la realización de estudios, reuniones de autoridades y expertos gubernamentales, acciones de información y comunicación, y otros vinculados a las redes de información tecnológica enfocadas al procesamiento e intercambio de información y a la innovación. Los Países Miembros facilitarán la participación de los expertos gubernamentales en las actividades que se les convoque.

El Plan Operativo Anual 2020, el cual será ejecutado por la Secretaria General de la Comunidad Andina (SGCAN) en coordinación con los Países Miembros, se divide en las siguientes actividades generales: 1) Participación de los INE en el 51° Periodo de Sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas En el primer trimestre se tiene programada la asistencia de los Institutos Nacionales de Estadística (INE) y la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) al 51° Periodo de Sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, a desarrollarse del 3 al 6 de marzo en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos.

El objetivo de la participación de los INE y la SGCAN en este evento es conocer el trabajo de la División de Estadística respecto al avance de los sistemas estadísticos mundiales, en el desarrollo de estándares y normas estadísticas, así como en la prestación de apoyo a los países en su esfuerzo por fortalecer sus sistemas estadísticos nacionales.

Los principales resultados de esta actividad vienen a ser: a) b) c) d) fomentar el desarrollo de estadísticas nacionales y mejorar su comparabilidad; coordinar las actividades estadísticas de los organismos especializados con los INE; gestionar el asesoramiento de los órganos de las Naciones Unidas sobre cuestiones generales relativas al proceso estadístico de la información estadística en cada INE; y, fomentar el mejoramiento de las estadísticas y de los métodos estadísticos en general de cada INE.

Cabe mencionar que, en el transcurso de los días del evento en Nueva York, se prevé realizar una Reunión del Comité Andino de Estadística (CAE), con el fin de abrir un espacio de discusión sobre temas estadísticos comunitarios y de su fortalecimiento para la ejecución de proyectos conjuntos. Se tiene previsto que cada INE pueda participar en la reunión con dos (2) representantes, gestionándose la respectiva compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US$ 1,000.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US$ 240.- por cada noche, durante cinco (5) noches.

Queda establecido que no se financiará noches adicionales a las cinco (5) previamente acordadas. Los INE serán responsables de buscar fondos de otras fuentes en caso requieran participar en las reuniones inmediatamente previas a la Comisión de Estadística de Naciones Unidas. GACETA OFICIAL 26/02/2020 4 de 9 Adicionalmente, se pagarán los pasajes y los viáticos de un representante de la SGCAN, como Secretaría Técnica del Comité, por un monto aproximado de US$ 1,000.- y la entrega de viáticos equivalente a US$ 240.-, por noche, durante cinco (5) noches, para asistir al 5° Periodo de Sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas.

El monto total estimado para la ejecución de esta actividad es de US$ 19,800.- y será financiado por el fondo de contraparte del PEC. Todos los participantes financiados con recursos del PEC deberán presentar a la SGCAN, dentro de los diez (10) días siguientes al término de su participación en el evento, un informe general sobre las actividades realizadas, adjuntando los pases de abordaje correspondientes, para los trámites requeridos por el área administrativa de la SGCAN. 2) Reunión de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL En el presente año, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) llevará a cabo una reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Estadísticas de las Américas, la cual tiene como objetivo contribuir al progreso de las políticas y actividades de estadística en los países de la región; así como promover la cooperación internacional, regional y bilateral entre los institutos nacionales de estadística y los organismos internacionales y regionales.

El resultado de las reuniones de la CEPAL es coordinar el desarrollo de las actividades de cooperación regional e internacional en materia de estadística, que se aprueban en la reunión ordinaria de la Conferencia; efectuando el seguimiento de la aplicación de los acuerdos y las tareas encargadas, en particular del programa bienal de actividades, cuyo avance se evalúa en cada evento.

Para la participación de los INE en esta reunión se tiene previsto financiar a un (1) representante por cada País Miembro durante cinco (5) noches, gestionándose la respectiva compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US $ 800.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US $ 240.- por noche. El monto total estimado para cubrir la participación de los países en esta reunión de la CEPAL es de US $ 8,000.que serán financiados por el fondo de contraparte del PEC.

