Resoluciones a los RAC 2184 — Aerocivil

REPÚBLICA DE COLOMBIA E Libertad y Orden MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBL RESOLUCIÓN No. La ! “2 Y (2 6 DIC 2019) “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” El MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA SECRETARIA GENERAL DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO ENCARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINISTRO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO En ejercicio de sus funciones legales en especial las establecidas en los numerales 10 y 14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993 y en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 1 de la Ley 689 de 2001 y, CONSIDERANDO: Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental. Que conforme al artículo 8 del Decreto Ley 2811 de 1974, son factores que deterioran el ambiente, la contaminación de las aguas, el suelo y los demás recursos naturales renovables, la acumulación inadecuada de residuos y la alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales, así como la acumulación o disposición inadecuada de residuos, desechos y desperdicios. Que el Decreto - Ley 3571 de 2011 establece como objetivo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y proyectos en materia de la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico; y como una de sus funciones formular, dirigir y coordinar las políticas, planes, programas y regulaciones en materia agua potable y saneamiento básico, así como los instrumentos normativos para su implementación. Que la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, establecida en el CONPES 3874 de 2016, busca a través de la gestión integral de residuos sólidos aportar a la transición de un modelo lineal hacia una economía circular donde, haciendo uso de la jerarquía en la gestión de los residuos, se prevenga la generación de residuos, se N y F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 Resolución Ng, | y gel 26 DIC 2019 Hoja No. 2 8 DN “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” optimice el uso de los recursos para que los productos permanezcan el mayor tiempo posible en el ciclo económico y se aproveche al máximo su materia prima y potencial energético. Así mismo, la gestión integral de residuos pretende ser un complemento de la Política de Producción y Consumo Sostenible, en el sentido de que esta última busca cambiar los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana, para lo cual se proponen acciones dirigidas a ampliar el espectro de productos incluidos en el programa de compras públicas sostenibles, el uso de sellos ambientales para promover el consumo responsable y la generación de cultura de autogestión y autorregulación. Que la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible establece como objetivo principal “Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población”, para lo cual definió una serie de estrategias y líneas de acción, entre las cuales se destaca, el fortalecimiento de la regulación de manera que motive a los actores a apropiarse de estrategias ambientales preventivas. Se destaca el desarrollo de legislación que permita el cierre de ciclo de materiales. Que la Estrategia nacional de economía circular busca mejorar la eficiencia en el flujo de materiales, entre otros, mediante el aprovechamiento de residuos y su reincorporación en el ciclo productivo, lo cual se hace posible, entre otros, a través de la separación de los residuos en la fuente de generación. Que a través de la Resolución 668 de 2016, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentó el uso racional de bolsas plásticas, imponiendo a cargo de sus distribuidores la obligación de formular, implementar y mantener actualizado un programa de uso racional de: bolsas plásticas distribuidas en los puntos de pago, sujeto al cumplimiento de unos indicadores y a unas metas. Que mediante la Resolución 1397 de 2018 adoptada conjuntamente por los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y de Vivienda, Ciudad y Territorio, se adicionó la Resolución 668 de 2016. : Que se requiere adoptar el Formato Único Nacional para la presentación del Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avance, de que trata el artículo 5 de la Resolución 668 de 2016, con el fin de estandarizar la información y facilitar la consolidación y análisis por parte de la autoridad competente. Que es necesario realizar ajustes y precisiones a la resolución 668 de 2016 en lo referente a los indicadores definidos en la Tabla No. 2. - Indicadores del programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas, del artículo 9 de la Resolución 668 de 2016, en relación con los parámetros de cálculo de los indicadores para unificar el criterio de reporte, dando claridad al sector regulado sobre la información a reportar en los informes de avance. Que se modificará el literal c del artículo 11 de la Resolución 668 de 2016, adicionando la obligación de incluir el cálculo del porcentaje anual de reducción de bolsas vendidas, con el fin de sumar esta información a la reportada por los demás distribuidores en los informes de avance de los programas