No se concederán en adelante privilegios para el establecimiento de loterías sin someter á licitación la propuesta ó pliego de condiciones que el solicitante deberá acompañar á toda solicitud de privilegio.
Se entenderá como mejora de una propuesta la oferta de una mayor participación en el valor del sorteo á establecimientos de instrucción Pública ó Beneficencia ó Tesoro del Departamento, según el caso.