Los participantes a esta reunión financiados con recursos del PEC deberán presentar también a la SGCAN, dentro de los diez (10) días siguientes al término del evento, un informe general sobre las actividades realizadas, adjuntando los pases de abordaje correspondientes, para los trámites requeridos por el área administrativa de la SGCAN. 3) Reuniones de expertos gubernamentales Se tiene establecido la inclusión de actividades de preparación, seguimiento, control, y evaluación, que sean necesarios para la gestión del programa y la consecución de sus objetivos; en particular, la formación de los estadísticos nacionales, la realización de estudios, reuniones de autoridades y expertos gubernamentales, acciones de información y comunicación, gastos vinculados a las redes de información tecnológica enfocadas en el procesamiento e intercambio de información; de acuerdo a la programación de gastos anual aprobada por el Comité Andino de Estadística.

Los Países Miembros facilitarán la participación de los expertos gubernamentales en las actividades que se les convoque. En este sentido, en el año 2020 se tiene programada una (1) reunión presencial en una de las cinco áreas de acción que incluye el PEC 2018-2022: GACETA OFICIAL 26/02/2020 5 de 9 Interconexión Eléctrica y Transporte, específicamente en transporte;

En el segundo trimestre del año se tiene previsto llevar a cabo una reunión presencial de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Transporte Acuático, en la ciudad de La Paz, Bolivia, con la participación de representantes de los servicios nacionales involucrados en la producción de las estadísticas sobre este tema. El objetivo de esta reunión es actualizar y mejorar la Metodología para la Transmisión de Datos Estadísticos Trimestrales sobre el Transporte Acuático Internacional de Mercancías y Pasajeros (Resolución 1409, que fue derogada con la Decisión 842); así como la presentación de una propuesta de indicadores portuarios.

Como resultado, se contará, previa opinión favorable del CAE, con una nueva normativa que reemplace la Resolución 1409, con variables, definiciones actualizadas, y nueva estructura de envío de datos, acorde a los estándares internacionales. Para la realización de esta reunión se tiene previsto el financiamiento de tres (3) representantes de Colombia, dos de Perú, dos de Ecuador y un representante de la SGCAN durante tres (3) noches de estadía, gestionándose, la respectiva compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US $ 800.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US $ 240.- por noche.

Además se incluye el pago de Coffee Break por US $ 450.- para 15 personas y la compra de materiales para la reunión por US $ 150.- El monto total estimado para la realización de esta reunión presencial de expertos es de US$ 12,760.- financiados por el fondo de contraparte del PEC. Los participantes financiados con recursos del PEC a esta reunión de expertos gubernamentales deberán presentar a la SGCAN, dentro de los diez (10) días siguientes al término de la reunión, un informe general sobre las actividades realizadas, adjuntando los pases de abordaje del boleto aéreo correspondiente, para los trámites requeridos por el área administrativa de la SGCAN. 4) Contratación de Consultorías para actividades especializadas Durante la presente gestión, y con base en los contratos firmados por los consultores en el año 2019, se tiene planificada la ejecución de cuatro consultorías en dos áreas temáticas, todas ellas financiadas con recursos del PEC 2018-2022. a) Integración comercial, en específico el área de Comercio En el tema de Comercio, la producción oportuna de estadísticas de comercio exterior de bienes y servicios, a nivel intra y extracomunitario, resulta de gran importancia para el desarrollo de las actividades del Sistema Andino de Integración. En este aspecto, se deberá continuar con la producción y armonización de los diferentes tipos de estadísticas, relativas al movimiento internacional de bienes y al desarrollo de las estadísticas de comercio de servicios.

En este sentido, se vienen llevando a cabo tres consultorías que tienen como objetivo mejorar la disponibilidad de información estadística sobre el comercio exterior de bienes y servicios, a nivel intra y extracomunitario. Como resultado de estos trabajos se logrará actualizar las estadísticas del comercio exterior de bienes de la CAN en la nomenclatura de productos (NANDINA) más reciente.