de uso racional de bolsas plásticas del sector y realizar el análisis correspondiente. Igualmente se procederá a adoptar el código de colores obligatorio para la separación de los residuos sólidos en la fuente, teniéndo en cuenta las experiencias y avances en O ) F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 Resolución WA a Ú el 76 DIC 2019 Hoja No. 3 8 ON “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” algunas ciudades del país, fomentando la cultura ciudadana en la materia, por parte de los usuarios del servicio público de aseo en los municipios o distritos que desarrollen programas de aprovechamiento, en el marco del servicio público domiciliario de aseo. Que se cumplió con la formalidad de que trata el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, en relación a la publicación del texto de la presente resolución. En mérito de lo expuesto, RESUELVEN: ARTÍCULO 1. Adóptese el “Formato Único Nacional para la presentación del Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avance”, a que se refiere el artículo 5 de la Resolución 668 de 2016, el cual se incorpora en el Anexo 1 a la presente resolución y forma parte integral de la misma. ARTÍCULO 2. Modifíquese el artículo 9 de la resolución 668 de 2016, el cual quedara así: “ARTICULO 9. Indicadores. El Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas debe incorporar y reportar como mínimo los siguientes indicadores Tabla No. 2. Indicadores del programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR Número de bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año e ! base (indicador de línea base): Número de bolsas Peso de bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año base 2 R (indicador de línea base): Peso total (kilogramos) NBDV, — NBDV, PRB(%) = —ppV * 100 0 Porcentaje anual de variación del | Donde, 3 número de bolsas distribuidas en los puntos de pago : NBDV,: Número Bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año base. NBDV,: Número Bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año n. (año de seguimiento al cumplimiento de la meta) Ó SY F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 $ y += DE GTA am Resolución No. del - e O Hoja No. 4 “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR Kilogramos de bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año n/ Kilogramos de bolsas distribuidas en los puntos de pago en el año base, multiplicado . por 100. a Porcentaje anual en peso: kg de bolsas año n kg de bolsas año base * 100 Parágrafo. Para los efectos de esta norma, se entenderá como año base el establecido en la tabla 1 del artículo 6 de la presente resolución” ARTÍCULO 3. Modifíquese el literal c, del artículo 11 de la Resolución 668 de 2016, cuyo texto quedará así: c. Presentar un reporte anual a la autoridad ambiental competente informando la cantidad de bolsas vendidas en los puntos de pago, quien a su vez deberá remitirla al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para los fines dispuestos en el artículo 14. El reporte anual presentado debe incluir el cálculo del indicador de Porcentaje de Reducción de Bolsas Vendidas respecto al año base — PRBV (%), así: ITEM NOMBRE DEL INDICADOR INDICADOR NBV, — NBV, e PREVIO =— py 0 100 Porcentaje de Reducción de Bolsas Vendidas s respecto al año base - PRBV (%). Donde, NBV.: Número Bolsas vendidas en los puntos de pago en el año base. NBV,: Número Bolsas vendidas en los puntos de pago en el año n. ARTÍCULO 4. Adóptese en el territorio nacional, el código de colores para la separación de residuos sólidos en la fuente, así: a. Color verde para depositar residuos orgánicos aprovechables, b. Color Blanco para depositar los residuos aprovechables como plástico, vidrio, metales, multicapa, papel y cartón, c. Color negro para depositar los residuos no aprovechables. A partir del 1 de enero de 2021, los municipios y distritos deberán implementar el código de colores para la presentación de los residuos sólidos en bolsas u otros recipientes, en el marco de los programas de aprovechamiento de residuos del servicio N y F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 6 a y Resolución No" p Hoja No. 5 “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” público de aseo, de acuerdo con lo establecido en los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos —-PGIRS. ARTÍCULO 5. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga la Resolución 1397 de 2018. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE o Dado en Bogotá D.C.alos, ¿0 UL 2019 La Secretaria General del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio J Proyectó: Carlos Jairo Ramírez Rodríguez —- DAASU A Leonardo Navarro Jiménez - VASB-MVCT Liliana Mariño Ramírez - VASB-MVCT Revisó: Mauricio Rueda / Luz Stella Rodríguez / Claudia Fernanda Carvajal - OAJ ' Carlos Andrés Daniels Jaramillo - VASB-MVCT CAN Carlos Alberto Mendoza Vélez - Asesor VASB-MVCT Ñ Aprobó: María Claudia Garcia — Viceministra de Políticas y an Ambiente Jose Luis Acero Vergel - Viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Alex José Saer Saker — Director DAASU > Anamaría Camacho López - Directora de Desarrollo Sectorial MVCT Á a Claudia Adalgiza Arias Cuadros - Jefe Oficina Asesora Jurídica Leonidas Lara Anaya — Jefe Oficina Asesora Jurídica MVCT Iván Narváez Forero — Asesor Secretaría General - MVCT ¿a y F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 — Ú á (0) / rn nn Resolución ¿oy el Hoja No. 6 A “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” ANEXO 1 Formato Único Nacional para la presentación del Programa de Uso Racional de Bolsas Plásticas y del informe de avance FORMATO ÚNICO NACIONAL PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS (PURBP) Y DEL INFORME DE AVANCE - Resolución 668 del 2016. Fecha de diligenciamiento del formato (día/mes/año): 1. INFORMACIÓN DE DISTRIBUIDOR Nombre de la Empresa: Nit: Dirección: Ciudad: Teléfono de Contacto: Correo Electrónico del contacto: 2. DATOS GENERALES DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS Objetivos: Año de Inicio de Operaciones del distribuidor: Año base: Número de puntos de venta: Cobertura (Número de municipios con establecimiento): Año de Presentación del PURBP: Número de Expediente: Autoridad Ambiental: 3. INFORMACIÓN BASE PARA EL CÁLCULO DE LOS INDICADORES DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS - Artículo 9 d) Número Bolsas b)] Cantidad (Número total de bolsas e) Número total de Bolsas a) AÑO DE S €) Peso de bolsas distribuidas en los a EVALUACIÓN distribuidas por cada sucursal) distribuidas (kg) puntos de pago en el distribuidas en los puntos de Diligenciar numeral 4 ¿ño base pago en el año n o A F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 Resolución N 5 3 y Hoja No. 7 r plásticas y se adoptan otras disposiciones” “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas ON | | A 4. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS (PURBP) INFORMACIÓN SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE CANTIDAD MENSUAL DE BOLSAS DISTRIBUIDAS POR SUCURSAL BOLSAS ES o Año base ...Año n de evaluación Slolzlz = 2 z ll y e] 5 A > E = a 2 u u e] = A > E = a 2 u ElS[¿|5| 2/2 3|[2 3 | s|[23 9|8[8|3 8| 8| 28 [3 2 [3 53 2 8[3 3| 8 o (=] z TOTAL DE BOLSAS DISTRIBUIDAS EN LOS PUNTOS DEPAGO AÑO AAÑO Nota: Puede insertar el número de filas que sean necesarias 5. CÁLCULO DE LOS INDICADORES DEL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS - Articulo 9 Mio ais ze INDICADOR 2. ES Peso de bolsas bolsas distribuidas en INDICADOR 3. Porcentaje de distribuidas en Reducción de Bolsas INDICADOR 4. AÑO ' los puntos de los puntos de Distribuidas respecto al año Porcentaje anual en peso. pago en el año pago en el año base ¡Indicador base - PRB (%). base (Indicador de líneabase) de línea base d) aos 6. METAS PARA LOS DISTRIBUIDORES DE BOLSAS PLÁSTICAS - Articulo 10 b) Referencia | c) Cantidades | % Dimensiones delas | o caire delas | f) Capacidad de bolsas distribuidas (sin a) AÑO de las bolsas de las bolsas ESrerien cuenta fuelle bolsas carga de las bolsas distribuidas distribuidas Y | distribuidas (mm) distribuidas agarraderas)] F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 Resolución Néz» | “Y bel 26 DIC 2019 Hoja No. 8 8 A “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” | | | f) Indique el mensaje ambiental incorporado en las bolsas plásticas distribuidas: g) Describa las alternativas de transporte de productos comprados: 7. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS EN EL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLASTICAS (Describa, de los numerales 7.1 a 9, las que ha implementado) 7.1 Estrategias de prevención 7.2 Estrategias de reutilización 7.3 Estrategias de Reciclaje o 2 F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014 Resolución va y Y ho 26 UL 2019 Hoja No. 9 Je “Por la cual se modifica la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras disposiciones” as 7.4 Estrategias Transversales 3. PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA AL PROGRAMA DE USO RACIONAL DE BOLSAS PLÁSTICAS Actividades Responsables Recursos 9. REPORTES PERIÓDICOS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS AUDITORIAS Adicional al diligenciamiento del formato anterior el distribuidor deberá adjuntar los siguientes documentos: Certificado de Cámara de Comercio. Cédula del Representante legal. Certificación (es) del Proveedor (es) de las bolsas donde conste el peso, el calibre y las dimensiones de las bolsas suministradas al distribuidor, sustentado por el revisor fiscal o el representante legal. Registro fotográfico con el diseño de la (s) bolsas distribuidas en los puntos de pago. Diseño de cada una de las referencias de las bolsas distribuidas, acotando las medidas de la bolsa y del respectivo mensaje ambiental. o ' >) Proyectó: Carlos Jairo Ramírez Rodríguez — DAASU / Leonardo Navarro Jiménez - VASB-MVCT Revisó: Mauricio Rueda / Luz Stella Rodríguez / Claudia Fernanda Carvajal — NS Aprobó: Paria Claudia García - Viceministra de Políticas y Normalización Ambienia+ ose Luis Acero Vergel - Viceministro de Agua y Saneamiento Básico lex José Saer Saker — Director DAASU Anamaría Camacho López - Directora de Desarrollo Sectorial MVCT A UL Claudia Adalgiza Arias Cuadros - Jefe Oficina Asesora Jurídica e F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014