Las tres consultorías contratadas para la implementación de la actualización de la NANDINA en el SICEXT tienen un costo total de US $ 15,000.- y serán financiadas con recursos del fondo de contraparte del PEC 2018-2022. GACETA OFICIAL b) 26/02/2020 6 de 9 Interconexión Eléctrica y Transporte, en específico Transporte El crecimiento del intercambio comercial en los Países Miembros registrado durante los últimos años y las prioridades de inversión en infraestructura para el transporte, así como la apertura de mercados en negociaciones en los tratados de libre comercio conllevan a que la Comunidad Andina fomente el crecimiento del transporte internacional a través de determinadas acciones, como la modernización de las infraestructuras, equipos y procedimientos.

En ese sentido, será necesario disponer de información sobre la infraestructura de los diversos modos de transporte. Por este motivo, el objetivo de la consultoría en desarrollo va en el marco de proporcionar estadísticas relativas al transporte para apoyar las políticas de la Comunidad Andina, teniendo como resultado la generación de un Sistema de Información Estadística sobre el Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera.

La consultoría para el diseño e implementación de los Sistema de Información Estadística sobre el Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera, tiene un costo aproximado de US $ 10,000.- y será financiada por el fondo de contraparte del PEC 2018-2022. 5) Realización de cursos de formación y capacitación en estadística Los cursos de Formación y capacitación en estadística deben tener como prioridad el orientar en el uso de los recursos disponibles del PEC 2018-2022 para la realización de actividades de formación que conlleven al desarrollo de agendas de trabajo conjunta entre los Países Miembros, en temas de interés que generen proyectos que sean presentados luego a la cooperación internacional para su financiamiento.

Dentro del PEC 2018-2020, se tiene como objetivo el promover el intercambio de experiencias, mejores prácticas, conocimientos y técnicas metodológicas en el marco del desarrollo de la estadística andina. En este sentido, y a través de la ejecución de los Programas Andinos Trienales de Formación y Capacitación en Estadística (PAT), se busca el fortalecimiento de los sistemas estadísticos nacionales asegurando los recursos necesarios para este fin.

En este sentido, y con base en las reuniones técnicas realizadas entre los INE para la definición del PAT 2020-2022, se tiene presupuestado un monto de US $ 60,000.financiado por el fondo de contraparte del PEC para las actividades de capacitación a ser desarrolladas en el 2020. Los tres cursos a financiarse en el 2020 son: - Big Data para Estadísticas Oficiales: Métodos, Tecnologías y Experiencias.

Modelos Estadísticos de Pronóstico de producción agrícola y pecuaria, Construcción de Indicadores ODS La Secretaría General, tomando en consideración las conclusiones y resultados de los cursos, se compromete a gestionar la búsqueda de financiamiento para llevar a cabo proyectos de cooperación en dichos temas, que permitan el fortalecimiento técnico institucional en los cuatro Países Miembros.

Por su parte, los INE se comprometen a participar en las actividades de capacitación a ser financiadas con recursos del PEC y en la formulación de los proyectos de cooperación. GACETA OFICIAL 26/02/2020 7 de 9 La solicitud de los recursos previstos para la ejecución de las actividades de capacitación de esta gestión será realizada por el Centro Andino de Formación y Capacitación en Estadística en coordinación con el INE responsable de la organización del curso. 6) Realización de asistencias técnicas como cooperación horizontal El Sistema Estadístico Comunitario (SEC) enfrenta una serie de retos para el próximo quinquenio: el centrar sus esfuerzos en el desarrollo de las estadísticas vinculadas con los ámbitos de acción priorizados por la Comunidad Andina, el Plan Estratégico de la CEA-CEPAL y los ODS, la necesidad de no generar mayor carga de respuesta a los encuestados ni mayores costos en los países para la adaptación y producción de las estadísticas andinas, las limitaciones de recursos a nivel comunitario y de fuentes externas y un contexto de adecuación y modernización de la Comunidad Andina adoptado por los Países Miembros que establece una simplificación y tecnificación de la SGCAN.

Ello supone una adaptación de los métodos, y en general de la infraestructura estadística, empleada por el SEC para la elaboración y difusión de las estadísticas andinas. En este contexto, el objetivo es promover el intercambio de experiencias, mejores prácticas, conocimientos y técnicas metodológicas en el marco del desarrollo de la estadística andina.

El resultado será el desarrollo de actividades de asistencia técnica entre los Países Miembros y otros de la región a través de la cooperación horizontal. Para esto se tiene previsto destinar una parte de los recursos del PEC para la ejecución de dichas asistencias técnicas, en temáticas específicas a ser abordadas por los INE en el marco del PEC 2018-2022.

En el año 2020, los INE de los Países Miembros podrán solicitar estos fondos para sus representantes, lo cual abarca la compra de billetes aéreos por un monto aproximado de US $ 800.- y la entrega de viáticos a cada participante equivalente a US $ 240.- por noche. El monto total destinado para las actividades de cooperación horizontal es de US $ 36,000.- a ser financiados con recursos del fondo de contraparte del PEC.

Para la ejecución de las actividades de cooperación horizontal, la institución interesada en recibir la asistencia técnica deberá remitir la solicitud de recursos correspondiente, indicando la fecha prevista de la realización de la cooperación, el tema o contenido de la misma, el cronograma de trabajo, la institución y funcionarios que estarán a cargo de la asistencia, los resultados esperados y un presupuesto.

La solicitud debe ser realizada con una antelación no menor de un (1) mes previo a la fecha prevista de la cooperación técnica, con la finalidad que la SGCAN pueda realizar las coordinaciones correspondientes con las instituciones participantes y los trámites administrativos de compra de boletos aéreos y asignación de viáticos. Se recomienda que la institución interesada en recibir la asistencia técnica coordine previamente con la institución y los funcionarios que estarán a cargo de la cooperación, los aspectos relacionados al contenido de la asistencia y disponibilidad de fechas de los expertos, antes de remitir la solicitud de recursos a la SGCAN.

Los funcionarios financiados con recursos del PEC deberán también presentar al término de la cooperación (dentro de los diez (10) días siguientes al término de la asistencia técnica) un informe a la SGCAN sobre las actividades realizadas y sus recomendaciones, adjuntando los pases de abordaje del boleto aéreo correspondiente. *** GACETA OFICIAL 26/02/2020 8 de 9 ANEXO II PROGRAMACIÓN DE GASTOS DEL POA 2020 (En dólares americanos) PRESUPUESTO 1) Reuniones NNUU 2) Reuniones CEPAL 3) Reunión de expertos 1° Trim. 2° Trim. 3° Trim. 4° Trim. 2020 19,800 19,800 8,000 12,760 8,000 12,760 Detalle Pasajes aéreos para dos representantes por país (US $ 1000x2x4) y para un representante de la SGCAN (US $ 1000) Viáticos para dos representantes por país durante cinco noches (US $ 240x2x4x5) y para un representante de la SGCAN (US $ 240x5) Pasajes aéreos para un representante por país (US $ 800x4) Viáticos para un representante por país durante cinco noches (US $ 240x4x5) Pasajes aéreos para tres representantes de Colombia, dos representantes para Perú, dos representantes para Ecuador y un representante de la SGCAN (US $ 800x8) Viáticos para siete representantes durante tres noches (US $ 240x3x8) Coffee Break de la reunión: dos días para 15 representantes (US $ 15x3x10) Compra de material de escritorio (US $ 150) GACETA OFICIAL PRESUPUESTO 1° Trim. 2° Trim. 3° Trim. a) Transporte 4) Consultorías a) Comercio 26/02/2020 12,760 4° Trim. 2020 12,760 25,000 Detalle Estadísticas de Transporte 25,000 15,000 15,000 b) Transporte 10,000 10,000 5) Cursos de formación y capacitación en estadística 60,000 60,000 36,000 36,000 6) Asistencias técnicas como cooperación Horizontal 9 de 9 Consultoría para el Objetivo 1.2 Implementación de la actualización de la NANDINA en el SICEXT (US $ 15,000.-) Consultoría para el Objetivo 2.2 Diseño e implementación de los Sistema de Información Estadística sobre el Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (US $ 10,000.-) Se toma en cuenta el desarrollo de tres cursos (PAT 20202022).

Asistencia en temáticas específicas a ser abordadas por los INE en el marco del PEC, que incluyen actividades posteriores a los cursos de formación que potencialicen el relacionamiento regional (Perfiles de proyecto) Asignación de pasajes aéreos y viáticos para representantes designados Total presupuesto 140,800 20,760 161,560 ***